鄂州市全面推行“一村（社区）一律师”工作

（湖北省鄂州市司法局刘玉姣、洪利民）

最近，湖北省鄂州市司法局“一村（社区）一律师”工作正式启动，广大律师走进全市村（社区），零距离服务基层组织和群众，做到司法接地气、暖民心、受民赞。

（一）建章立制，实现法律顾问的“规范服务”。鄂州市政府办公室出台了《政府购买法律服务实现“一村（社区）一律师”工作方案》，在全市推行“一村（社区）一律师”工作，并明确以政府购买服务的方式，将法律顾问服务经费纳入财政预算。在此基础上，鄂州市司法局出台了《鄂州市“一村（社区）一律师”法律顾问服务监管办法》《鄂州市“一村（社区）一律师”法律顾问服务考核办法》等制度。在具体工作上做到“三个规范”：一是规范法律顾问工作制度。二是规范法律顾问工作的监督管理。三是规范法律顾问年度绩效考评机制。

（二）明确职责，实现村法律顾问的“优质服务”。一是面对面开展法治宣传教育，有针对性地开展法治讲座活动、法治知识竞赛、法治故事会、法治展览活动，向基层干部和群众普及法律常识，使法律从书走近民众。二是在一线依法化解矛盾纠纷，参与处置村（社区）群体性事件、涉法涉诉等维稳工作。三是零距离提供高效法律咨询服务，为诉讼和非诉讼法律事务提供法律意见，为村（社区）自治管理提供顾问服务。四是用法治规范村（社区）治理行为。五是近距离提供法律援助服务。

（三）因地制宜，实现法律顾问的“灵活服务”。结合村社会发展状况、法律服务需求等实际情况，灵活开展法律顾问工作。一是实行定期服务，每月定期到法律顾问工作室坐班一天。二是实行限时服务，法律顾问在接到法律服务需求后，2 个工作日内必须提供服务；对于群众的电话或电子邮件等方式的法律咨询，一般应及时予以解答，疑难问题不超过2 个工作日答复。三是实行挂牌服务，统一制作法律顾问公示牌，标注法律顾问姓名、照片、联系方式、所在执业机构和监督电话等基本信息。四是实行应急服务，当遇到可能影响社会和谐稳定或涉及重大利益的法律事项，法律顾问在合理时间内到现场或通过电话提出法律意见。五是实行热线服务，法律顾问应当保持电话畅通，随时为村（社区）组织和群众提供法律咨询服务，确保在遇到法律问题或者权利受到侵害时获得及时有效的法律帮助。六是实行上门服务。对老弱病残或其他行动不便的群众，可主动上门提供法律服务。