底线清晰 方向明确——读习近平总书记“3·4”讲话的几点体会

■ 刘佳雁

底线清晰 方向明确
——读习近平总书记“3·4”讲话的几点体会

■ 刘佳雁

3月4日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平看望参加全国政协十二届三次会议的民革、台盟、全国台联委员并参加联组会，在听取委员们的意见和建议后，就两岸关系发表讲话。讲话审时度势，着眼长远，内涵丰富，不仅延续了其担任总书记以来多次会见台湾客人讲话的基调和精神，坚持了祖国大陆对台方针政策的原则性，立场坚定；同时，针对两岸关系和平发展巩固深化期的新特点和新情况，指明了两岸关系发展的方向，对两岸关系和平发展处于关键期的对台工作具有重大的现实指导意义。

一、提出“四个坚定不移”，明确今后一个时期祖国大陆对台工作基调，指明方向

习近平自担任总书记以来，通过多次会见台湾客人阐明祖国大陆推动两岸关系和平发展方针政策不会改变的立场。此次讲话开宗明义提出“四个坚定不移”，即“坚定不移走和平发展道路，坚定不移坚持共同政治基础，坚定不移为两岸同胞谋福祉，坚定不移携手实现民族复兴”。不难看出，祖国大陆今后对台工作的基调仍是全面贯彻两岸关系和平发展思想，推动两岸关系和平发展。正确理解这一论述，应从以下方面进行把握：

其一，对过去一段时间以来两岸关系和平发展成果给予高度肯定，显示出祖国大陆对台政策的一贯性、稳定性。习近平在2014年9月会见台湾统派团体联合参访团时曾指出，两岸关系和平发展“没有因遇到一些沟坎而止步”，表示“我们将毫不动摇坚持两岸关系和平发展的正确道路，坚持造福两岸同胞的政策举措，努力推动两岸关系不断取得新进展”。此次讲话，他首先高度肯定了过去一段时间以来两岸关系和平发展的重要成果，指出8年来两岸关系走上了和平发展道路，两岸关系发生历史性深刻变化，展现了合作共赢的前景。过去一年“两岸制度化协商取得新成果，两岸经济融合发展不断深入，各领域交流合作保持良好发展势头”。他强调，两岸关系和平发展是一条维护两岸和平、促进共同发展、造福两岸同胞的正确道路，也是通向和平统一的光明大道。这表明，尽管最近一段时期，岛内政局发生了一些变化，但“台海局势总体稳定”，两岸关系和平发展大局并未受到根本性影响。讲话不仅面向祖国大陆各界，也面向岛内民众和国际社会，再次宣示祖国大陆对台政策“走和平发展道路”的主轴没有变，继续推动两岸关系和平发展的方向也不会变，这对澄清外界疑虑、稳定两岸关系发展都具有积极意义。

其二，指明了维护两岸关系和平发展的阶段性方向和重点。讲话强调，和平是宝贵的，和平需要维护。但对如何维护两岸关系和平、促进两岸关系发展，讲话第一次厘清了祖国大陆社会发展与两岸关系和平发展的关系，决定两岸关系走向的关键是祖国大陆的发展和进步。“打铁还要自身硬”，这一主张与邓小平曾提出的解决台湾问题“归根到底还是要我们把自己的事情做好”的主张一脉相承，也显示了新一代中央领导集体对解决台湾问题的高度自信和意志。可以断言，随着两岸综合实力差距的持续拉大，只要祖国大陆能始终保持经济稳定发展、社会和谐安定、民主法制不断提升，我们实现统一的力量就不同了，台湾就无法摆脱和祖国大陆的纽带联系。其次，首次明确指出采取正确的政策措施和总结两岸关系和平发展经验对做好对台工作的重要性。虽然祖国大陆社会的发展进步决定了两岸关系的走向和格局，但两岸关系要行稳致远，还需要采取正确的政策措施来做支撑，因此，讲话提到“我们要保持自身发展势头，同时采取正确政策措施做好台湾工作”。保持自身发展与采取正确的政策措施，对保持台海局势稳定、保障两岸关系和平发展具有同等重要意义。由此，讲话进一步指出，两岸同胞要总结两岸关系和平发展经验，精心维护两岸关系和平发展成果。对台政策措施只有在不断总结两岸关系发展经验的基础上才具有无穷生命力，才能为做好对台工作提供不竭动力。讲话指明了维护两岸关系和平发展的基本路径。

其三，从全民族发展的高度进一步厘清了两岸关系和平发展与两岸同胞共圆中国梦大目标的关系，充满温情与感召力。习近平多次提出“两岸同胞共圆中国梦”愿望，指出实现中华民族伟大复兴是中华民族近代以来最伟大的梦想，强调实现中华民族伟大复兴需要两岸同胞共同努力，真诚希望台湾同祖国大陆一道发展，两岸同胞共圆中国梦。讲话再次提出“坚定不移携手实现民族复兴”，则从国家民族长远利益阐述了两岸同胞命运与共、携手合作、共同实现中华民族伟大复兴的极其重要性。习近平指出，“民族振兴、人民幸福是两岸同胞的共同追求。中国梦既是国家、民族的梦，也是包括两岸同胞在内的每个中华儿女的梦，同我们每个人对美好生活的向往紧密相连”，从而把两岸同胞的前途与命运紧密连结在一起，把两岸同胞的智慧与力量紧密融会在一起。祖国大陆发展给台湾同胞带来了重要机遇，两岸关系和平发展也给台湾同胞带来了实实在在的利益，“兄弟齐心，其利断金”，只要两岸同胞在共圆中国梦的进程中携手推动、团结奋斗、将心比心、以诚相待、齐心合作、加强合作，实现两岸统一的中华民族伟大复兴就一定能够实现。

二、把坚持“九二共识”、反对“台独”的政治基础摆在更为突出的地位，从而表明了祖国大陆对台政策的底线

众所周知，2008年以来，海峡两岸共同坚持“九二共识”、“反对台独”的政治基础，推动两岸关系出现重大历史性转折，开创了两岸关系和平发展新局面，并推动两岸关系和平发展迈入巩固深化期。讲话提出，两岸同胞要总结两岸关系和平发展的经验，精心维护两岸关系和平发展成果。这里的“经验”，就是要“坚定不移坚持共同政治基础”。他同时指出，“九二共识”对两岸建立政治互信、开展对话协商，改善和发展两岸关系，发挥了不可替代的重要作用。可见，讲话把“九二共识”摆在了一个非常显著的地位，并用“不可替代”一词表明其重要性。这与其过去反复强调的“基础不牢，地动山摇”的精神是一脉相承的，也就是说，如果两岸双方的共同政治基础遭到破坏，两岸互信将不复存在，两岸关系就会重新回到动荡不安的老路上去。很显然，讲话之所以如此强调这一点，是总结过去20年两岸关系发展正反两方面经验教训得出的结论，如果坚定不移坚持“九二共识”，两岸关系发展就建立了政治互信的基础，就可以稳定地走下去，反之则不然。进一步讲，在台湾即将进入大选热季之前，讲话突出强调“九二共识”的重要性，并强调“九二共识”是祖国大陆同台湾当局和各政党开展交往的基础和条件，核心是认同祖国大陆和台湾同属一个中国，只要做到这一点，台湾任何政党和团体同祖国大陆交往都不会存在障碍。不难看出，在祖国大陆看来，“九二共识”不仅是国共两党之间的共识，这也明显是在针对岛内形势可能出现的新变化表明立场，对两岸关系发展和走向无疑具有一定的引领作用。

反对“台独”与坚持“九二共识”是一体两面，坚持“九二共识”就必然要反对“台独”。讲话延续了祖国大陆领导人对“台独”采取“零容忍”的一贯立场。过去习近平在会见台湾客人时曾多次强调，“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是对台海和平的现实威胁，遏制“台独”分裂活动是确保两岸关系和平发展的必然要求，制止“台独”分裂图谋的坚强意志不会动摇。讲话再次明确指出，“台独”分裂势力及其活动损害国家主权和领土完整，企图挑起两岸民众和社会对立，割断两岸同胞精神纽带，是“两岸关系和平发展的最大障碍”和“台海和平稳定的最大威胁”。这些提法是近些年来祖国大陆对“台独”分裂势力最严厉的警告，反映了新一代中央领导集体坚决反对“台独”的坚强意志和决心。

三、阐明为两岸同胞谋福祉的具体做法和方向，体现祖国大陆对台政策的诚意与善意

推动两岸关系和平发展，更多地体现以人为本，为民谋利，是近年来祖国大陆对台坚持的工作理念。讲话在明确坚持“九二共识”、反对“台独”政策底线的同时，也再次提出并阐释了祖国大陆坚定不移为两岸同胞谋福祉的思想，这与以往倡导的“两岸一家亲”息息相通。讲话提出了“三个共同”和“两个不会变”重要主张，即两岸关系和平发展，要两岸同胞共同推动，靠两岸同胞共同维护，由两岸同胞共同分享；我们坚持为两岸同胞谋福祉的理念不会变，为台湾同胞办实事、办好事的政策措施不会变，充分体现祖国大陆对台湾同胞的民族之义、手足之情，体现出两岸血浓于水的亲情。

讲话提出，祖国大陆注重听取台湾各界特别是基层民众意见和建议，愿意了解台湾同胞想法和需求；欢迎更多台湾同胞参与到两岸大交流进程中来，成为两岸关系和平发展的支持者、参与者；要继续加强两岸同胞交流往来，实施惠及两岸同胞的政策法律措施，扩大台湾基层民众受益面和获得感。这是祖国大陆新一届中央领导集体向台湾同胞释出的极大善意，其中“听取基层民众意见和建议”、“扩大受益面和获得感”都是较有新意的论述，反映出祖国大陆积极正视过去8年两岸关系和平发展出现的一些消极因素，让更多台湾同胞特别是基层民众分享两岸发展的红利置于更为重要的位置。特别值得注意的是，针对台湾青年群体，过去曾提出“要多想些办法，多创造些条件，让他们多交往、多交流”，这次讲话中，又进一步提出“愿意为台湾青年提供施展才华、实现抱负的舞台，让两岸关系和平发展为他们的成长、成才、成功注入新动力、拓展新空间”。这对加强两岸青少年交流提出了更为具体和更有针对性的主张。

总的来看，讲话有关为两岸同胞谋福祉的论述，体现出祖国大陆对台政策更加贴近台湾基层民众，更加贴近台湾青少年，也体现出祖国大陆对台更加务实，政策更加富有弹性，更加注重对台工作的实效性，充分体现出实事求是、与时俱进的精神。祖国大陆对台政策的务实、灵活，将进一步促进两岸深层次交流合作不断取得实效，支持两岸关系和平发展的民意基础不断巩固扩大，对巩固和深化两岸关系和平发展必将起到重要的推动作用。