谈建设工程成本控制之缺陷

文/罗韵扬 南京江宁水务集团有限公司建筑安装公司 江苏南京 211100罗嫒嫒 江苏大阳工程建设监理有限公司 江苏南京 211100

谈建设工程成本控制之缺陷

文/罗韵扬 南京江宁水务集团有限公司建筑安装公司 江苏南京 211100
罗嫒嫒 江苏大阳工程建设监理有限公司 江苏南京 211100

建设工程项目的成本控制贯穿了整个给排水工程建设的始终，对项目的顺利实施具有重要意义，本文将主要分析建设工程成本控制的意义，并结合当前国内发展现状，指出其中存在的缺陷，提出相应的改进措施。

建设工程；成本控制；缺陷

当前，随着国内市场对外开放程度的提高，我国水利市政行业的利润空间越来越小，给企业经营造成了一定的困难，为了提高企业的竞争力，改善不良的经营状况，企业必须不断提高建设成本控制力度。

1.建设工程成本控制的意义

造价控制也即投资控制，指在从项目建设决策阶段开始直到项目实施完成整个过程内的资金控制，保证实际投资在批准投资限额的范围之内，从而确保项目建设顺利进行。

1.1 降低成本

将成本控制贯穿施工建设的整个过程，能够将各个环节的资金消费控制在合理的范围内，解决成本浪费严重的问题，通过最少的资金获得最多的经济利益。

1.2 提高企业竞争力

当前，我国市场的开放程度越来越高，在一定程度上对本土企业的发展产生了一定的阻碍作用，通过成本控制，能够做到节约资源、降低成本，从而提高企业的经济效益，适应市场发展规律，增强企业的市场竞争力。

1.3 服务施工

施工建设的成本控制工作是从属于施工生产的，其对施工生产具有一定的促进作用，通过科学有效的成本控制能够减少施工过程中的浪费现象，提高施工质量，保证施工生产的顺利进行。

2.当前给排水工程成本控制中存在的缺陷

2.1 缺乏健全的成本控制管理机构

长久以来，相关部门对水利市政行业成本控制的重视还不是很够，这就导致大多数企业内部并没有建立健全成本控制管理机构。一般来讲，企业的成本控制工作是由财务人员完成，尽管他们具有一定的财务管理知识，但是对资源的管理能力却是十分有限的，因此不能够权衡工程费用与施工生产之间的关系，使得成本控制的效果十分有限，同时，财务管理人员缺乏施工生产的专业知识，很容易造成重经济轻技术的现象，影响工程项目的建设质量。

2.2 工程招标决策存在失误

招投标制度是水利工程管理中的一项重要制度，对工程本身而言，招投标制度能够起到良好的成本控制功能。当时如果工程招标决策处理不当不但不能起到控制成本的作用，反而会使成本不断增加。例如，不少施工企业缺乏关于所要投标工程的详细信息，包括业主单位的资信状况、投标工程的性质以及融资渠道，导致企业在进行工程投标时会表现的十分盲目。

2.3 事前和事中控制薄弱

成本控制工作的内容还应当增加事前和事中部分。事前控制指的是工程决策阶段以及设计阶段的造价控制，这一阶段需要进行可行性研究报告的审查以及投资估算文件的编制，所完成的造价控制工作成果对后续施工生产的影响很大。事中控制主要是指建设实施阶段的成本控制，主要的工作内容包括：完善招标文件、履行招标合同、严格把控工程阶段工作，如果发生突发事件还要进行设计图纸的变更及会审工作。但是就目前而言，事前及事中控制十分薄弱，导致成本控制工作没有发挥相应的作用。

2.4 合同管理不善

严密的合同管理是水利施工成本控制的关键点，能够对工程变更和索赔进行有效控制。当前，施工企业对合同管理的重视程度还不够，未能制定严密的合同条款并遵守合同约定，按照合同约定的时间期限和内容履行好各自的义务，导致不合理的分包转包现象十分常见。

2.5 控制方法落后

工程成本控制是对整个项目建设过程进行的控制，不同的项目工期长短不同，内、外部条件也千差万别，因此不能使用传统的项目管理方法进行控制，但是当前依然有很多施工企业没有更新控制管理方法，而仅仅是在传统项目管理方法的基础上将项目进展过程中的成本预算与实际值进行对比，这种做法虽然能够反映一定的成本控制成果，但是不能反映成本超支或节约的更深层次的原因，也就不能给项目管理者更多有用的信息，从而不能起到节约成本、服务施工的作用。

3.加强建设工程成本控制的策略

3.1 提高成本管理意识

加强水利市政工程成本控制首先要提高企业的成本管理意识，使企业明白成本控制的重要性。随着市场竞争越来越激烈，建筑行业的发展逐步进入瓶颈期。为此，企业必须不断加强建设工程成本控制，以更好的顺应当前新的行业发展特点和市场环境。企业应当对从事施工组织管理的人员进行专门培训，在项目经理部内部形成自觉进行成本管理的意识，同时要将施工成本管理纳入到日常管理工作中，提高企业的管理水平，提高企业的核心竞争力。

3.2 加强事前、事中控制

事前、事中控制对改善建设工程项目的资金状况具有重要作用。为了能够更好的完成对工程成本的控制，企业必须加强对决策、设计及实施阶段的成本控制，提高对设计单位的监督管理，严格执行招投标制度及限额设计制度，并对实施阶段产生的各种合同、文件进行妥善管理，保证施工生产顺利进行。首先，要加强对招投标制度的管理，在公平、公开、公正的原则进行，避免不正当竞争；其次，要制定严密有效的合同条款，事前把关、主动监控；最后，还要加强对施工进行阶段和施工决策阶段的工程造价控制。

3.3 更新成本控制方法

传统的成本控制管理方法已经不再适合当前水利工程建设的需要。为此，企业必须根据当前的市场、国家政策需要，调整自己的成本控制手段，引进先进的计算方法综合考虑多种因素对成本控制的影响。例如，施工企业可以引进创新后的成本净控制分析方法，在原本的成本预测值和实际值之外引入第三个参数即成本净值，借助计算机技术，企业管理者能够根据计算得到的结果对成本控制费用有更加明确的了解。

结束语：

总的来说，施工成本控制工作能够有效的减少水利市政施工成本、服务施工、提高企业的竞争力，但是目前国内不少施工企业在成本控制方面仍然存在不少缺陷，这些缺陷导致成本控制工作并没有发挥应有的作用，因此相关部门及企业应当重视这些缺陷并采取必要的策略弥补缺陷，提高企业的管理水平。

[1]刘广建,秋红霞.建设工程项目成本控制中存在的问题及对策[J].江苏建筑职业技术学院学报,2013,01:15-17+21.

[2]付依霞.项目成本控制存在的缺陷与应对策略分析[J].中国城市经济,2011,24:243.