云南省全面推进社区矫正工作取得新成效

云南省司法行政机关认真贯彻全国社区矫正工作会议部署，围绕平安云南、法治云南建设，加强教育管理、完善制度体系、强化基础保障、深化协调联动，确保了国家非监禁刑罚的全面正确执行，促进了社会和谐与边疆稳定。2010年，全省在册社区服刑人员2 万人，今年4月，全省注册社区服刑人员增至3.8 万人，呈现快速增长态势。为全面推进社区矫正工作，云南省采取以下有力措施：

（一）不断加强机构队伍建设。一是推进社区矫正机构“队建制”建设。目前全省已有69 个县（市、区）成立社区矫正大队，其他县（市、区）正在推进中。二是建立监禁刑与非监禁刑互帮共建机制。省厅共选派463 名民警到基层参与社区矫正工作，实现了全省16个州（市）、129 个县（市、区）全覆盖。三是采取政府购买社会服务方式，不断充实基层社区矫正工作力量。2013年以来，全省各地以政府购买社会服务方式共招聘600 余名社工充实到社区矫正工作队伍中，有效缓解了该省社区矫正工作力量不足的问题。四是探索专业队伍建设。

（二）不断夯实教育管理基层基础。一是争取省委省政府的支持。从省级层面给予社区矫正工作相关政策和资金支持。二是加强社区矫正执法场所建设。制定了社区矫正综合矫治场所三年建设规划（每个由省级补助10 万元），2014年8月，启动了首批34 个县（市、区）综合矫治场所建设，今年第二批36 个场所建设已启动。三是推进社区矫正和刑释人员帮教示范基地建设。四是加强心理矫治场所建设。

（三）不断深化协调联动。一是建立与审判机关的联动机制。全面落实调查评估任务，对罪犯是否适用社区矫正慎重提出意见，为各级法院裁判提供重要依据，实现了审判工作与社区矫正的有效衔接。二是建立与检察机关的联动机制。与省检察院建立了每年两次的联合执法检查机制，督促社区矫正各职能部门认真履行职责。三是建立了与公安机关的联动机制。与公安机关建立社区矫正收监执行协作机制、社区矫正托管人员协查机制。四是加强接边地区协作联动。

（四）不断完善制度体系。一是制定一整套规范性文件。先后制定了《云南省社区矫正工作实施细则》等一整套规范性文件，对社区服刑人员判、交、送、接、管、帮、罚等环节做出了具体规定，全面规范了社区矫正工作流程。二是成立审核委员会，确保了执法权的规范运行。三是建立应急处理机制，有效提高了预防和处置社区矫正工作突发事件的能力。

（五）不断创新管理教育方式。推动县级社区矫正机构由“机关型”向“实战型”转变，有效解决了社区矫正监管不到位、执法不规范等诸多问题。大力推进市县社区矫正指挥控制中心建设，今年完成信息管理系统的升级换代，建成了覆盖省市县乡四级的社区矫正信息管理系统，加强信息化监控，实现由单纯的“人防”方式向“人防”、“技防”相结合的转变，探索具有民族特色的教育矫正新路子，使社区矫正相关法律法规在民族地区得到了有效贯彻执行。

（云南省司法厅）