公共图书馆开展青少年学业辅导服务的构想——以湖北省图书馆为例

[文献标识码] A

[文章编号] 2095-5197（2015）05-0065-04

The Concept of Carrying out the Teenagers’Academic Counselling Service in Public Libraries：A Case Study of Hubei Provincial Library

XIONG Ping (Wuhan Children's Library， Wuhan 430014， China)

Abstract: Picked in the exam-oriented education background， Teenagers’academic pressure needs scientific guidance. The public library as a kind of system arrangement should be responsible for the social education to promote a healthy growth of teenagers. Taking Hubei province as an example， a new concept of teenagers' academic counselling service is to make full use of the public libraries resources and to provide higher quality services for teenagers.

Keywords: public library; teenagers’academic counselling; concept; Hubei provincial library

CLC number: G252

20世纪80年代美国公共图书馆界意识到开展家庭作业辅导服务的必要性。1983年位于美国佐治亚州德凯特市的迪卡布图书馆系统因其创新性的家庭作业计划受到媒体关注 ［1］，1984年芝加哥公共图书馆设立家庭作业辅导中心 ［2］。通过发展与演进，家庭作业辅导已经成为美国公共图书馆的一项常规服务，“在美国公共图书馆开发的众多服务项目中，基于公共图书馆网站的家庭作业辅导（homework help）已经成为美国公共图书馆青少年服务的潮流，成为美国公共图书馆服务青少年的集中体现。” ［3］同一时期，中国公共图书馆界的家庭作业辅导服务也是如火如荼。在机构设置方面，不仅有单独建制的少儿图书馆，而且县级以上公共图书馆大多设有少儿部或少儿阅览室，它们专司青少年服务之职，包括家庭作业辅导。由于经费投入不足、“以文补文”的政策导向等诸多因素，我国许多公共图书馆把青少年服务列入创收项目，奥数、作文、英语等各种培训班让公益性成色大减；实行免费开放政策后，家庭作业辅导服务几乎一时又成为“盲区”。我国青少年学业辅导服务目前没有成熟的模式，公共图书馆应转变服务观念，本着公益性、基本性、均等性、便捷性原则，旗帜鲜明地开展青少年学业辅导服务，充分发挥社会教育职能，推动青少年健康成长。

1　青少年学业压力疏导工作面临挑战

1.1　现阶段青少年学业压力依然较大

在应试教育的藩篱尚未彻底突破的情况下，青少年面临着很大的升学压力，且不说高考的压力，小升初、中考的竞争也十分激烈。在这种背景下，许多家长为了孩子能进一个好的初中、高中费尽心机，其中“培优”是最为普遍的做法；学校为提高升学率煞费苦心，其中增加学生的家庭作业是最为流行的举措。两个方面的合力都直接作用于学生，其学业压力需要科学疏导。

1.2　许多家长疏导孩子学业压力乏术

现代生活节奏快，家长即使有良好的教育背景，也很难有时间辅导孩子，尤其是双职工家庭，这种情况更为突出。进城务工人员、下岗失业家庭、残疾人家庭、单亲家庭、低收入家庭等特殊群体子女，一般缺乏良好的学习环境，遇到学习问题，也很难找到合适的解决方法，因此更需要学业辅导。

1.3　社会机构开展学业辅导缺乏统筹

随着教育改革不断深入，特别是国家实行九年义务教育以来，全国中小学虽不再举办收费性质的补习班，但疏导孩子学业压力问题并未得到全面解决。滋生了以下现象，如：应家长和学生的“请求”，校方在网站上开设“学习在线”栏目，实施远程自助式学业辅导；各科老师以个人名义开办实体工作室，或干脆上门辅导，以经济手段解决部分青少年学业辅导问题。免费开放政策实施以来，大多数公共图书馆的青少年服务与学业没有直接关联。比如，2012年至2013年湖北省图书馆推出少儿书刊借阅、亲子游戏、读书会、少儿科普培训季、“童之趣”征文比赛、少儿讲座、少儿英语角、图书漂流、“捐一本好书　献一份爱心”、少儿书画展览、影视观摩等众多服务项目，全部属于青少年素质教育范畴。简言之，在不增加经济支出的情况下，家庭、社会面临青少年学业压力疏导方面的严峻挑战。

2　公共图书馆应担负青少年学业辅导服务的社会责任

2.1　理论依据

美国首位诺贝尔经济奖获得者、著名经济学家保罗·萨缪尔森（Paul A·Samuelson）认为，公共产品具有非竞争性和非排他性，其边际成本为零，故而公共产品一般由政府提供 ［4］。青少年学业辅导服务是否为增值服务呢？就我国公共图书馆而言，过去是，现在不是。原因是政府采取代偿机制，向公共图书馆划拨免费开放补贴，替读者购买了学业辅导之类的增值服务。因此，作为一种制度安排，公共图书馆理应承担青少年学业辅导的社会责任。

2.2　实践探索

公共产品的供给在很大程度上取决于政府偏好。2011年国家开始按级向公共图书馆划拨免费开放补贴，尽管免费开放的补贴不足以解决目前存在的诸多问题，但我们还是可以在网上查到广州市少儿图书馆 ［5］和江苏省常州市武进区图书馆开展家庭作业辅导服务的信息，中国学术文献网络出版总库里也有5篇关于此类服务的论文。说明我国公共图书馆界正积极思考、努力探索青少年学业辅导之路。近年来，湖北省图书馆根据自身条件，开始尝试少儿家庭作业辅导服务，其基本做法是：年初制定工作计划，合理安排经费，在读者服务项目预算中列支。

2.3　资源禀赋

2.3.1　场所条件

公共图书馆不论大小，都应该有专属于青少年活动的场所。以湖北省图书馆为例，该馆设置5000平方米独立的青少年活动空间，拥有多间教室，为青少年学业辅导提供了良好的场地条件。

2.3.2　人力资源

公共图书馆属于综合性质的社会公益机构，拥有各类专业人才。以湖北省图书馆为例，近三年招聘的青年馆员达130人之多，涵盖中文、教育学、心理学、外语、历史、政治、哲学、计算机、生物、医学等众多专业，其中有20多位研究生，不少员工有过在学校或培训机构从事实际教学工作的经历，具备较强的辅导教学能力。

2.3.3　文献资源

公共图书馆有丰富的少儿文献资源，纸型的、电子版的一应俱全。例如，湖北省图书馆有28万余册少儿书刊、近8万件电子文献，为青少年学业辅导提供了充足的文献信息资源。

3　公共图书馆开展青少年学业辅导服务的实施步骤

3.1　开展青少年学业辅导服务调研

公共图书馆在开展学业辅导服务之前，首先要对家长和学生分别开展学业辅导问卷调查，充分了解家长和青少年的学业辅导需求。如：湖北省图书馆对青少年学业辅导开展的问卷调查内容主要包括以下4个方面：（1）是否需要学业辅导？（2）需要哪些方面的学业辅导？（3）是否愿意到省图书馆接受学业辅导？（4）对省图书馆学业辅导有哪些方面的要求？

3.2　布置专门的青少年学业辅导场所

公共图书馆青少年学业辅导场所应当独立、安静，以便于开辟活动专场和教学活动的顺利开展；应当备有基本的黑板、粉笔、桌椅等教学用具，放置中英文字典、教参、习题集等辅导资料。湖北省图书馆除了以上设备还配备了计算机和投影仪。

3.3　设计青少年学业辅导方案

公共图书馆青少年学业辅导服务应当有明确的目标、详细的方案和科学的辅导项目：一是分年龄段，可以按照学前教育组、小学组、初中组、高中组四类进行划分，并进行分班；二是分科目，如数学、语文、英语、物理、化学、生物、历史、政治、地理等；三是分项目，青少年学业辅导，不仅仅是家庭作业辅导，还应有学业规划辅导、学习能力辅导、专门科目辅导等等多个方面的辅导；四是分辅导方式，集体授课或单独辅导等。

3.4　合理配备青少年学业辅导人员

辅导方案设计完备之后，要根据方案合理配备辅导人员。凡是公共图书馆中专业背景合适的青年馆员都可以从事辅导工作。每个学科至少配备2位有专业背景的辅导人员，另外可以发挥大学生志愿者的力量，请有相关专业的大学生志愿者加入到辅导人员队伍，以缓解图书馆青年馆员的工作压力。辅导人员要进行相关教学培训，培训可以在馆内进行，也可以到师范院校去做短期培训。

3.5　合理安排学业辅导时间

公共图书馆要进行青少年学业辅导服务，需要合理安排辅导时间。以湖北省图书馆少儿图书馆为例，平时开放时间12:30—18:30，寒暑假开放时间为8:30—18:30，节日开放时间为9:00—17: 00。因平时学生需要上课，所以辅导时间应安排在学生放学之后，寒暑假和节日期间则可以全天分时段进行。

3.6　广泛进行宣传

青少年学业辅导前期准备工作做好之后，需要在广大家长和青少年中间进行广泛宣传，将方案、海报、宣传册等发布在官方网站、微博、微信、大屏幕等处，还可以与电视台、报纸等媒体合作进行宣传，吸引家长、青少年参与。尤其注意及时让特殊群体知晓，因为他们信息渠道不够畅通，且更需要学业辅导。

3.7　充分运用网络和新媒体技术

公共图书馆在进行学业辅导阵地服务的同时，还要充分运用网络和新媒体技术进行学业辅导。建设少儿图书馆网站学业辅导平台，做好在线咨询服务工作，为青少年提供在线家庭作业辅导、在线难题解答、在线文献资源推送等服务。重视手机移动平台服务，运用微博、微信等新媒体技术及时与家长和青少年进行交流、沟通，及时解答各类问题。湖北省图书馆已经完成可远程访问的“童之趣”在线学习平台建设，开通了手机图书馆、“长江讲坛”公益讲座APP。

3.8　逐步丰富辅导内涵

青少年学业辅导可以从家庭作业辅导开始，逐步向学科辅导、兴趣培养、研究方向、终身学习等方向发展。推出个性化的辅导模式，根据不同学生的不同特点、学习能力差异进行针对性辅导，推动学生全面发展。

3.9　及时反馈辅导效果

注重辅导的效果，以一个月为时间段，通过学生的课堂表现、作业、考试成绩等因素，考察辅导效果。进行跟踪式辅导，辅导老师要对每次辅导进行记录，做好案例分析，总结辅导经验，争取让参加学业辅导的学生都能取得进步。

4　公共图书馆要努力打造青少年学业辅导服务品牌

4.1　制定长远规划

疏导青少年学业压力是一项长期的工作，不能一蹴而就。因此，公共图书馆应制定长远规划，并与政府免费开放政策结合起来，既要奋力作为，又要切合本馆实际。

4.2　突出公益性

与其他辅导机构相比，公共图书馆最鲜明的特点在于其公益性，这是家长及其子女愿意到公共图书馆接受学业辅导的重要原因之一。因此，公共图书馆要大力践行社会教育职能，促进公共文化服务均等化。

4.3　建设好辅导团队

公共图书馆开展青少年学业辅导服务，关键要有一个稳固、高效的辅导团队，辅导团队一般由相关专业知识背景的青年馆员和大学生志愿者组成。广泛与各类社会公益组织合作，吸引更多的志愿者参与到青少年学业辅导服务之中，保证辅导团队有源源不断的辅导师资。青少年是国家和民族的希望所在，家长关心子女的学业进步，学业影响青少年自身的长远发展。面对历史使命和社会责任，公共图书馆要把青少年学业辅导服务作为一个品牌项目来打造。