广泛开展文化志愿服务的实践与思考

佟昭　康尔平（辽宁省文化厅，辽宁沈阳110011）



广泛开展文化志愿服务的实践与思考

佟昭康尔平
（辽宁省文化厅，辽宁沈阳110011）

[摘要]立足辽宁开展文化志愿服务工作的实际，分析广泛开展文化志愿服务的背景与基础，总结广泛开展文化志愿服务的实践经验与取得的成效，结合切身体会就文化志愿服务问题进行了深度思考。

[关键词]文化志愿服务实践思考

[分类号]G127.31

为认真贯彻落实党的十七届六中全会《决定》和党的十八大精神，鼓励广大文化艺术工作者和各界人士积极参与基层文化建设，不断丰富广大基层群众的业余文化生活，辽宁省文化厅从2012年初开始，在全省范围广泛开展了文化志愿服务活动，并逐步建立完善相关工作机制，规范日常服务管理，取得了明显成效。在文化部2012年底召开的全国文化志愿服务工作会议上，辽宁省文化厅被评为“全国文化志愿服务组织工作成绩突出单位”，并在会上作了典型发言。在文化部召开的“2013年全国文化志愿者基层服务年现场经验交流会”上，辽宁省文化厅被评为“全国文化志愿服务优秀单位”。中宣部《宣传工作》2013年第59期刊发了辽宁文化志愿服务工作的经验，新华社《高层参考》2013年第40期专题报道了辽宁文化志愿者服务惠民活动情况。

1广泛开展文化志愿服务的背景与基础

近年来，志愿服务不断得到党中央、国务院的高度重视及广泛关注，文化志愿服务也正式提到了国家文化主管部门的重要工作日程。在辽宁，省委、省政府以高度的文化自觉大力推进公共文化服务体系建设，呈现出喜人的态势，为开展文化志愿服务奠定了良好的基础。

1.1广泛开展文化志愿服务是党中央的号召

党的十七大报告明确提出，要“完善社会志愿服务体系”，把志愿服务作为社会主义文化建设的重要内容；党的十七届六中全会《决定》进一步强调，“壮大文化志愿者队伍，鼓励专业文化工作者和社会各界人士参与基层文化建设和群众文化活动”。党的十八大《报告》再一次提出，要“深化群众性精神文明创建活动，广泛开展志愿服务”。2010年以来，文化部与中央文明办共同实施了“春雨工程”——全国文化志愿者边疆行活动，对于各地广泛开展文化志愿服务起到了重要的倡导、引领、统筹、协调和示范作用。

1.2文化志愿服务在辽宁已有了成功的实践

辽宁省图书馆文化志愿者协会成立于2003年，有在册文化志愿者3000余人，开展了旨在帮助聋人读者学习的“手语世界”志愿文化服务500余场次，直接参与服务的志愿者达2.5万人；组织了帮助盲残人阅读的“对面朗读”活动。辽宁省博物馆文化志愿者团队成立于2008年，制定了《文化志愿者章程》，规范了注册程序及工作职责、福利保障等内容，建立了一支300余人的老中青相结合的文化志愿服务队伍,累计服务时间已达43000小时，并开展了“五星志愿者”命名活动。

1.3全省公共文化服务网络已基本健全

辽宁省现有14个市、100个县（市、区）、864个乡镇、11609个行政村、4019个社区。有县以上公共图书馆128个、文化馆122个、博物馆和纪念馆102个、艺术表演团体80个，有乡镇文化站864个、村文化室9916个、社区文化室3167个。较早实现了文化部提出的“一县两馆、一乡一站”的建设目标，省、市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）五级公共文化服务网络基本健全。新建了省图书馆、省博物馆等一批标志性公共文化设施。在公共文化机构和设施建设上，具备了广泛开展文化志愿服务的基础。

1.4基层公共文化建设纳入了绩效考核指标

自2008年开始，省政府陆续将基层公共文化建设项目纳入对各市政府绩效考评指标，包括公共文化服务网络建设及利用、乡镇综合文化站建设、文化共享工程进村入户、农民工文化建设、文化志愿服务等，每年根据工作完成情况有所调整。每项工作指标均进行了任务分解，赋予一定的分值；同时强化了绩效考核的过程管理，定期督促检查，有效助推了基层公共文化服务体系建设。

1.5文化惠民项目得到了扎实有效推进

一是创新实施文化共享工程“广电模式”，在全省推广机顶盒用户224万户，600余万农户通过有线电视共享工程专用频道可利用共享工程资源。二是列入国家计划的640个综合乡镇文化站全部建成，省政府又投入专项资金1200万元，按照5万元的标准，为263个乡镇综合文化站配置了活动设备。三是投入资金2880万元，建成乡镇公共电子阅览室576个。四是创建国家级文化先进县及先进地区26个、省级文化先进县（区）17个，全国民间文化艺术之乡18个、省民间文化艺术之乡53个，文化先进乡镇（街道）365个、文化先进村（社区）579个。

2广泛开展文化志愿服务的实践与成效

2.1以主题活动带动全省文化志愿服务的开展

2.1.1“文化志愿者走基层”系列活动。2012年3月初，省文化厅下发《关于在全省开展“文化志愿者走基层”系列服务活动的通知》，旨在通过组织、招募各级文化艺术机构、单位、团体专业技术人员和其他社会力量，形成各级各类文化志愿者队伍，把“文化、志愿、服务、基层”4个元素融合起来，借鉴文化部开展的“春雨工程——文化志愿者边疆行”活动模式，以“百姓大舞台”“文化大展台”“知识大讲堂”为主要形式，以文化志愿者团队为骨干，深入村镇、社区、农民工及弱势人群集聚的学校、企业、工地，组织开展文艺演出、文艺培训、文化展示等一系列文化志愿服务活动，以逐步实现公共文化服务均等化。3月21日晚，由300余名文化志愿者及雷锋团战士同台演出的“跟着郭明义学雷锋”专场晚会在辽宁大剧院拉开了全省“文化志愿者走基层”系列活动的序幕。辽宁新闻以《我省开展“文化志愿者走基层”服务系列活动》为题，作了时长1分30秒的专题报道。文化部网站刊发了记者全悦《辽宁文化志愿者“跟着郭明义学雷锋”》的报道，中国文化报刊发了毛琦《“跟着郭明义学雷锋”辽宁文化志愿者走进基层》的专题报道，产生了良好的社会影响。截至年底，全省共举办百姓大舞台640场、文化大展台470场、知识大讲堂1200场（次），受益人数达360万。

2.1.2“文化志愿者基层服务年”系列活动。2013年3月，为贯彻落实全国文化志愿者工作会议精神，省文化厅下发通知，在全省范围广泛开展“文化志愿者基层服务年活动”。4 月14日，省文化厅、省文明办举行了启动仪式，省图书馆等11个厅直属公共文化单位联合向全省各级公共文化单位发起了全面开展文化志愿者服务基层的倡议。按照文化部统一部署，基层服务年活动包括：“传递书香·见证成长”“精彩生活·幸福使者”“共享历史·感受快乐”“文化惠民·为您服务”“文化暖心·点亮生活”“欢乐节日·爱我中华”等主题文化志愿服务活动。省图书馆开展了“书香辽宁·阅读引领未来——图书馆嘉年华”系列读书活动，1000余名文化志愿者参与其中，受益群众达15万人。省博物馆举办了《辽宁千年文脉》图片巡展活动，文化志愿者们带着展板多次走进社区、学校、农村，让更多的群众了解辽宁悠久的历史和文化。省群众艺术馆、辽宁歌剧院组织了“群星漂流·欢乐百姓”惠民演出，先后深入辽阳、鞍山等14个市及绥中、昌图县的偏远村镇送戏16场。省非遗中心组织文化志愿者开展“非遗进校园”“非遗展示周”“非遗主题日”“非遗大讲堂”活动，普及非物质文化遗产知识。沈阳、鞍山、抚顺、本溪、营口、阜新、辽阳、铁岭8城市联合举办了“印象辽海——沈阳经济区美术、书法、摄影作品巡展”。本溪市群众艺术馆组织美术专业文化志愿者先后7次赴本溪县农民画家基地、桓仁县农民版画基地辅导。锦州凌海市组织文化志愿者创办了文学社，组织农民文学创作骨干开展群众文艺创作。铁岭市群众艺术馆成立了“文化艺术大讲堂”，每周邀请知名艺术家普及声乐、器乐、二人转、戏曲知识。截至10月底统计，全省共举办各类演出及送戏下乡活动6200余场、展览展示活动3200场、讲座及辅导3800余场（次），受益人数达810万人次。

2.1.3“文化志愿者迎全运”系列活动。为迎接和庆祝第十二届全运会的隆重举办，省文化厅紧紧围绕“迎全运、爱家乡、建辽宁”这一主题，于2012年8月30日至9月12日，组织辽宁演艺集团、省非遗保护中心、省博物馆、省图书馆等10余家文化志愿服务团队开展了为期40天的“文化志愿者迎全运”系列文化活动。系列活动以“满足群众文化需求、丰富群众文化生活”为宗旨，包括精品剧（节）目惠民演出活动，如：话剧《郭明义》、民族音乐秀《女儿风流》、交响芭蕾舞蹈诗《辽河·摇篮曲》、交响音乐会等8台剧（节）目24场演出。“激情全运，魅力辽宁”——辽宁省非物质文化遗产展示展演周于2012年9月5日至9日在辽宁大剧院广场隆重举办，是我省迄今为止在室外举办的历时最长、规模最大、内容最丰富的一次非物质文化遗产展示展演活动。展示活动分百工坊、剪纸屋、互动园、美食廊四大区域，近百名非遗代表性传承人现场展示绝活，让观众身临其境地融入到整个活动中。辽宁省博物馆精心打造了《辽河文明展》《辽宁省博物馆藏中国古代书画名品展》《中国古代货币展》等五大精品展览。省图书馆推出了“礼迎全运·魅力阅读”系列阅读活动，包括《书海航程》大型图片展、“礼迎全运，传递文明”万人大签名活动、“图书馆之夜”“服务全运，共享阅读”等50余项活动，参与人数达20余万。

2.2建立完善文化志愿服务工作机制

在广泛开展文化志愿服务主题活动的同时，省文化厅注重文化志愿服务工作机制建设和规范化管理，采取一系列有效措施，加强基础性建设。

2.2.1加强组织领导。成立了辽宁省文化厅文化志愿服务领导小组，由省文化厅主要负责同志任组长；领导小组下设文化志愿者工作办公室，负责文化志愿服务工作的组织与协调。各市、县（区）文化行政主管部门分别成立了文化志愿服务领导小组及工作办公室。各级公共文化服务单位普遍建立了文化志愿者工作站，负责招募文化志愿者，组织协调文化志愿服务活动。2012年11月15日，省文化厅举行了“辽宁省文化志愿者工作机构”颁牌仪式，向各市文广新局颁发了“文化志愿者工作办公室”牌匾，向省图书馆、博物馆等直属11家公共文化服务单位颁发了“文化志愿者工作站”牌匾。省、市、县（区）三级文化志愿者组织体系基本完善。

2.2.2明确工作目标。省文化厅对各市文广新局提出了推进文化志愿服务工作的“十个一”要求，即“一个领导小组，一个工作机构，一名专职人员，一个管理办法，一本业务档案，一个专题网页，一份工作简报，一项服务品牌，一支示范团队，一名志愿之星”，为文化志愿服务制度化常态化奠定基础。同时，进一步强化文化志愿服务的考评机制，将文化志愿者服务活动予以量化分解，纳入本年度《省政府对各市政府绩效考评指标》，赋予相应分值，半年及年底由各市政府上报指标完成情况，省文化厅审核、抽查、打分，对没有完成规定任务的市，按照绩效考核评分办法予以减分。

2.2.3健全管理制度。2012年，制定下发了《辽宁省文化厅文化志愿者管理办法（暂行）》，共七章十七条，阐述了建立文化志愿者队伍的目的、性质、方针，较详细地规范了文化志愿者的组织管理、招募、权利义务、激励表彰、退出机制等，使全省文化志愿者管理从此有了规范。2014年，又制定下发了《辽宁省文化厅关于推进文化志愿服务制度化常态化的实施意见》，进一步明确了推进文化志愿者制度化常态化的意义和指导思想，从8个方面提出了建立健全文化志愿者各项服务制度、加强对文化志愿服务制度化常态化建设的要求。

2.2.4建立激励机制。设立文化志愿者服务基层活动奖励经费和文化志愿服务机构启动经费，对建立文化志愿者工作办公室的市文化局和建立文化志愿者工作站的厅直属文化事业单位，均给予1万元的启动工作经费；对文化志愿者服务基层成效显著的市和单位给予经费扶持。2014年初，在全省范围开展了文化志愿服务表彰活动，授予沈阳市文广新局等8个单位“辽宁省文化志愿服务优秀组织单位”称号、辽宁省图书馆等20个单位“辽宁省文化志愿服务优秀团队”称号、谢小楠等30名文化志愿者“辽宁省优秀文化志愿者”称号、白旭等28人“辽宁省文化志愿服务组织先进个人”称号、赵爱平等20人“辽宁省文化志愿者基层服务年优秀文化志愿者”称号。

2.2.5重视宣传交流。为加强文化志愿者舆论宣传和规范化建设，在辽宁省文化厅官方网站设立了“辽宁文化志愿者”专题网页，栏目包括：最新资讯、活动通知、活动掠影、团队动态、志愿风采、影像资料、理论探索、志愿者社区、了解我们、加入我们等，几乎囊括了近年来省文化厅在全省开展文化志愿服务形成的全部数字信息，还链接了其他省份有关文化志愿者的网站，为文化志愿服务搭建了宣传展示和信息交流平台。同时，省文化厅建立了全省文化志愿服务信息员队伍及信息报送制度。2014年，在总结全省文化志愿服务工作基础上，省文化厅编辑出版了《走进多彩的梦——辽宁省文化志愿服务巡礼》，使全省文化志愿服务的信息交流拓展到更广泛的层面。

2.2.6深化理论研究。围绕文化志愿者基层服务年活动，省文化厅在全省范围组织开展了“文化志愿、服务基层”主题征文活动，内容涉及文化志愿服务制度建设、活动创新、工作机制、工作调研、团队经验和志愿感悟、心得体会等多个方面，共收到参评征文202篇，评出获奖征文64篇，其中一等奖7篇、二等奖21篇、三等奖36篇。在征文评奖基础上，编辑出版了《探寻辽宁文化志愿服务之旅——辽宁省文化志愿服务征文选编》，这无疑是全省文化志愿服务的理论结晶。同时，积极探索文化志愿服务制度设计研究，向文化部申报了《文化志愿服务制度建设研究》课题，作为2014年国家公共文化服务制度设计课题获准立项。目前已完成课题研究大纲的制定及相关调研、资料收集等，进入报告起草过程。

2.2.7规范服务标志。省文化志愿者管理办公室在《辽沈晚报》、辽宁省文化厅网站发出公告，向全社会公开征集“辽宁省文化志愿者标识”，共收到省内外50余名各界作者创作设计的73件参评作品；经专家评议，省文化厅党组审定，媒体公示，确定北京庞敏聪的参评作品（主题为：“蒸蒸日上”）为辽宁省文化志愿者标识，其余72件作品在征得作者同意前提下入藏辽宁省图书馆。此外，还编写了辽宁文化志愿者誓词，为厅直属公共文化单位和各市文广新局统一印制了辽宁省文化志愿者旗帜，印制了《辽宁文化志愿者手册》，保证全省注册文化志愿者人手一册；2014年7月，转发了《文化部办公厅关于推行使用“中国文化志愿者”标识和“文化志愿者注册服务证”有关事宜的通知》，在全省范围予以普及推广。

截至2013年底统计，全省各级公共文化单位均成立了文化志愿者工作站，组建文化志愿者服务队伍1683支，注册文化志愿者达到57784人。

2.3培育一批文化志愿服务品牌与典型

2.3.1一批品牌活动进入国家优秀项目行列。省图书馆文化志愿者为盲残人服务的“对面朗读”已举办700余期，到盲校为盲残学生开设“社会实践课”305次，为盲人放映讲解电影27场，组织各种大型社会公益活动13次，直接参与服务的志愿者万余人。省博物馆的“走近历史——文化志愿者进校园活动”，以丰富的馆藏精品文物为内容，利用视频、照片、文字资料及文物复制品等多种方式，开展各种文化讲座，进一步激发了学生的民族自豪感和自信心，已举办100余场次，累计服务观众5万人次。该馆“志愿者历史文化宣讲团”先后到省内十多个城市，以“进社区、进乡村、进校园”为主要服务形式，惠及群众30余万人。省群众艺术馆“群星漂流·欢乐百姓”惠民巡演活动，以我省近年来“群星奖”精品节目为主，以文化流动车为载体，专业与基层文化志愿者共同参与，先后赴全省14个市和绥中、昌图县等地，深入乡、村，为近20万农民群众演出了16场，不仅放大了“群星奖”评奖效果，让最基层的农民群众看到了最精彩的文艺节目，也锻炼了群众文化志愿者队伍。锦州市的“群星大课堂”,以文化志愿服务为主导，广泛开展公益性声乐、器乐、舞蹈、戏曲、剪纸、面塑等多个艺术门类培训，达100多期，受益群众41000人次，大大提升了基层群众的文化艺术素养，

2012年12月4日，在全国文化志愿服务工作会议上，辽宁省图书馆文化志愿者“对面朗读”公益文化活动、辽宁省博物馆“走进历史”文化志愿者进校园活动被评为“全国基层文化志愿服务活动优秀项目”。2013年，省博物馆“历史文化宣讲团”、省群众艺术馆“群星漂流·欢乐百姓”文化志愿者惠民演出活动、锦州市“群星大课堂”被文化部评为“文化志愿者基层服务年示范项目”。

2.3.2推出一批优秀文化志愿服务团队及文化志愿者。阜新蒙古族自治县文化馆文化志愿服务团队已招募文化志愿者1680人，两年来走遍全县35个乡镇和8个社区，深入机关、单位、学校及部队辅导文艺演出，教授广场舞、秧歌、歌舞、蒙古剧等群众喜闻乐见的文艺节目，累计开展文艺培训、文艺演出、文艺展示等服务9000余小时，受益群众达300万人，农民们亲切地称他们为“城里来的老师”。沈阳市五环社区京剧团在团长、梨园世家子弟张绍洪带领下，十几年来，以中山公园文化广场、露天舞台为基地，秉承文化志愿服务精神，组织各类惠民演出千余场、受益观众达130万人次，已成为了一支深受群众喜爱的文化志愿服务团队，被誉为“沈阳市十台大戏之一”，为活跃市民文化生活做出了突出的贡献。省残联专职理事、省图书馆文化志愿者谢小楠，幼年时因意外导致听障，自学掌握了手语，2008年起，义务担任省图书馆“手语世界”文化助残活动教师，6年间风雨无阻，累计参与省图书馆文化志愿服务300余次，服务时长达600小时，得到了广大手语爱好者和听障人的热情赞扬和喜爱，被文化部评为“优秀文化志愿者”。沈阳市铁西区启工二校退休高级教师丁桂馥在省博物馆做文化志愿服务已逾6年，先后参与了近百个专题展览的讲解和咨询工作，累计服务时间6000多小时，是辽宁省博物馆服务时间最长的文化志愿者，也是能实现全馆通讲的最优秀的志愿者，曾荣获“牵手历史——第一届中国博物馆十佳志愿者”荣誉称号，被文化部评为“优秀文化志愿者”。朝阳县清风岭镇（长在乡）哈拉贵村农民赵广军，19岁加入村业余剧团，24岁任团长，如今已40余年；近年来，他带领剧团整体注册加入了文化志愿组织，坚持参与文化志愿服务，演出足迹遍布朝阳城乡和周边的内蒙古、河北等地的300多个村屯、社区，参与演出数百场，累计服务时间达1200小时，惠及基层群众40余万人次，赵广军被文化部评为“优秀文化志愿者”。

3广泛开展文化志愿服务的体会与思考

回顾并总结辽宁文化志愿服务走过的路程及取得的经验，有这样几点认识和体会。

3.1要充分认识文化志愿服务的特殊性

文化志愿服务与其他行业的志愿服务是有本质区别的。文化志愿服务是公共文化服务的重要组成部分，这就决定了现阶段的文化志愿服务更多强调的是把文化服务和文化资源送到群众中，以丰富群众文化生活，提高群众的科学文化素质。在文化志愿服务中，最普遍的、最广泛的是群体性的服务活动，如“大舞台”“大展台”“大讲堂”等，都是要由一个文化艺术专业者团体或是艺术家群体或是群体的作品组成的；即便是讲座，也是要有组织的，包括组织听众等；还有一个重要问题，就是文化志愿服务比较其他志愿服务更强调场所和条件，包括舞台舞美、教室、展厅或广场等。这就决定了，在文化志愿者的招募上，除极少行业外，多数行业是要注重文化艺术专长的，而且更注重团队形式的群体文化志愿者，否则不论有多高的积极性和主动性，也很难为群众提供高质量的文化志愿服务，或是难以满足群众日益增长的文化艺术需求。充分认识文化志愿服务的特殊性，是文化主管部门在文化志愿服务中找准职能定位的前提。

3.2文化主管部门在文化志愿服务中应起主导作用

中国的志愿服务是具有中国特色的志愿服务，与国外的志愿服务也是有本质区别的。如：较大规模的2008奥运会志愿服务、上海世博会志愿服务以及近年来文化部组织开展的“春雨工程——文化志愿者边疆行”“大地情深”等，无论是组织者还是实施者，都有着鲜明的政府和行政特色，体现着强有力的行政意识和行政手段，这是民间组织和个人无法替代的。有如现阶段农民看电影免费一样，在现阶段文化主管部门如果不主导的话，文化志愿服务的“广泛开展”就只能是流于形式的一句口号。因此，辽宁省文化厅在广泛开展文化志愿服务中确立了这样的理念：一是文化主管部门应成为文化志愿服务的引领者，为广大文化志愿者构建服务平台，提供服务机会，创造服务条件。二是文化主管部门应成为文化志愿服务的助推者，推动各级文化主管部门和公共文化服务单位把文化志愿服务变为义不容辞的文化自觉，列入重要日程，扎扎实实予以推进。三是文化主管部门应成为文化志愿服务的护航者，要积极筹措资金，不断完善工作机制，保障文化志愿服务规范、健康、顺利地发展。

3.3各级公共文化单位是文化志愿服务当然的主力军

随着我国公共文化服务体系建设的不断深入，公共文化服务的重点逐步由完善设施网络转到增强文化产品供给和提高文化服务能力上来。而公共文化服务最终要解决的主要问题是公共文化服务标准化和均等化的问题，保障人民群众合法文化权益。这样说来，作为公共文化服务主体的各级公共文化服务单位，就应当理所当然地成为文化志愿服务的主力军。而文化志愿服务作为公共文化服务的一种拓展、一种创新，其目的就是通过多种多样、灵活便捷的方式和渠道，宽覆盖、多层次地将公共文化服务与资源送到基层，满足基层群众多元化的文化需求。还要扭转那种以招募文化志愿者缓解工作人员不足的狭隘理念，既要“招进来”，更要“走下去”。近两年文化部在全国广泛开展的“文化志愿者基层服务年”“文化志愿服务推进年”活动，承办主体正是公共图书馆、文化馆、博物馆等各级公共文化服务单位广大文化志愿者，他们是文化志愿服务当然的主力军。

3.4各类公共文化资源是广泛开展文化志愿服务的重要依托

近年来，我国各级图书馆、博物馆、文化馆、美术馆均实现了零门槛的免费开放，政府为各级公共文化服务单位配置了免费开放专项经费，文化资源不断改善、充实。一方面，文化志愿服务要充分整合已有公共文化服务资源，不搞重复建设和重复投入；另一方面，文化志愿服务要用好用足已有公共文化服务资源。公共文化服务单位对开展文化志愿服务所需资源要在可能和允许的前提下给予优先使用权。要组织文化志愿者积极参与各项文化惠民工程，利用重要节日纪念日开展文化志愿服务；要充分发挥政府投入的引导作用，积极拓展社会筹资渠道，鼓励社会力量以赞助或捐赠形式为开展文化志愿服务提供必要的资金支持。

3.5完善制度与政策是文化志愿服务步入常态化的重要保障

文化志愿服务要健康、持久地常态化发展下去，根本问题在于建立完善一整套科学合理、行之有效的文化志愿服务制度和相关工作机制。有了完善的制度与机制，才会形成自上而下、层次完备、相互协调的文化志愿服务网络，才能够动员社会力量广泛参与并形成工作合力；有了完善的制度与机制，才能够使广泛开展文化志愿服务成为各级公共文化单位和广大文化志愿者的高度文化自觉，为基层群众送去丰富的精神食粮；有了完善的制度与机制，才能够使文化志愿服务得到强有力的经费及物质保障，使文化志愿服务以鲜活的生命力得以广泛、深入、持久地开展下去；有了完善的制度与机制，才能够最大限度地保障文化志愿者的合法权益，对做出积极贡献的团体与个人及时予以激励，使他们能够以更加旺盛饱满的工作热情，无后顾之忧地投身文化志愿服务。

参考文献：

[1]蔡武.在全国文化志愿服务工作会议上的讲话.2012-12-04.

[2]文化部关于表扬2014年“文化志愿服务推进年”优秀典型的通报，2015-01-22.

[3]辽宁省文化厅组编.走进多彩的梦——辽宁省文化志愿服务巡礼[M].沈阳：辽宁人民出版社，2014.

[4]辽宁省文化厅组编.探寻辽宁文化志愿服务之旅——辽宁省文化志愿服务征文选编[M].沈阳：辽宁人民出版社，2014.

佟昭女，1967年生，法学硕士，辽宁省文化厅党组副书记、副厅长。

康尔平男，1955年生，辽宁省文化厅副巡视员兼公共文化处处长。

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收稿日期：（2015-02-27；责编：张欣。）