天津市：创新推行“4+4”模式 提升社区老年日间照料服务效能

天津市民政局

天津市：创新推行“4+4”模式 提升社区老年日间照料服务效能

天津市民政局

天津市民政局在南开区、和平区12个老年日间照料中心开展运营机制改革试点，探索推行“4+4”模式，取得显著成效，实现了居委会减压、服务企业盈利、老年人受益的目的。

所谓“4+4”模式是指：建立“政府搭建平台、专业化管理、市场化运营、志愿者参与”4项运营机制，坚持“管办分离”的原则，采取政府购买服务或服务外包方式，引进社会组织负责运营，重点为行动不便、空巢、失独老年人提供日间照料服务，兼顾其他老年人。服务价格依据市场、成本和老人承受能力等因素确定，视情况给予困难老人价格优惠或免费送货服务。实行财政补助，给予每个试点的日间照料中心9万元运营补贴，其中市财政6万元，区县财政不少于3万元。建立落实10项管理制度和6项合作协议。

完善呼叫服务、配餐送餐、家政服务、便利店4个基本功能。一是送配餐服务。依托齐鲁天聚餐饮有限公司在社区食堂运营，双方签订协议书，明确依据老年人经济承受能力和饮食习惯，提供8元、10元、15元、20元四种价格套餐。截至2014年底，日均送餐量为113份，就餐量为550份。二是生活日用品便利店服务。依托均利达展览服务有限公司运营，双方签订协议书，规定经营柴米油盐酱醋茶等生活必需品，价格一般比市场价格低15%～30%。为鼓励便利店提供为老服务，居委会实行房租第一年免收、第二年减半收取的优惠条件，第三年及以后正常收取。三是呼叫服务。依托天津广播电视网络有限公司运营，双方签订合作协议，确定安全签到、订餐送餐、应急出诊、代买代购等服务项目。居民可免费更换互动机顶盒，呼叫服务收费标准为每月6元，低保户收费减半。截至2014年底，昔阳里社区购买呼叫服务户数为2400户。四是家政服务。依托均利达展览服务有限公司运营，双方签订包括打扫卫生、做饭、采买、健康咨询和家庭设施维修等服务项目协议书。老人既可以购买包月服务，也可按时间购买单项服务。目前，月均购买服务人数为250人。老年日间照料服务中心在落实四项基本服务的基础上，又拓展了老人日托、理发、医疗和国医堂四项试点服务。