职务犯罪讯问同步录音录像的不足及其完善
2015-02-07房佳慧
房佳慧
陕县人民检察院,河南 三门峡472000
我国相继建立起了一系列法律体系来确保职务犯罪侦查审讯过程中犯罪嫌疑人和侦查人员的民主权利,保障了侦查讯问过程的公正、公平、合法,大大降低了犯罪嫌疑人的翻供率,提高了侦查力度和办案效率,顺应了我国法制化进程和发展。然而在同步录音录像推行实施过程中取得有效成功的同时,也暴露出了许多不足,严重阻碍了统一同步录音录像制度的构建,因此只有明确同步录音录像中存在的不足,才能进一步加快其制度的建立和完善。
一、同步录音录像实际应用中存在的问题
同步录音录像在实际应用中存在的问题受到经济条件和制度条件的制约,其主要体现在以下三个方面。
(一)思想层面
同步录音录像在实际应用中存在的思想层面上的问题受地区限制和经济条件的制约,这源于我国地域面积辽阔,东部地区与中西部地区经济发展存在巨大差异,并且在受教育方面存在巨大的差异。我国东部地区由于经济发展迅速、人民生活水平较高,因此在同步录音录像的实施过程中也能保障技术设备的先进和侦查人员思想的先进及开放;相比之下,中西部地区由于经济限制,基层检察机关较多,侦查人员整体素质较低,侦查审讯的方法手段也较为原始,并且由于思想观念的保守,许多地区侦查人员对同步录音录像有着恐惧抵触心理,这也就直接造成了同步录音录像工作不能具体落到实处。
(二)制度层面
在制度方面存在的问题主要受适用范围的限制,尤其在同步录音录像制度尚未健全的情况下,“摸石头过河”成为侦查人员实际工作的真实写照,工作实施缺乏重要的制度规范和理论指导,并且对于同步录音录像性质定性的不明确也为其实际工作的开展造成了重要的影响。因此建立起统一完善的同步录音录像制度,通过制度建立来明确定位、实现全程同步和联网监督,通过与询问笔录相结合来为庭审提供真实的案件材料,才能确保将同步录音录像的功能和作用发挥到极致。
(三)操作层面
现目前由于我国在推进同步录音录像的财政资金拨款力度不足,尚不能实现全程性联网监督的同步录音录像,再加上同步录音录像的技术设备要求所需要的高经费因素,直接影响了其工作实施的贯彻落实,也延迟了统一新制度建立的进程,严重影响了案件材料的全面性、连续性和真实性,阻碍着案件侦查进程、削弱了案件侦查的力度。
二、如何构建统一同步录音录像制度的措施
要构建起统一的同步录音录像制度,笔者认为应该从制度明确和人事培训两个方面来进行分析。
(一)明确同步录音录像适用的具体要求
明确同步录音录像适用的具体要求需要通过加强对侦查人员的培训来增强其法律意识,让其准确把握同步录音录像的具体定位,通过充分了解同步录音录像是作为对犯罪嫌疑人供述记录的具有真实性的案件材料,是保障侦查讯问过程公正合法、保障犯罪嫌疑人人权的重要案件证据,其具有佐证犯罪嫌疑人的翻供,维护侦查人员的权益,并提高案件侦查的力度和办案效率。因此在具体实施过程中,侦查人员应该明确其适用的具体要求。
1.保证全程同步
同步录音录像的本质便是实现审讯记录的全程性和连续性,因此要保证其全程同步才能有效遏制非法执法和暴力事件的发生,并且在对侦查人员行为规范和监督方面起到了有效遏制作用。
2.保证联网监督
对于侦查讯问过程的监督分为事中监督、事后监督两种,因此只有保证同步录音录像的联网监督,才能充分体现录音录像的时候监督功能,保障了其资料作为法院调查取证和监督审核的案件资料的真实性。
3.保证与讯问笔录一致
讯问笔录作为传统的侦查模式具有许多不足之处,因此将同步录音录像与笔录两者相结合,进一步加强了案件资料的真实性和有效性,并且避免了恶意修改笔录资料和笔录资料遗失事件发生带来的恶性影响。
4.保证审录分离
审录分离是同步录音录像过程中不可违背的基本原则,在法律规定中已经明确规定了检察技术部门在接到《通知单》后需要指派检察技术人员来负责录制,仅在特殊情况下能够通过批准和审核来制定其他检察人员来负责。
5.保证移送和备份
同步录音录像作为案件资料将在侦查结束后直接列入卷宗内移送侦查监督部门和公诉部门,通过两个部门的核查来确保资料的真实性,从而为犯罪嫌疑人庭审翻供和指控侦查人员非法取证做好准备,并实时接收上级检察机关的审查。
(二)加强对侦查人员的管理监督
通过加强对侦查人员的教育培训来增强其法律意识,并明确同步录音录像的法律意义和实施目的,通过实施侦查人员持岗上证制度来确保同步录音录像过程中的公开、公正,保证录制程序的合法化。
三、结语
要建立统一的同步录音录像制度,就需要在具体分析新《刑事诉讼法》的相关法律法规基础上建立起一定的法律理论来对其进行理论指导,并通过明确规范其适用的具体要求和范围来促使侦查审讯过程的合法化和程序化,充分发挥新制度建立所要实现的保障人权、保证公平公正、保证合法的目的,真正推动我国法治化建设的进程,维护社会的安定有序。
[1]孙懿.同步录音录像制度的现状、问题和完善[J].广西大学学报:哲学社会科学版,2015.07.