浙江省邮轮旅游产业发展研究

张环宙，黄克己

(1.浙江外国语学院 国际商学院，浙江 杭州 310012；2.詹姆斯库克大学 商法学院，澳大利亚 昆士兰州 4811)

浙江省邮轮旅游产业发展研究

张环宙1，黄克己2

(1.浙江外国语学院 国际商学院，浙江 杭州 310012；2.詹姆斯库克大学 商法学院，澳大利亚 昆士兰州 4811)

浙江作为海洋大省，想要在 “一带一路”的战略框架中有所作为，大力发展邮轮旅游产业亦不失为一种理性选择。文章首先对国内外邮轮旅游产业发展现状进行了梳理，然后分析了浙江发展邮轮旅游产业的基础优势，最后从产业互动、区域互动角度提出了发展浙江邮轮旅游产业的若干策略。

邮轮旅游产业；浙江省；基础优势；策略分析

一、引言

邮轮旅游产业是一种以大型豪华海上游船为运载依托的复合型产业[1]，起源于20世纪30年代的美国，并在该世纪中晚期进入快速发展阶段[2]。1980年以后，邮轮旅游年度平均增长率达到8%，是整体旅游产业增长率的两倍。到了1997年，全球约850万人次参与邮轮旅游[3]。进入21世纪以来，邮轮旅游产业飞速增长，其在发展地方经济、促进全球化进程方面的作用日益显现，世界上不少的国际性大都市也在致力于发展这种产业。

全球化和区域化是世界经济发展的重要趋势。2013年，国家主席习近平在印度尼西亚国会的演讲中首次提出了“建设21世纪海上丝绸之路”的构想，倡议通过海洋经济文化融合、交流和对话，构建亚太地区互通、互补、和谐、共赢的海洋经济文化交流体系[4]。邮轮旅游产业是经济文化合作交融的重要手段、平台和载体，是一种有效实现区域旅游无障碍、区域交通无缝隙、区域投资无歧视、区域市场无壁垒、区域交流无盲点的旅游业态。因此，浙江作为海洋大省，想要在上述战略框架中有所作为，大力发展邮轮旅游产业亦不失为一种理性选择。

二、国外邮轮旅游产业发展现状

邮轮旅游产业是海洋经济的重要组成部分，被誉为“漂浮在水道上的黄金产业”，对经济、环境和社会都能产生显著的影响[5-6]。比如加快区域经济增长，提高航线港口的就业率[7-8]，再如促进邮轮航线中各个国家或地区的社会信息和文化理念交流[9-10]。邮轮旅游产业的发展水平是衡量一个国家或地区社会经济发展水平的重要指标[11]。

世界邮轮协会(Cruise Lines International Association，CLIA)是国际最大的邮轮旅游产业贸易协会，拥有全球90%的邮轮游客承载量。截止2015年9月，该协会官网发布的数据显示，它在全球已经开辟了60多条跨国邮轮航线，拥有275家执行伙伴，涵盖13500个旅行社会员，每年服务游客超过2200万。嘉年华(Carnival)邮轮公司、皇家加勒比(Royal Caribbean)邮轮公司以及丽星/挪威(Star/NCL)邮轮集团是全球最著名的三大邮轮公司。2007年，它们分别已拥有81艘邮轮14万个床位、34艘邮轮67900个床位以及21艘邮轮32300个床位，占世界邮轮旅游产业80%的市场份额[12]103。总体而言，国际邮轮旅游产业正处在蓬勃发展时期，具有巨大的发展潜力和空间。

由地域分布来看，北美邮轮旅游产业起步较早，发展相对成熟，在全球占据着绝对领先的地位；欧洲各国，包括英国、德国、意大利和西班牙等，紧随其后。随着全球邮轮市场竞争的不断加剧，亚太地区作为新兴市场，逐步成为后起之秀，发展速度很快。

冯文海和朱文婷认为，亚太地区海岛资源丰富多样，民俗风情独特，对游客吸引力很强。按照邮轮航域，他们将该地区划分为三大板块，包括东亚板块(中国、日本、韩国等)、东南亚板块(新加坡、马来西亚、印度、越南和菲律宾等)以及南太平洋板块(澳大利亚、新西兰和大洋洲诸岛)[13]70。马来西亚、泰国和印尼率先开辟了14条国际邮轮航线。紧接着，新加坡、中国香港开始兴建大型邮轮码头。中国大陆、日本、韩国也相继建成了一些邮轮码头，打开了东亚板块客源市场的大门。整体而言，东南亚是亚太邮轮航域的中心地带，而南太平洋板块自成一体，拥有相对独立的邮轮航域，市场发展比较完善。自1992年以来，亚太地区邮轮市场规模不断扩大，到2001年就增加了134%，约占全球的3.5%[13]70，其中南太平洋板块市场运营份额最大，约占55.2%(以邮轮日计)。虽然，近年来中国的上海、三亚、厦门，韩国的釜山、济州以及日本的那霸、冲绳等城市的邮轮旅游产业开始步入迅速发展的轨道，但是其整体水平仍有待于进一步提高。

从长期角度来看，亚太地区在未来几十年将会不断开放市场，扩大邮轮旅游航域。这对中国来说，既是一个前所未有的挑战，也是一个可以充分利用的发展机会[14]：一方面，中国还处于经济转型和调整阶段，开辟国际邮轮航线需要与外资企业合作，这将会对本土企业造成巨大的生存压力。另一方面，中国要大力发展邮轮经济，成为邮轮旅游产业强国，就必须扩大国际市场，融入世界经济贸易体系。亚太市场一体化为中国邮轮旅游产业发展提供了机遇，不仅降低了开展跨国邮轮旅游业务的市场成本，还能使其通过区域竞争学习，完善自身的邮轮旅游产业体系，增强相关企业竞争力。

三、国内邮轮旅游产业发展现状

在亚太区域环境的带动下，中国邮轮旅游产业也逐步发展壮大起来。香港地区率先兴建了海运大厦，并迅速开通了国际邮轮航线，很多世界知名的邮轮都在此停泊。该码头位于维多利亚湾，邮轮泊位长达380米，可以同时停泊2艘大型邮轮或者4艘小型邮轮。最近，新建的启德邮轮码头成为了新的亮点，它能同时容纳2艘排水量达22万吨的超级邮轮。另外，台湾地区也拥有4个大型的邮轮码头，分别是基隆港、台中港、高雄港和花莲港。这4个邮轮码头根据不同的地理条件和人文风情建造，各具特色、魅力无穷①。当前，大陆的邮轮港口格局也已基本形成，以上海港和天津港为核心的东北亚邮轮港口群、以厦门港为核心的海峡两岸邮轮港口群和以三亚港为核心的东南亚邮轮港口群三足鼎立[15]。其中，上海拥有吴淞口国际邮轮港、上海港国际客运中心2个邮轮母港。天津国际邮轮母港位于天津港东疆港区南端，母港总规划面积120万平方米，规划岸线1600米。该邮轮母港已建成2个大型邮轮泊位，可停靠目前世界最大邮轮，年接待出入境游客能力达50万人次。厦门海峡邮轮中心岸线长463米，可停靠14万吨大型邮轮。三亚凤凰岛国际邮轮港正在开启二期工程，计划建造4个国际航线停泊区(10万吨泊位1个、15万吨泊位2个和22.5万吨泊位1个)，并将原有的8万吨泊位规划为国内航线停泊区①。

整体来看，香港和台湾地区的邮轮旅游产业发展相对完善，已经开通较多的邮轮航线，配套设施和相关服务都比较齐全；而大陆的国际邮轮航线还很少，母港出发航线以日韩为主，辅以少量的东南亚航线。由于价格和休假制度的影响，大部分游客还是倾向于中短途的邮轮航线，且更喜欢邮轮岸上活动中的观光和购物。

四、浙江发展邮轮旅游产业的基础优势

与港台地区、天津、上海等地相比，浙江邮轮旅游产业起步稍晚。目前，浙江首个国际邮轮港口已经在舟山启用，舟山成为继天津、上海、厦门、三亚后大陆第五个建设有国际邮轮码头的城市。舟山群岛国际邮轮码头全长356米，近岸水深约12米，设计年客运通过能力57万人次，最大能停泊15万吨的巨型邮轮。该码头已经开辟了到达台湾地区和日韩等目的地的航线，预计到2020年，其年客运量将达到46万人次[16]。另外，温州正在规划依托洞头、南麂岛等海岛建设大中型国际邮轮码头，并已经开通洞头直达台湾地区的航线；同样的，宁波也在梅山岛南部规划建设国际邮轮码头[17]。虽然目前尚缺乏建设完善邮轮旅游产业体系的理论研究和实践经验，浙江却因具备了政策体制灵活、交通区位优越、经济实力雄厚、文化资源独特等四大优势，其邮轮旅游产业发展前景广阔。

(一)政策优势

2009年，《国务院关于加快发展旅游业的意见》提出，要发展入境旅游，培育新的旅游消费热点，坚持因地制宜，突出优势，支持有条件的地区发展邮轮游艇旅游产业，并将之纳入国家鼓励类产业目录。2013年，国务院又发布了《国民旅游休闲纲要(2013—2020)》，支持建设邮轮游艇码头等旅游休闲基础设施，开发邮轮游艇旅游等旅游休闲产品。紧接着，2014年《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》强调，要努力推动区域旅游一体化，增开国际、国内邮轮航线。这一系列国家层面的意见和纲要，为浙江发展邮轮旅游产业提供了政策支持。与此同时，浙江还可以借助舟山等国家旅游综合改革试点城市的优势，在邮轮停靠、便捷通关、线路组合、免税购物、邮轮异地办证、直航两岸多点挂靠等关键政策上争取实质性突破。

(二)地理优势

浙江地处中国东南沿海长江三角洲南翼，东临东海，南接福建，西与安徽、江西相连，北与上海、江苏接壤。省内水资源丰富，是典型的山水江南、鱼米之乡。浙江海岸线长度居全国首位，约占全国总海岸线长的五分之一。截至2013年，浙江拥有港口58个，泊位650个，年吞吐量2.5亿吨。海岸滩涂资源有26.68万公顷，居全国第三[18]。浙江得天独厚的地理位置为建设大中型国际邮轮码头提供了基础，丰富的海洋资源成为了吸引游客的重要因素。

(三)经济优势

从全国范围来看，浙江是经济最活跃的省份之一，在国有经济为主导的前提下，充分发挥民营企业的优势，带动了全省经济的腾飞。浙江与江苏、安徽、上海共同构成的长江三角洲城市群已成为国际6大世界级城市群之一，有强大的邮轮旅游产业民间投资潜力。另外，浙江是中国省内经济发展程度差异最小的省份之一，杭州、宁波、绍兴、温州是其四大经济支柱。浙江雄厚的经济基础促进了省内居民对旅游消费的需要，为邮轮旅游产业的长期发展提供了强有力的客源市场。

(四)文化优势

丝绸是国宝，建设“21世纪海上丝绸之路”则是传承和创新丝路文化的重大战略构想。丝绸文化历史是一部中外文化交流史[19]。随着海上贸易的兴起，浙江的丝绸业更加发达，开始逐步走向世界，对输入国的经济文化产生了深远的影响。海上的文明是由船实现的，而邮轮是更大、更豪华的巨型船，也是开辟“新海上丝绸之路”的重要载体。浙江凭借独特的丝绸文化和丰富的贸易经验，能够迅速打开亚太地区的海上大门，让中国的邮轮驶进去。另外，除了久负盛名的丝绸文化之外，浙江古寺名刹遍布、高僧大德辈出，被誉为“佛教之乡”。在某种程度上，浙江特色的佛教文化与亚太各国或地区的佛教文化本是同根同源、一脉相承的，更易于获得文化认同和理解。因此，浙江在跨国或跨地区发展邮轮旅游产业方面，更容易与亚太各国(地区)进行沟通交流。

五、浙江发展邮轮旅游产业的策略分析

“一带一路”发展战略的提出为浙江旅游发展提供了良好契机。浙江正在加快培育旅游业，着重打造滨海之旅和邮轮旅游产业。总体上，浙江发展邮轮旅游产业已具备天时、地利、人和等各方面优势。2014年舟山国际邮轮港的开通开启了该省邮轮旅游产业的新篇章。针对上述情况，本文提出以下对策建议，以期为浙江邮轮旅游产业的进一步发展提供有益参考。

首先，浙江发展邮轮旅游产业需要整合省内旅游资源，积极推动以邮轮旅游产业为核心的多产业互动并进。舟山是海上丝绸之路中遗址、遗迹非常丰富的地方，可以重点打造舟山朱家尖等邮轮港口，推进邮轮母港和邮轮旅游服务中心建设。与此同时，宁波被公认为海上丝绸之路上的三大启运港之一，又是浙东运河的起迄点，其地位不容忽视。要配套建设宁波、嘉兴、绍兴、台州等旅游节点的邮轮泊港。另外，义乌作为海上丝绸之路的新起点，拥有世界著名的小商品市场，具有丰富的贸易经验，要积极与其他沿海城市互动合作。通过与邮轮旅游产业的整合，浙江可以将本地生产的特色旅游纪念品和丝绸、瓷器、茶叶等销往各个国家或地区。这不仅可繁荣亚太地区经济贸易，还有利于中国传统文化的传播。

其次，浙江发展邮轮旅游产业需要积极向其他沿海城市学习，借鉴他们的文化理念和贸易经验。中国是亚太地区发展潜力巨大的邮轮旅游消费市场[20]。因此，浙江应与紧密相连的上海相互合作，共同构建长三角邮轮旅游产业群。进而，该产业群将与天津、厦门和三亚等产业群一起实现国内连锁互动，打造贯穿中国南北的邮轮旅游航线。同时，浙江还要不断向欧美国家学习经验，抓住最好的突破机会，组建和发展自己本土化的邮轮船队，最终打通产业链，方可实现中国邮轮旅游产业的“爆炸式”发展[12]110。

最后，浙江发展邮轮旅游产业需要加强与其他亚太国家或地区之间的互动合作。自1989年亚太经贸合作组织(Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC)成立以来，亚太地区贸易和投资逐渐自由化，在未来几十年内该进程将会不断加快[14]25。从现代服务业视角来看，亚太地区历史文化丰富、陆海相连，完全具备旅游经济合作发展的有利条件。旅游领域的合作是维护区域稳定，促进经济互赢、文化交融的重要手段。旅游活动通过各国民间交流，能够不断促进文化融合，增加彼此之间的相互了解，消除猜疑和互不信任[14]24。由此可见，中国开辟亚太地区邮轮航线是大势所趋，浙江也将会成为该区域邮轮旅游产业发展的战略要地。在区域互动合作的框架下，浙江可以首先开通国内沿海邮轮线路，然后逐步完善港台地区、日韩及东南亚各国的境外游线，最后形成面向国内国际的一体化开放合作新格局。

六、总结及启示

综上可知，在构建“一带一路”的时代大背景下，浙江发展邮轮旅游产业前景广阔。需要注意的是，浙江邮轮旅游产业起步相对较晚，应该加强与天津、上海、厦门以及三亚等核心邮轮港口群的互动合作。近年来，国外学者一直在讨论邮轮旅游对环境的影响[21]。事实上，保护广阔的、蓝色的海洋是每个国家或地区都要承担的责任和义务，因此浙江发展邮轮旅游产业必须坚持环保理念，走可持续发展之路。

注释：

①相关内容参见中国邮轮网http://www.ccyia.com/port/china/。

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ProspectsonDevelopmentofCruiseTourismIndustryinZhejiangProvince

ZHANGHuanzhou1,HUANGKeji2

(1.SchoolofInternationalBusiness,ZhejiangInternationalStudiesUniversity,Hangzhou310012,China;2.CollegeofBusiness,LawandGovernance,JamesCookUniversity,Townsville,QLD4811,Australia)

As a province full of coastal resources,Zhejiang should spare no effort to develop cruise tourism industry against the background of “One Belt and One Road” strategy. Firstly,this paper reviews both foreign and domestic cruise tourism industry in detail. Then it points out basic advantages of Zhejiang province in developing cruise tourism industry. Finally,this paper provides several strategies for further development of cruise tourism industry in Zhejiang from the perspective of positive interaction among related industries and regions.

cruise tourism industry;Zhejiang province;basic advantages;strategy analysis

F592.7

A

2095-2074(2015)06-0093-05

2015-10-15

国家社会科学基金项目(13BSH044)

张环宙(1971-)，女，浙江浦江人，浙江外国语学院国际商学院旅游系教授；黄克己(1987-)，男，安徽太和人，澳大利亚詹姆斯库克大学商法学院旅游管理专业2014级博士研究生。