我国钢铁行业技术创新体系建设浅析

□ 霍咚梅 肖邦国

我国钢铁行业技术创新体系建设浅析

□ 霍咚梅 肖邦国

分析了我国钢铁工业技术创新体系的现状，介绍了国内外先进钢铁企业技术创新体系的特点，总结了建设技术创新体系的着力点。指出：技术创新的根本目的是为企业创造经济效益、不断增强企业的核心竞争能力，技术创新体系的建设应作为企业的重要战略实施开展；技术创新研发方向的确定要在企业战略定位的前提下，以满足市场需求为依据，同时具有前瞻性；建立切实可行的研发机制，维持稳中有升的资金支持，重视产销研合作和先期介入，建全人才资源保障体系，在技术创新的运行机制和人才机制上充分考虑利益激励，以这些作为推进技术创新工作高效运行的基础保证。

科技创新；研发机制；研发战略；人才资源保障

一、引言

当前，我国钢铁行业经营形势严峻，推动行业自主创新已成为我国钢铁行业转型升级、提质增效的重要战略举措之一。对于钢铁企业，在”三低一高”（低增长——生产消费量在峰值平台波动发展；低效益——市场竞争异常激烈，经营困难长期存在；低价格——钢价总体处于绝对低位；高压力——环保治理保持高压态势，金融环境不利于钢铁产业）的新常态下，提升企业创新能力、建立强有力的技术创新研发体系是钢铁企业实现可持续发展、不断提高竞争力的重要驱动力之一。

本文从技术自主创新能力、创新技术成果产业化水平、创新技术服务能力3个方面对我国钢铁行业技术创新体系的现状进行了分析，并对国内先进钢铁企业技术创新体系的特点进行了阐述，在此基础上，总结了技术创新体系建设的关键点。

二、我国钢铁行业技术创新体系现状

目前，我国钢铁行业基本建立了以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的技术创新体系，形成了以合作研究、战略技术联盟等为载体的开放式创新模式，自主创新能力逐步提升，在冶金工艺、重大技术装备国产化，冶金新材料、新产品开发，节能减排和资源利用等方面取得了突出成就，有力推动了我国钢铁行业转型升级和可持续发展。下文重点从技术自主创新能力、创新技术成果产业化水平、创新技术服务能力3方面对我国钢铁行业技术创新体系现状进行分析。

1. 我国钢铁行业技术自主创新能力分析

我国钢铁行业技术创新先后经历了”单纯引进国外先进技术—引进、消化吸收、创新—自主创新”的过程。在此过程中，我国钢铁行业在新产品研发创新、工艺技术创新、重大装备国产化方面，逐步形成了以集成创新为特色的自主创新能力。

但目前我国钢铁行业自主创新能力仍不足，自主创新更多体现在引进新日铁、浦项、奥钢联、JEF、西门子、西马克等现代化技术装备基础上的新产品及生产工艺的开发，导致产品同质化竞争激烈、重大关键突破性技术供给不足、没有形成具有国际竞争力的产业主导技术等问题。

目前，我国钢铁行业技术自主创新能力情况见表1。

2. 我国钢铁行业创新技术成果产业化水平分析

钢铁行业的技术创新活动是为提高行业或企业竞争力服务的，根本目的是创造经济效益，最终体现在创新技术成果产业化上，即提供满足用户需要的产品和服务。我国钢铁行业创新技术成果产业化的体现形式主要表现在3个方面：一是钢铁企业通过销售新产品将科研成果直接转化为经济效益；二是冶金装备制造企业等通过装备、技术、服务的供应，降低冶金重大技术装备以及工程建设的投资成本，为国内钢铁企业带来潜在效益；三是大学、独立科研机构对行业发展关键重大技术进行攻关，通过产学研协作的方式进行成果转化。目前，我国钢铁行业创新技术成果产业化情况见表2所示。

3 .我国钢铁行业创新技术服务能力分析

创新技术服务的主要内容包括知识产权管理、标准编制及更新、产品检测及认证、技术咨询、信息服务等诸多方面，其作用就是为提高行业自主创新能力以及创新成果产业化水平服务。

目前，我国钢铁行业创新技术服务能力情况见表3所示。

三、国内外先进钢铁企业技术创新体系特点分析

技术创新体系的合理构建，是保障技术创新活动高效运行的基础，为此，近年来先进钢铁企业均把创新体系与机制建设作为企业的重要战略实施开展，坚持市场需求导向，重构与完善企业技术创新体系，基于企业整体发展战略来部署技术创新研发战略、研发举措等，不断增强企业的核心竞争能力。下文分别阐述了新日铁、浦项、宝钢、武钢技术创新体系的战略、举措特点。

1. 日本新日铁

多年来，新日铁坚持不断地向技术创造和技术革新挑战，凭借其世界领先的钢铁生产技术和研发战略，在技术上领导世界。其技术创新战略体系主要包括产品差异化战略、技术联盟战略、合资建厂战略和技术领先战略。新日铁实行产品差异化战略，坚持开发生产其他厂家生产不了或产量较少、市场短缺的高档产品；新日铁还与国外钢铁企业建立技术战略联盟，例如，新日铁与安赛乐钢铁公司在汽车板领域建立了战略联盟，共同构筑合作研究开发体系，共同开展汽车板开发、生产及其全球性的销售活动；新日铁采取合资建厂战略，在潜在需求量较大的国家和地区建立合资企业，目前已经在北美、南美和亚洲等世界各地开展合资业务；新日铁坚持技术领先战略，持续不断地进行技术创新，率先开发出钢铁领域最新技术，领先于其他竞争者，在市场上获得”先入为主”的优势，甚至在一段时间内独占市场。

新日铁采取用业绩挂钩的办法提高生产实力；十分重视对其产品的深加工，在日本成立了多家钢材加工配送中心；注重人才培养，强化人才综合能力和生产操作能力，将实用技能的传授作为中长期人才培养策略；等等。这些均是保障其研发战略高效实施的有力措施。

2. 韩国浦项

浦项一直坚持以技术创新来提升自身的核心竞争力，将研发目标瞄准先进的钢材，以及成本低、效率高和环境友好的生产工艺与技术，建立了5个方面、3个层次（战略性、战术性与自控性）的技术创新战略体系。技术创新战略体系主要包括优异性能与高附加值产品战略、降低生产成本战略、用户导向的应用技术战略、环境友好工艺与产品战略、下一代新技术战略。具体内容为：优异性能与高附加值产品战略，重点是开发高性能、高附加值产品，且不断提高优质产品的比率；降低生产成本战略，重点是开发通过自动化降低成本技术、利用低质量资源技术、设备长寿技术等；用户导向的应用技术战略，重点是与汽车、建筑及基础设施、罐状容器等用户合作，提供钢材解决方案；环境友好工艺与产品战略，重点是降低二氧化硫排放技术、降低能源消耗技术、减少渣量产生及提高副产品利用率等；下一代新技术战略，重点是FINIEX熔融还原技术、薄带钢连铸连轧及超细晶结构钢等。

为保障技术创新战略的稳步运行，浦项先后设立了多项研发保障，主要包括：设立产学研相结合的开发体系、建立人才开发院、奉行”顾客至上”原则、推广EVI服务、拓展学术交流等。

3. 宝钢

宝钢高度重视技术创新在企业发展中的重要作用，借鉴国际先进企业专业技术开发机构设置模式，提出了建设研究开发、工程集成、持续改进三大技术创新子体系，即以研究院为核心的研究开发体系，围绕提升市场竞争力和未来发展目标，整合研发资源，建设与不锈钢、特殊钢、钢管等事业部相对接的产品研发体系；以工程项目为载体的工程集成创新体系，充分发挥生产、研发、设计和制造四位一体的协同的优势，开展自主集成创新；以各钢铁制造单元为基础的持续改进体系，开展现场生产关键技术难点攻关，有效提升宝钢的市场响应能力。

宝钢注重培育技术创新体系保障能力，由这些能力的提升来确保技术创新体系的更新和完善，从而更有力地支撑宝钢的创新和发展。具体包括：提升创新体系组织保证能力；提升创新体系统筹策划能力；提升技术成果转化、固化能力；提升研发条件保障能力；提升技术标准战略实施能力；提升创新文化渗透能力；提升激励机制导向能力；提升科技人员综合素质；提升知识产权战略运作能力；提升外部技术资源利用能力。

4. 武钢

武钢采取”原始创新”集成创新”引进消化吸收再创新”的技术研发战略，形成了”1个集中管理，2个委员会支撑，3个创新主体，多个部门协同推进”的科技创新体系。”1个集中管理”，即以科技创新部为主，对武钢的科技发展战略、技术创新体系与平台建设集中管理。”2个委员会支撑”，即以技术创新委员会和技术专家委员会与管理专家咨询委员会为支撑，加强技术创新的决策管理。”3个创新主体”，即以研究院和国家硅钢工程技术研究中心为主，侧重于原始创新；以技术改造和设备系统工程技术人员为技术创新的固化与提升主体，侧重于集成创新；以生产一线工程技术人员和岗位操作人员为持续改进的主体，重点开展引进消化吸收再创新活动。

武钢科技创新的主要保障措施包括：持续推进科技创新发展规划，强化与企业发展战略的融合；多渠道、多层次增加科技投入，建立高效稳定的科技投入机制；优化配置科技资源，构建一流的研发平台；构建以市场为导向、具有武钢特色的科技创新体系；加强科技人才队伍建设；加强知识产权管理制度建设；加强科技成果转化效率，提高科技贡献率；依托技术进步，实现企业降本增效；发展循环经济，实现节能减排。

四、建设技术创新体系的主要着力点

先进钢铁企业在研发战略、举措等技术创新体系建设方面有其各自的特性，其技术自主创新能力、创新技术成果产业化水平、创新技术服务能力亦不尽相同，但是，分析其成功经验可以发现，构建技术创新体系应从以下几个方面发力：

1. 将技术创新体系建设作为企业重要战略实施

有效的技术创新是一项系统工程，属于企业发展战略范畴，技术创新的目的是使企业在日趋激烈的市场竞争中赢得竞争力和实现效益最大化，实现可持续发展。技术创新体系是企业技术创新活动高效运行的根本保证，企业建立完善的、适合自身发展特色的技术创新体系是企业生存和发展的基础，建设科学合理的技术创新体系是企业重要的发展战略之一，应进行战略性把握、全方位部署。

2. 技术研发战略的选择以市场为主导,兼具前瞻性

鉴于技术创新的根本目的是为企业创造经济效益，为此，在技术创新的研发战略及研发方向选择上，要以用户需求为导向，密切关注市场需求现状及未来发展趋势，进行差异化的产品开发和提供满足客户需求的技术方案；在此基础上，技术创新战略及研发方向的选择要具有前瞻性，确保企业技术水平在可预见的一段时期内处于领先地位，为企业可持续发展、抢先占领高端领域提供有力支撑。

3. 维持稳中有升的资金支持

资金是技术创新能否顺利进行的重要保证。维持稳中有升的资金投入是技术创新体系建设的关键支撑条件之一。企业应将每年经营收入的一定比例（先进企业的可研经费投入占企业营业收入的3%以上）投入到技术创新体系建设中，用于完善科研设备、仪器，引进高端人才，引进先进专利技术，推进重点项目，采购新装备，等等，确保新产品、新工艺、新技术的研发和引进工作顺利开展。对技术创新经费应实施专项制度管理。

4. 重视人才队伍培养

制定适应技术创新体系的人才培养规划，形成具有企业特色的人才管理模式，是技术创新体系建设的重要保障措施。企业应合理调整人才队伍结构，以引进和造就领军人物和知名专家、培养技术研发骨干和专业技师为重点，抓好经营管理人才、专业技术人才、高级技工人才3支人才队伍建设，重视培养科技人才综合能力，加强人才的引进机制建设，打造一支素质优良、结构合理、门类齐全、后备力量充足、富有创新精神和创新能力的人才队伍，构建适应技术创新体系要求的人才资源开发体系和人才队伍培养规划。

5. 建立鼓励创新的激励机制

激励机制是技术创新过程中的重要环节。全方位调动职能部门的积极性，制定灵活长效的激励机制，激发技术人员创新的热情，有利于使产品研发和市场推动工作更加精细和高效。企业应高度重视人才激励，建立以知识和技术为要素的评价分配机制，优化激励模式。

6. 重视合作和先期介入

企业在建设科技创新体系的过程中应高度重视塑造开放式的创新模式，以自主研发与开放合作创新相结合，提高创新资源的整合能力与有效性。建立开放式的技术创新模式，通过与科研机构、大学、相关下游用户建立有效的合作研究、战略技术联盟等实现产业技术创新价值链的有机整合，才能真正形成建立在产业发展与技术创新良性循环互动机制基础上的自主技术创新能力。

7. 推动创新成果向技术贸易及产权运作转化

企业在技术创新体系建设中，对于创新成果产业化的部署，不仅要体现在新工艺、新技术、新产品的开发上，也应探索和推动在知识资产的运作及技术贸易中，将知识产权作为经营资源运用，产生出作为无形资产的资产价值。

五、结论

有效的技术创新是一项系统工程，属于企业发展战略范畴，应进行战略性把握、全方位部署。建立科学合理的技术创新体系是技术创新工作高效运行的根本保证。企业建立完善的、差异化的技术创新体系，是保障企业赢得市场竞争力、实现可持续发展的重要战略。在激烈的市场竞争中，企业应将技术创新体系的建设作为重要发展战略之一统筹把握，构建以市场为主导、兼具前瞻性的研发战略，塑造科学、开放的研发创新模式，建立持久性、激励性的人才资源保障体系，保证新工艺、新技术、新产品的开发投入稳中有升、成果转化赢得效益。在”三低一高”的新常态下，建立强有力的技术创新体系，不断提升企业创新能力，为企业创造经济效益，不断增强企业的核心竞争能力，实现钢铁企业的可持续发展。○

[1]李新创.我国钢铁行业将迎来”三低一高”新常态[N].经济日报，2015-02-10.

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(作者单位:冶金工业规划研究院,北京100711)

F272.1

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1002-1779 （2015） 03-0024-04