公安现役院校研究生分阶段管理模式探析

田明刚，王 龙

(武警学院 研究生部，河北廊坊 065000)

近年来，随着公安现役部队对高学历人才需求的不断加大，公安现役院校研究生教育规模逐渐加大，学科专业体系不断拓展。研究生培养质量稳步提升的同时，学员价值追求多元、专业组成复杂、学习阶段不同等特点使得研究生管理工作的难度日渐加大。如何创新公安现役院校研究生管理模式，正确处理管理正规化与学术自由之间的矛盾，从而提高研究生管理工作的效益，使管理工作更好地为提高研究生综合素质和第一任职能力服务，已成为一个值得我们深思的问题。

一、公安现役院校研究生管理工作的特点

公安现役院校研究生虽然属于广义上的“学员”，但其具有现役军人和院校研究生的“双重身份”，不仅要求学员成为“令行禁止、作风过硬”的军人，还要求学员具备“理论功底扎实、实践能力出众”的业务素质。因此，公安现役院校研究生管理工作既不同于其他现役部队院校，又不同于一般公安类院校，而是有着自身特点。

(一)学员价值追求多元，管理难度较大

目前，公安现役院校研究生生源十分广泛:既有本校应届本科毕业学员，也有其他公安现役院校毕业的本科生;既有具有丰富基层经验的公安现役部队生长干部，也有欠缺部队实践的地方大学生入警在职干部;既有学术水平较高的干部教员，也有普通学员。近年来，随着公安现役院校硕士授予点的不断增加，这种学员结构方面存在的差异愈发明显。由于年龄阅历、经验能力、思维方式等不同，学员的价值追求呈现多元化。学员价值追求多元的客观现实，加大了研究生管理工作的难度，并致使以往的“集中式”的管理模式效果欠佳。

(二)专业组成复杂，难以统一管理

公安现役院校研究生的管理基本上都以学员队为基本单位，一个学员队往往由数个乃至十余个不同专业、不同学科点的学员组成。每个学科点的培养模式不同，每个专业学员的学习方式也不尽相同。以武警学院为例，消防安全技术及工程、消防材料学等理工科专业学员在实验室工作时间较长，而兵种战术学、政治工作学、军队指挥学等文科专业则更注重资料查阅和到一线基层单位实地调研。这就导致不同专业学员在学习过程中有着不同的时间需求，而这种需求在一定程度上与“统一管理”的要求存在矛盾。人员难以集中、全员在位率偏低等客观现实，使得管理者对学员难以进行统一管理，对管理模式提出了更高要求。

(三)学员流动性强，难以集中管理

目前，公安现役院校研究生的培养阶段大致可以分为入学强化训练、课程学习、调研实践、论文撰写和毕业前任职教育等五个阶段。在这五个阶段中，只有入学强化训练阶段和课程学习阶段人员较易集中管理。在调研实践阶段，学员需要完成实践实习任务，跟随指导教师完成科研辅助工作，同时学习科研和学术研究的方法;在论文撰写阶段，学员要围绕自己的课题开展研究，并按要求完成学位论文［1］;而在毕业前任职教育阶段，学员往往由不同专业独立组织。除此之外，研究生学员还会不定时地进行外出调研，参加学术会议。由此可见，研究生学员流动性强，一定比例的学员不能有效落实一日生活制度，给管理工作带来诸多问题。

二、分阶段管理模式的基本内涵及优点

通过对公安现役院校研究生管理工作的分析可知，如果继续沿用传统的管理模式，势必在一定程度上限制研究生学员学术水平的提高，导致出现培养效率偏低、培养质量差强人意等情况。研究生学员所处学习阶段不同、专业不同、类型不同，管理标准、管理重点以及管理方式都应当各有侧重。根据研究生管理工作的特点，构建分阶段管理模式，对于破解研究生学员管理工作的瓶颈，具有十分重要的现实意义。所谓分阶段管理模式，就是指针对研究生学习的不同阶段而采取不同管理方法的一种注重管理效率和管理针对性的管理模式。其优点主要表现在以下三个方面。

(一)具有较强的针对性、灵活性和适应性

分阶段管理模式是在传统的研究生管理模式与分段式培养特点不相适应这一特定的管理环境下提出来的，是针对不同对象、不同特点、不同时间节点而采取不同管理手段的一种培养模式。与传统的“连队式”“集中式”的管理模式相比，分阶段管理模式具有手段上的针对性、时间上的灵活性和适用于不同对象等优点。

(二)追求管理效率与学术自由双向共赢

行政管理是任何院校运行中不可或缺的支持和重要保障，学术自由是院校核心竞争力发展的内在要求。只有行政管理模式与学术自由相辅相成，才能服务于以增强研究生教育整体实力和核心竞争力为目标的公安现役院校研究生教育发展的新要求［2］。分阶段管理模式正是一种以提高研究生培养质量为重点，追求管理效率与学术自由双向共赢的管理模式。

(三)打造高效科学的教学支持环境

营造宽松、和谐的教学管理环境，是教育发展的趋势和方向。公安现役院校研究生管理工作要克服简单的压制式管理，在保证一日生活制度前提下，尽量营造宽松、和谐的学习环境。分阶段管理模式的构建就是在充分尊重学员主体地位的基础上，将管理工作作为为学员服务的工具和手段，最大限度地为研究生学习和科研工作留出充足时间与空间，为打造高效科学的教学环境提供支持。

三、“分阶段”管理模式路径探索

如若对公安现役院校研究生实施分阶段管理，必须充分了解不同阶段、不同专业、不同层次研究生管理工作的特点。管理者要将不同的管理方法有针对性地运用于入学强化训练、课程学习、调研实践、论文撰写和毕业前任职教育等五个阶段。其具体实施方法如下。

(一)入学强化训练及课程学习阶段，实施“刚性”管理

入学强化训练及课程学习阶段，即入学之初的军事强化训练阶段和研究生的基础课程学习阶段。这两个阶段具有人员易集中，学员服从意识强等特点。从心理学角度分析，人在刚刚进入一个相对陌生的新环境时，普遍希望通过优秀的表现令他人认可自己、接受自己。无论是来自基层单位的生长干部，还是本校本科毕业生均希望通过这两个阶段尽快融入新的集体。因此，在这两个阶段的管理工作中应当采取“刚性”管理方法。

刚性管理强调以外在的规范为主，它主要通过各项政策、法令、规章、制度形成有序的行为［3］。“刚性”管理在通过具体条文对管理对象实施管理的同时，能够让被管理者的一切行为都有章可循，并树立管理者的权威性。这种管理方式适用于一个集体由经验管理向科学管理过度的起步阶段。在研究生入学强化训练及课程学习阶段实施“刚性”管理，有利于通过制度约束研究生的行为，提升研究生理解与内化部队条令条例和学校规章制度的速度，提高研究生的纪律意识。在实施“刚性”管理时，要从以下三个方面下功夫。一是制定有据可依的规章，为“刚性”管理打好制度基础;二是要制定科学合理的量化考核标准，并通过量化成绩公开等形式端正学员的荣辱观;三是要在日常养成上严格要求，在课堂秩序、队列秩序上下功夫，以保持研究生学员的军人作风不散、纪律意识不减和自我标准不降。

(二)调研实践阶段，实施“自主”管理

基础课程学习结束后，进入研究生学习调研实践阶段。这一阶段学员的学习以自主学习为主，绝大部分时间和精力都放在学术研究和岗位实践上，加班加点进行课题研究或完成岗位实践任务的情况时有发生。来自基层单位的在职研究生常常会选择回到原单位进行调研，学术水平较高的研究生则会不定时地参加各类学术会议，而实践能力突出的学员会将大部分时间用于岗位实践。综合上述情况可以看出，调研实践阶段的人员流动性较强，且流向分散、人数不定，很难按照一日生活制度实施统一管理。因此，在这一阶段应采取灵活性、针对性更强的“自主”管理方法。

“自主”管理有利于研究生在独立完成各项任务过程中，充分发挥自身的主观能动性，最大限度地发挥自身潜能。通过“自主”管理，研究生不仅能培养独立发现问题、分析问题和解决问题的能力，还能在独立思考的同时，完善自我控制能力和冷静处理突发情况能力，有利于学员提升自我完善、自我发展的潜能意识。实施“自主”管理时，管理者要注意以下三个方面问题:首先，帮助学员树立一种观念，即:“自主”管理不等于“放任自流”，必要的一日生活制度不能省略。例如，休息时间的晚点名必须要求全员到位，班务会、军人大会等无特殊情况均不能请假等。其次，严格按照相关规定进行奖惩，对“有令不行，有禁不止”的学员必须严肃处理。最后，注重培养学员的自我监督能力，指导学员运用批评与自我批评的方式进行自我监督。

(三)论文撰写阶段，实施“专业集中”管理

在论文撰写阶段，研究生学员主要面临论文选题、开题、中期检查、预答辩以及答辩等工作。这一阶段是学术能力提升最快的一个时期，对研究生学员来说至关重要。在此阶段，虽然不同专业研究生学员研究重点不同、研究方式不同、研究地点不同，但大部分学员都以本专业为基本单位开展论文撰写工作。因此，应将“专业集中”的管理方法运用在论文撰写阶段。

在论文撰写阶段，良好的学术氛围对于研究生学员论文撰写质量的提高起着至关重要的作用。“专业集中”管理是指，按照学科专业建立虚拟组织，由学员队和专业学科点协同管理，将学员队、学科点和导师连接成一个管理链条，以专业为单位进行管理。在运用“专业集中”管理方法的过程中，要做好以下三点:首先，学员队要加强与导师之间的交流沟通，强化导师对本专业学员的管理力度。与此同时，在各专业选配责任心强、管理能力出众的学科专业负责人对本专业学员进行管理，以避免出现“群龙无首”现象。其次，要把准时间节点，在论文开题、中期检查和论文答辩等关键节点前组织学员进行学术“汇报”，对文献检索、论文撰写等写作技巧进行交流。最后，要营造良好的学术氛围，通过邀请专家举办讲座等方式，帮助研究生学员认识到学术诚信的重要性，严防剽窃、抄袭现象的发生。

(四)毕业前任职教育阶段，实施“一体化”管理

当前，公安现役院校研究生毕业后一般会直接分配到公安现役部队担任基层干部。针对这一任职要求，研究生学员毕业前除需要具备应有的学术研究能力外，还应具备较强的任职能力。然而，大多数研究生学员在毕业前掌握的知识大多停留在理论层面，很少有机会向实践能力转化。鉴于此，在研究生学员毕业前，公安现役院校会对其进行任职教育。在这一阶段，研究生学员已基本完成了论文撰写及答辩工作，时间相对充裕，且绝大部分研究生学员均希望通过毕业前的综合演练提高自己的实践能力。

毕业前任职教育的内容非常丰富，不仅包括基层指挥员应掌握的“研、教、学、练、战、思”等能力，还包括“读、写、算、画、记、传”等机关办事人员应具备的能力。毕业前任职教育的时间安排比较固定，参与的毕业学员又非常多，这就要求对研究生学员实施“一体化”管理。所谓“一体化”管理，就是在成立与公安现役部队基层单位编制类似的模拟中队基础上，实行轮换岗位履职，让学员充当战斗员、指挥员、教练员、组织者、管理者，全面检验、强化、提高研究生学员综合能力［4］。在采用“一体化”管理模式时应注意以下三点:首先，管理者和导师应在做好前期准备工作的基础上“放权”，以“站在幕后”的方式为研究生学员提供指导。其次，要充分激发研究生学员的潜能，“允许学员犯错”，让他们在练中学，在实践中提高。最后，要采取“高效轮换履职”方式，让研究生学员尽可能多地担任不同角色，以达到个人综合能力的提升。

四、结束语

分阶段管理模式所提倡的是，在充分尊重学员主观能动性的基础上，追求管理效率与学术自由的双向共赢，打造高效科学的教学支持环境。公安现役院校的研究生管理部门，在研究生学员的不同学习阶段，要运用不同的管理方法。与此同时，还应在研究生学员日常管理中加强政治教育，筑牢纪律意识，并在各阶段选配素质过硬的管理者，使各管理阶段渐进过度，实现管理效益的最大化。

［1］李先平.研究生学员教育管理的特点与对策［J］.四川兵工学报，2009，(5):142 －144.

［2］王波.武警学院研究生教育发展之我见［J］.武警学院学报，2008，(1):46 －48.

［3］朱丽娅.浅谈军校研究生管理中的刚性管理［J］.时代教育，2009，(4):68.

［4］袁晓春.警务战术“一体化”教学模式探索［J］.广西警官高等专科学校学报，2014，(4):116－120.