坚持举一反三 突出解决问题确保代表建议办理落实

徐玉林

坚持举一反三 突出解决问题确保代表建议办理落实

徐玉林

河东区第十六届人民代表大会第四次会议期间，人大代表紧紧围绕全区的中心工作和群众普遍关心的问题，对政府工作共提出52件意见建议，涉及全区政治、经济、文化和社会各个领域。办好这些代表建议，实实在在地解决其所反映的实际问题，既是推进政府工作的重要内容，也是落实全区发展目标的重要抓手。在代表建议办理过程中，区政府及各职能部门认真倾听人大代表和人民群众的呼声，着力在“解决问题、狠抓落实、促进发展、构建和谐”上下功夫，努力让代表满意，让群众受益。经过各承办单位的共同努力，52件代表建议全部按期办复，其中：已经解决或基本解决39件，占75%；列入计划逐步解决12件，占23.08%；因条件限制待解决和留作参考的1件，占1.92%。我们的做法是：

一、加强组织领导，狠抓办理落实

区政府把办好代表建议作为深入开展党的群众路线教育实践活动、依法接受人大法律监督、工作监督和主动接受人民群众监督的重要举措，列入议事日程。一是及时组织交办。区“两会”后，区政府立即召开常务会议，专题研究代表建议办理工作，责成区政府办公室对52件代表建议逐一进行立项登记和认真梳理，根据职责分工，确定出20个单位具体承办有关代表建议，并召开交办会统一交办。二是建立办理工作网络。区政府印发了《关于认真办理2014年人大代表建议和政协委员提案的通知》，对代表建议办理工作提出了严格要求，建立健全了办理工作网络。规定由区政府办公室负责全区代表建议办理的督促、检查和协调工作，并向区人大常委会和区政府汇报办理工作情况，及时传达各级领导对办理工作的要求和规定。要求各承办单位建立和完善一把手负总责、分管领导具体抓、办公室主任总协调、有关业务科具体负责的办理工作机制，使办理工作做到了层层有人抓、有人管。三是纳入政府绩效考核。区政府常务会议高度重视，将代表建议办理工作纳入政府绩效考核，促使各承办部门进一步强化办理工作目标责任制，制定切实可行的办理工作方案，依法抓办理，层层抓落实，全程抓管理，保证了代表建议办理的有条不紊、快捷高效。四是狠抓办理落实。各承办单位把建议办理工作与进一步改进机关工作作风、为民办实事办好事结合起来，坚持从实际实效出发，站在人大代表的角度、站在人民群众迫切需要解决问题的角度考虑问题，及时向代表汇报办理进度和所做的工作，组织人大代表参与和检查建议所涉及的工作，通过视察、听汇报、座谈等形式了解政府的工作以及代表建议办理效果。对代表提出的合情、合理，且能够办到的一些好的建议和方法，及时充实到办理方案中，立即办理，在短时间内给代表满意答复；对因条件所限一时不能马上解决的，都列出计划，制定措施，创造条件，力争尽快解决，并及时向有关代表反馈情况；对因受政策限制或其它客观原因解决难度大的，也都实事求是地向代表们做出了解释。

二、坚持举一反三，解决难点问题

在办理代表建议同时，各承办单位把办理代表建议的过程作为一个整改的过程、提高的过程、改进工作的过程，深入查摆本单位在服务质量、工作效率、工作作风等方面存在的问题，对不方便群众办事、影响发展环境建设的制度、规章进行全面梳理整改，积极推动本部门进一步转变工作作风，提高决策和服务水平。站区办在办理市、区代表建议过程中，不就事论事，不仅仅满足于所提问题或建议的办理，而是与加强天津站地区综合治理、开展人民满意公务员活动、加强执法队伍建设等有机结合起来，积极查找站区工作现状与人民群众要求之间的差距，认真研究解决的途径以及改进的方向，并进一步强化领导，完善措施，狠抓落实。在具体办理过程中，各单位坚持在深入研究建议反映的问题、认真做好建议的落实、反馈等工作的基础上，深挖细究，反复查找同类问题及相关领域依然存在的突出问题，举一反三加以解决。建委、市容园林委、市政局、教育局在接到办理任务后，马上组织人员针对代表所反映的问题，迅速进行调查落实，专门召开了代表座谈会，进行面对面答复，在短时间内圆满完成代表建议办理工作任务，同时解决了许多类似问题，受到代表和受益群众的好评。区环卫局针对代表提出的关于尽快迁移上杭路懿德园社区旁露天垃圾转运站的建议后，积极协调有关单位和企业，通过政府采购招投标方式选址东兴立交桥西侧新建垃圾转运站，在解决困扰该地区群众多年的露天处理垃圾问题的同时，也找到了突破垃圾站选址难、建造难的有效途径。区商务委认真办理关于在春华地区选址建设菜市场的建议，经过调研和协调，在新博园旁空地建成3000余平方米新开路综合菜市场，并于国庆节前开业，缓解了春华地区部分居民买菜难问题，也为其他地区菜市场的选址建设提供了一个成功范例。

三、强化综合协调，提高办理质量

为推动办理质量的提高，区政府充分发挥办公室综合协调作用，责成其及时收集、处理、传递和反馈办理过程中各方面的信息和情况，牵头搞好代表与承办单位、承办单位与有关职能部门之间的协调、沟通，并狠抓督办落实，确保满意率和解决率。一是加强与人大代表的沟通。一些建议由于涉及部门较多，在分办前先主动与代表联系，充分沟通，确保分办工作有的放矢，准确到位。二是加强职能部门之间的沟通。发挥区政府办公室“穿针引线”的主导作用，多次召开代表建议研究会议，会同代表、相关单位一起座谈协商，面对面地交换意见，探讨解决途径，提高建议办理质量。交警河东支队针对代表提出的关于恢复天津一商校门口禁止停车标示牌的建议，认真组织现场勘查和调研，积极与上级主管部门进行协调争取，并会同区人大常委会代表联络室、区政府建议提案办公室邀请代表亲临现场共商解决方案。三是狠抓督办落实。针对重点代表建议，实行区长逐件领办制度，区长、副区长亲自过问、批示，并责成政府办公室跟踪督查，认真抓好落实。区政府办公室会同区人大常委会代表联络室，多次深入重点承办部门和重点建议现场，督促办理进度。政府办公室根据领导安排和各部门具体办理情况，采取电话和书面催查、跟踪督查等方法，积极进行面上督查和有针对性的督查，对部门办理结果逐件详细审查，对达不到标准要求的，退回部门重新办理。对全部办理结束的单位进行复查，对代表不满意或不理解的，责成有关部门重新答复，确保了代表建议办理落实。（作者为河东区政府办公室主任）

※简讯※

市人大常委会机关团委举办“以史为鉴、感悟人生”专题讲座

为配合机关“三严三实”专题教育，帮助机关青年干部从中华优秀传统文化中吸收修身处事的智慧和经验，9月25日，市人大常委会机关团委邀请南开大学教授、央视《百家讲坛》主讲人孙立群同志作“以史为鉴、感悟人生”的专题讲座。机关部分局处级干部和35周岁以下青年干部参加。

孙立群教授从学习历史对认识国情、提升智慧的重要性出发，围绕中国王朝更替的史实，以西晋的兴亡为例，深刻剖析了“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的兴亡周期律，以及对中国共产党长期执政的启示。孙教授还通过对著名历史人物范蠡、李斯深入浅出的对比解析，阐述了树立正确的人生观、价值观对个人发展的重要意义。青年干部纷纷表示，讲座给人以深刻启迪、受益匪浅，今后要更加重视历史，学习历史，以史为鉴，加强修身，不断增强责任感和使命感，走好自己的人生路，努力在我市人大事业发展中建功立业。

（张 鹏）