01江西探索“四模式四服务四功能”推进居家养老服务

肖守渊

01江西探索“四模式四服务四功能”推进居家养老服务

肖守渊

2009年全省居家养老服务工作启动以来，江西已建成并投入使用1861个城乡社区居家养老服务中心（站），初步形成了居家养老服务江西模式。

四种基本运营模式。一是公办运营。政府积极搭建平台，投入福彩公益金和财政资金给予支持，安排公益性岗位，对困难老年人实行政府购买服务。二是民办运营。通过引进民间资本，发动社会组织和个人开展居家养老服务。三是公建民营。创新居家养老服务经营管理机制，引进具有资质的社会组织或个人，通过公开竞标方式拥有承包经营权。四是民办公助。政府对社会力量举办的居家养老服务，给予资金资助等优惠，推动居家养老服务快速发展。

四类基本服务内容。一是全托服务。主要面向高龄、空巢、生活不能自理且家中无人看护的老人。二是日间照料服务。居住社区的老年人，白天到日间照料中心享受生活照料、医疗康复、精神慰藉等服务。三是上门服务。居家养老服务中心通过建立家政服务队伍，派出专业护理人员到老人家中提供服务。四是信息化服务。南昌、吉安、宜春、赣州、景德镇市等通过网络信息服务平台开展居家养老服务，创新了“虚拟养老院”模式。

四项基本服务功能。一是坚持“3+X”服务相互补。为空巢、独居、高龄、失能和半失能老人提供配餐送餐、居室保洁、医疗陪护等3种最基本服务，在此基础上满足老年人紧急救助、法律援助、心理慰藉、保健康复、购物助浴等需求。二是坚持全托服务、日间照料服务、上门服务相结合。居家养老服务中心（站）根据自身优势，设置不同类型的服务功能，满足老年人的不同需求。三是坚持低偿、有偿和无偿服务相融合。对“三无”、五保等高龄困难老人，75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳模中的特困老人，实行政府购买服务；对生活困难的老人给予适当补助。四是坚持发展信息化服务相促进。通过开发养老信息化资源，建立老年人服务信息库，实行卫星定位，为老年人提供及时便捷的服务。

（作者单位：江西省老龄办）