深入调研 尽职尽责

南开区人大代表 余桂玲

深入调研 尽职尽责

南开区人大代表 余桂玲

我是天津社会科学院研究员，长期从事与经济发展和企业管理有关的社科问题研究。2011年底，我当选为南开区第十六届人大代表。深知“人大代表”这个称呼的分量和责任，我一方面认真学习有关人民代表大会制度理论知识和法律法规，为依法履职提供理论依据；另一方面积极参加深入社区和企业的各项调研活动，了解实际情况，更好地为全区发展提出有针对性的意见和建议。

人大代表是否认真履职尽责关乎选民的诉求能否得到关注、关乎全区经济社会发展能否顺利、更关乎我国人民代表大会制度优越性的体现。我认为，作为人大代表必须认认真真脚踏实地地发挥自己的作用，才不辜负选民的重托和“人大代表”的责任。近三年来，我个人履行代表职责分为三种形式：一是认真参加所在代表团组织的代表活动日，目前是全勤。二是参加区人大常委会组织的与区委区政府领导座谈会。会前，深入到区教育局、区检察院等视察检查。认真准备发言稿，会上针对相关工作实际提出自己的建议和希望。三是在区人大常委会有关室委的协助下，自行到南开区的科技企业进行专题调研，提出调研意见。

一、心系科技南开建设

南开区具有很好的区位优势，许多大学、科研院所聚集于此，科技和教育资源丰富，发展科技企业基础较好，在区域定位上确定为“科技南开”。这一定位确定了南开区要大力发展科技型中小企业。科技南开建设不仅是南开区的事情，更是我市建设创新型城市、转变经济发展方式实现创新驱动发展战略的重要支撑。南开区委、区政府非常重视科技南开建设，在近三年“促惠上”活动中，都把扶持科技型中小企业发展放在重要位置。

区人大常委会非常重视科技企业发展，每年都结合“促惠上”活动主题，精心制定调研方案。常委会领导带队，组织人大代表一同深入企业，了解企业需求，为企业发展助力加油。科技企业都认真准备，介绍情况，表达诉求。我在随队调研中发现，由于要走访的企业较多，时间有限，企业无法完全充分反映问题，我们想要了解的企业情况也没有完全解答。根据这一实际情况，我希望以问题为导向，进一步深入调研。在区人大常委会有关室、工委的帮助下，去科技园协助安排了几家有代表性的企业调研。企业反映的情况概况起来是，一是国家及我市关于扶持科技企业的各项政策中，区政府配套的部分有的落实不到位；二是南开区的科技型企业完成了起步阶段的发展后，在发展壮大期遇到了都市工业发展都会遇到的空间约束；三是技术创新是科技型中小企业发展的核心关键因素，而企业无力保护知识产权或维权困难；四是希望区政府能够帮助有条件的企业建立研发中心，为科技条件欠缺的企业建立科技创新服务平台，并搭建企业与平台之间规范的合作模式，为创新提供保障。我将了解到的问题进行归纳和梳理后，通过两种方式将这些问题转达和提交给各级领导。一方面，在与区领导“关于南开区现代服务业发展”的小型对话会上，将上述问题概况总结后反映给领导，建议南开区发挥科技企业的优势，将企业生产两端延伸发展，发展以科技服务业为特点的现代服务业。另一方面，我将调研中发现的其他问题，从全市的角度撰写了关于提高科技资金使用效率的建议，通过“市长专报”的形式提交市政府，获得黄兴国市长的批示，并责成市科委和财政局相关人员组织座谈，有较好的反响。

二、关注社区环境

所在社区居民反映乱堆乱放、燃烧垃圾现象，造成局部空气污染、环境脏乱，给附近居民和单位的生产生活带来困扰。得知这个情况后，我几次现场察看，通过所在街道办事处反映情况，得到了及时回复。城管大队责成专人监督，清理垃圾，不再堆放和燃烧，在短时间内取得了一定效果，环境有所改观。然而过一段时间后，情况依然。通过深入了解得知，这个地方属于城中村，不在我区城市管理范围内，垃圾清运人员的管理不能到位，只有通过与产权单位协调才能够根本解决。通过南开区环卫局与八里台大队协商，情况有所好转，杜绝了垃圾燃烧，垃圾尽量堆放整齐，居民基本满意。

三、依法履职尽责方面的体会

一是认真学习。要认真学习和掌握国家和天津市的各项方针、政策，以及南开区经济社会发展的计划，才能监督政府政策执行情况以及计划完成情况，做到心中有数。代表人民履行监督职责，但不是政府的对立面，应该与党同步，与政府同力，共同目的是实现促进区域经济发展、社会和谐、人民幸福。同时，还要注意方式、方法，代表具有监督职责但没有管理职责，对选民反映的问题不能盲目承诺，要发挥桥梁纽带作用，与政府相关部门进行有效的协调沟通，推动人民群众关心的热点难点问题得到尽快解决。

二是应该扮演好自己的社会角色。人大代表是人民群众中的普通一员，要干好本职工作，发挥自己的专业和行业特点，在从事研究工作中更多地关注市、区经济发展。代表工作是兼职的，需要对人大工作与本职工作进行科学合理安排。在时间安排上，两者有时可以相互结合，但有时又需要避开，必须拿出较充足的时间和精力参加人大的各种会议和视察、调研等代表活动，认真履行好代表职责。人大代表的工作肩负着选民的期望和重托，作为一名区人大代表，兼职却不能业余，要全身心地投入人大工作，不能有丝毫的松懈和怠慢，以我的真诚和热情，用我的学识和能力，认真地为南开区经济社会各项事业的发展做出积极努力。