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新政

2015-01-30

中国民政 2015年2期

新政

境外基金会代表机构年审公告

根据《基金会管理条例》和《基金会年度检查办法》的规定，民政部将对登记的境外基金会代表机构进行2014年年度检查。民政部要求各境外基金会代表机构业务主管单位适时将《公告》通知所主管的境外基金会代表机构，督促其按时参加年度检查。参检境外基金会代表机构须登录中国社会组织网，填报年度工作报告。该报告纸质文本须由业务主管单位初审，并将发现的问题，及时通报民政部。根据《基金会管理条例》的规定，民政部受理境外基金会代表机构年度工作报告的截止日期为2015年3月31日。

保障元旦、春节期间困难群众的基本生活

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》和国务院第75次常务会议精神，民政部12月31日发出《民政部关于做好2015年元旦春节期间有关工作的通知》（以下简称《通知》），要求民政系统认真做好2015年元旦春节期间各项民政工作，确保人民群众度过一个欢乐祥和的节日。

《政府购买服务管理办法（暂行）》

为加快推进政府购买服务改革，财政部民政部工商总局关于印发特此制定了《政府购买服务管理办法（暂行）》。政府购买服务范围应当根据政府职能性质确定，并与经济社会发展水平相适应。属于事务性管理服务的，应当引入竞争机制，通过政府购买服务方式提供。

构建现代公共文化服务体系

中共中央办公厅、国务院办公厅日前印发《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》，对加快构建现代公共文化服务体系，推进基本公共文化服务标准化均等化，保障人民群众基本文化权益作了全面部署。内容主要有：百姓基本文化权益；新政“兜底”；“老少边穷”成精准扶贫对象；鼓励降低商演和电影票价；政府为群众公共文化服务“买单”；建立反馈机制“选择权”交给群众；让数字文化资源为智能社区“点睛”；乡镇文化站编制至少1人；“效能”成考评政绩的重要内容。

环境民事公益诉讼制度

为正确实施《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国环境保护法》《最高人民法院关于审理环境民事公益诉讼案件适用法律若干问题的解释》，最高人民法院、民政部、环境保护部就贯彻实施环境民事公益诉讼制度有关事项发布了通知。

《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》

国务院办公厅印发《国家贫困地区儿童发展规划（2014—2020年）》（以下简称《规划》），部署进一步促进贫困地区儿童发展工作，切实保障贫困地区儿童生存和发展权益，实现政府、家庭和社会对贫困地区儿童健康成长的全程关怀和全面保障。

养老金并轨

国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革；同时决定，统一提高全国城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准，再次提高全国企业退休人员基本养老金标准。

人力资源社会保障部副部长胡晓义谈及公务员工资改革方案时表示，国务院办公厅已经转发了三个实施方案，一是公务员基本工资的调整，二是事业单位工作人员基本工资的调整，三是机关事业单位离退休人员待遇的调整。这个文件已经发到各单位。机关事业单位“五险”都将并轨不“吃”3万亿元企业养老基金“代际赡养”模式消解资金压力三类工资调整方案已下发各单位缴费细化到月缴费细化到月老人退休之后养老待遇保持不变。

养老机构免征营业税

财政部、国家税务总局日前发布《关于支持文化服务出口等营业税政策的通知》（财税〔2014〕118号）。通知称，为落实《国务院关于加快发展养老服务业的若干意见》（国发〔2013〕35号）精神，更好地发挥税收政策鼓励民间资本投资养老服务业的引导作用，对现行养老机构提供的养老服务免征营业税政策作出明确要求。通知明确，养老机构是指依照《养老机构设立许可办法》（民政部令第48号）设立并依法办理登记的为老年人提供集中居住和照料服务的各类养老机构。养老服务是指上述养老机构按照《养老机构管理办法》（民政部令第49号）的规定，为收住的老年人提供的生活照料、康复护理、精神慰藉、文化娱乐等服务。