河南省“十三五”时期煤化工产业转型发展研究

胡美林

(河南省发展和改革委员会 产业研究所，河南 郑州 450002)

河南省“十三五”时期煤化工产业转型发展研究

胡美林

(河南省发展和改革委员会 产业研究所，河南 郑州 450002)

河南省煤化工产业起步较早、发展较快，产业规模、技术水平等综合实力处于国内领先水平，但同时也面临着要素成本上升、产品结构不优、市场竞争力较弱、环保约束趋紧等一些突出问题。“十三五”时期是河南煤化工产业提质转型发展的关键时期，应着力加快产业产品结构转型升级、缓解企业生产成本压力、构筑产业竞争新优势、开拓产业发展新空间、提高煤炭资源综合利用效率。

河南省；煤化工；转型升级；“十三五”

近年来，河南省煤化工产业取得了显著进步，技术创新和产业化走在了全国前列，对加快化工原料多元化进程、提高能源保障能力、促进煤炭清洁高效转化发挥了积极作用，产业发展总体呈现好的态势。但是与此同时，也面临着要素成本上升、产品结构不优、市场竞争力较弱、环保约束趋紧等一些突出问题，推动煤化工产业转型升级已经成为“十三五”时期的重要任务。

一、河南省煤化工产业发展现状

河南省煤化工产业起步较早、发展较快，特别是“十二五”以来，河南围绕构建现代产业体系，大力推进现代煤化工产业发展，加大技术创新力度，积极延伸产业链条，现代煤化工产业实现了较快发展，产业规模、技术水平等综合实力处于国内领先水平，为发展现代煤化工产业奠定了坚实的基础。河南省煤化工产业的发展现状可以总结为以下几点。

1.产业规模持续较快增长

“十二五”以来，河南省煤化工产业实现快速发展，特别是河南能化、平煤神马等大型煤化工集团的组建，整合了省内煤炭与化工两大资源，促进了河南煤化工产业的跨越式发展。2014年，全省煤化工产业完成主营业务收入1000亿元左右，是2010年的5倍，年均增速达到125%。在合成氨、甲醇、尿素、二甲醚、煤制乙二醇等领域保持国内领先地位。2014年，河南省合成氨有效产能920万吨，居全国第2位；甲醇有效产能规模达到760万吨，居全国第4位；尿素有效产能860万吨，居全国第3位；二甲醚230万吨，居全国第2位；煤制乙二醇产能达到80万吨，占全国产能的60%。

2.产业产品结构不断优化

围绕产业转型升级，河南突破了大型煤气化装置的技术瓶颈，实现了稳定长周期运转。产业结构加快向煤化工产业链下游延伸，甲醇制烯烃、醋酸、聚甲醛，合成气制乙二醇、1,4-丁二醇等下游深加工产品实现了产业化突破。河南能化集团甲醇制甲醇蛋白、骏化集团醋酸制乙醇项目实现了煤化工产业向生物化工产业的拓展，促进了生物化工产业原料的多样化。

3.龙头骨干企业不断壮大

2014年，河南省销售收入超100亿元的煤化工企业达到4家，已形成河南能源化工集团、中国平煤神马集团等一批行业龙头骨干企业，以及骏马化工集团、晋开化工集团、河南心连心化肥、鹤壁宝马实业等一大批具有一定发展潜力的煤化工企业。其中，河南能源化工集团已连续3年入围世界500强，平煤神马在中国企业100强中居第94位。

4.技术创新能力显著增强

干煤粉、水煤浆等粉煤气化技术和劣质煤固定床纯氧连续气化技术的研发和应用带动了全省现代煤化工、大型煤头合成氨生产技术进步，甲醇制烯烃成套技术步入产业化阶段，甲醇制醋酸、甲醇蛋白，合成气制1,4-丁二醇、乙二醇技术在国内处领先地位，低温甲醇洗、液氮洗、低压氨、甲醇合成等技术已在行业内推广应用。

二、河南省煤化工产业存在的主要问题

河南省现代煤化工产业起步较早，但发展较为滞后，在转型升级过程中还面临一些突出矛盾和问题，主要表现在以下几个方面。

一是原料用煤短缺，发展现代煤化工缺乏核心支撑点。与西部地区富煤省份相比，河南可用于煤化工原料的煤炭品种和储量规模较少，难以满足煤化工大规模发展需求，需要从省外大量调入煤炭，以煤为初始原料发展现代煤化工产品的空间和规模受到较大限制。

二是产品结构层次较低，产业链条仍然较短。目前，河南煤化工产品仍以甲醇、尿素等大宗基础化工产品为主，受基础石化产业支撑不足影响，产业链纵深发展程度不够，差异化、高端化、精细化产品所占比重偏低。甲醇、尿素等上游产品市场同质化程度较高，产能过剩问题突出，市场竞争日趋激烈；下游产品主要集中在乙二醇、二甲醚等领域，产品种类少，附加值不高，抗风险能力较弱。

三是生产成本较高，产品市场竞争力较弱。煤炭、电力成本是煤化工产品的主要成本，二者约占煤化工产品成本的70%左右。河南省煤炭价格、用电价格相对西部地区较高，加之煤化工企业建设资本金不足，财务成本较大，煤化工行业生产成本居高不下。目前仅甲醇吨成本就比西部高出800元左右。此外，近期以油、气为原料的化工产品价格持续走低，也对煤化工产品形成了一定冲击。

四是环境约束日益加剧，节能减排压力不断加大。由于煤化工行业相对能耗较高，用水量大，污染物排放多，在新环保法采取更加严格的环保措施后，煤化工产业发展的成本进一步提高。随着未来碳税的推出，将进一步提高煤化工投资成本，在一定程度上降低了煤化工项目的竞争力。

三、河南省现代煤化工产业发展的建议

针对河南煤化工产业发展存在的问题，建议从以下几个方面着力突破，推动煤化工产业转型升级、提质增效。

1.延伸拓展产业链条，加快产业产品结构转型升级

以市场为导向，大力发展甲醇下游精深加工产品，引导现代煤化工产业向洁净新能源、环保新材料等新兴产业领域拓展，推动煤化工产品从低端化、初级化向高端化、精细化、材料化方向发展。

(1)着力发展甲醇下游精深加工产品，实现石油替代规模化发展。加快完善甲醇产业链，大力发展以石油替代为重点的新型煤化工产品。重点打造四大产业链。一是发展甲醇制烯烃，构建甲醇—烯烃—烯烃下游产品产业链，二是发展甲醇制芳烃，构建甲醇—PX—PTA—PET—聚酯深加工产品产业链，三是发展甲醇制乙二醇，构建甲醇—乙二醇—乙二醇下游产品产业链，四是发展甲醇制乙醇，构建甲醇—醋酸—乙醇—乙醇下游产品产业链。针对初始原料结构单一、煤炭成本较高等问题，应适度控制以煤为初始原料的产业发展，引导和鼓励以甲醇为初始原料的煤化工产品深加工项目，依托行业龙头企业，充分利用“一带一路”沿线国家和地区甲醇产能资源，规划建设新疆—洛阳—郑州—连云港的甲醇运输专用管道，谋划建设国家甲醇战略储备基地，构建河南现代煤化工产业发展的战略支撑点，提升河南在全国现代煤化工产业中的战略地位，降低成本，缓解土地、环保等要素压力，促进现代煤化工产业可持续发展。

(2)大力发展煤制清洁能源产品，鼓励醇醚燃料等传统能源替代产品规模化发展。在煤炭清洁转化基础上，鼓励煤基醇醚燃料、燃料电池等清洁新能源的生产和示范应用，替代传统燃料，改善能源结构，为民用和工业生产提供新的能源支撑。重点支持发展甲醇制取二甲醚，焦炉煤气制取甲醇、LNG、二甲醚，蒽油制备清洁燃料油等产品的发展。

(3)积极发展化工新材料和专用精细化学产品，加快向精细化工产业转型发展。充分利用河南省内甲醇、乙二醇等基础原料产能优势，加强与盐化工、石油化工融合发展，积极发展芳纶、氨纶、聚酯、聚氨酯及专用料、有机硅及下游产品、PVC管材及下游加工产品等化工新材料，以及甲醇蛋白添加剂等精细化学品。

2.缓解生产成本压力，助推企业降本增效

重点围绕用电、资金等成本，积极采取措施，有效降低企业生产成本，提高煤化工产品市场竞争力。一是降低用电成本。化工生产属于连续生产过程，用电较为稳定、均衡，但在目前实施的电价政策中，由于尖峰电价的设立，变相提高了企业用电价格，加大了企业产品成本，增加了企业的负担，应研究考虑“一业一策”，实时调整煤化工尖峰电价政策。结合电力体制改革，支持以化工为主导产业的产业集聚区配套建设大型热电联产项目，以实现能源梯级利用，建成后按自备电管理，保证化工企业热力需求和节能减排。二是降低资金成本。现代煤化工是资金密集型产业，单套装置投资动辄几十亿元，企业基本靠银行信贷融资，渠道单一，财务费用成本较高。应综合运用差别化信贷、贴息等手段降低银行信贷成本，支持引导企业采用证券、债券、金融租赁等手段拓宽融资渠道。探索设立河南省煤化工产业发展引导资金，加大对重大项目和延链补链节点项目支持力度。三是降低运输成本。建议参照陕西、山东、安徽、湖北、湖南等周边省份做法，允许对煤化工产品根据危险程度，分时分等级在高速公路上运输，以降低企业运输成本，提高运营效率。

3.制定实施“互联网+”行动计划，构筑产业竞争新优势

适应互联网经济发展趋势，坚持创新驱动发展战略，制定实施“互联网+煤化工”专项行动计划，推动互联网、物联网、云计算、大数据等与煤化工产业深度结合，提升企业研发、管理、生产、营销和物流等综合服务水平，构筑产业发展新优势。一是示范推广信息化管控系统，建设智能工厂。依托河南能化集团、平煤神马集团、骏化集团等省内龙头企业，加强互联网、物联网、云计算等新一代信息技术的应用，示范推广基于工业物联网的管控一体化并行分布式云系统，提供专业化能量能流3D视图、智能优化运行操控、能耗及排放安全性管理，充分挖掘节能潜力，降本增效，减碳减排，实现科学决策与管控。二是谋划建设能源化工电子商务交易中心，培育产业发展新动力。目前，国内在册的能源化工交易中心有30余家，分布于京、鲁、沪、粤等16个省市，交易品种涉及煤炭、原油等能源产品及聚乙烯、聚丙烯等百余种化工产品。对此，应谋划建设郑州中部能源化工电商交易中心，重点针对尿素、甲醇、乙二醇、乙烯等优势品种，建设集现货交易、电子交易、仓储物流、数据资讯、在线融资、支付结算、定价于一体的综合服务平台，引导行业发展、提升交易水平、降低交易成本，为行业主管部门提供决策依据，为企业规避风险提供新型工具。三是加快发展智慧物流，实现线上线下互联互通。适应现代物流业自动化、网络化、可视化、实时化、跟踪与智能控制的发展新趋势，引导和支持省内企业提升物流智慧化服务水平。重点加强化工物流实时安全监管、实时视频监控、实时定位服务，实现物料全过程、全天候管控，优化资源配置，提高物流效率，提升安全监管水平。依托电商交易平台，加强线上交易与线下交割的协同管理，实现线上与线下“O2O”无缝对接、供产销各环节的有机衔接，带动仓储、配送等化工物流产业发展。

4.加强“一带一路”项目谋划，提升产业国际竞争力

抢抓“一带一路”战略，加强与中东、中亚、西亚、东南亚等“一带一路”沿线国家和地区的产业对接合作，坚持引进来、走出去相结合，实现优势互补、互利共赢，提升河南煤化工产业国际竞争力。一是鼓励过剩产能转移，合作共建生产基地。鼓励省内有条件的煤化工企业走出去，充分利用国际资源和市场，有序推进化肥、甲醇等过剩产能转移，合作建设生产基地。二是完善合作载体，搭建煤化工专业合作平台。整合省内外各类生产要素，带动煤化工相关产业链整体转移和关联企业协同布局，在尿素、煤制烯烃、煤制乙二醇等领域，探索建设河南煤化工境外专业园区、国际合作园区，搭建专业性合作平台。三是争取丝路基金和亚洲基础设施开发银行支持，推动重大项目建设。重点在龙头企业重大投资项目、境外生产基地和合作园区、跨境甲醇运输管道、甲醇国家战略储备基地建设等方面争取资金支持。四是加强技术合作，促进产业转型升级。支持龙头企业并购发达国家和地区煤化工精、深加工企业或研发机构，为河南煤化工产业转型升级服务。

5.开展煤炭分质分级梯级利用，提高煤炭资源综合利用效率

依托省内龙头骨干企业，探索开展低阶煤提质技术研发和示范，逐步实现“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式，提升河南煤炭分质利用和提质技术水平。重点鼓励煤—化—电—热一体化发展，积极推进煤化工与发电、油气化工、钢铁、建材等产业间的耦合发展，实现物质的循环利用和能量的梯级利用，降低生产成本、资源消耗和污染排放。

责任编校：裴媛慧，孙咏梅

Study on the Coal Chemical Industry Transformation and Development of Henan Province in the 13th Five-year Plan

HU Mei-lin

(Industrial Research Institute of Henan Development and Reform Commission, Zhengzhou 450002， China)

The coal chemical industry of Henan province started early and developed rapidly. The coal chemical industry scale and technology strength is at the national leading level, but at the same time faces the problems of rising costs, product structure, market competition, environmental constraints. The 13th five-year plan is a critical period of transformation and development of Henan coal chemical industry. Henan province should speed up the industrial structure transformation and upgrading, enterprise to ease the pressure on production costs, build new competitive advantages of industry, open up new space for the development of the industry, improve the comprehensive utilization of coal resources efficiency.

Henan province;coal chemical industry;transformation and upgrading;13th five-year plan

2015-08-15

2014年度河南省政府决策研究课题(2014062)

胡美林，男，河南卫辉人，河南省发展和改革委员会产业研究所研究室主任，研究方向为产业集群与区域经济发展。

F426.21

A

1007-9734(2015)05-0015-04