地方传真

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全面加快养老服务业体系建设

近日，广东省政府印发《关于加快发展养老服务业的实施意见》，《意见》规定，各地要将养老服务设施建设项目用地纳入年度建设用地供应计划，合理安排养老服务设施项目所需的用地指标，加快办理用地手续。对社会资本举办的非营利性养老机构和政府举办的养老机构享有相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。到2020年，广东省将实现社区养老服务设施覆盖所有城市社区、90%以上的乡镇和60%以上的农村社区，全省每千名老年人养老床位数达到35张以上，全省机构养老、居家社区生活照料和护理等服务提供40万个以上就业岗位。

（广东省民政厅 邱智宽）

“四个一”提升军供工作水平

江苏省宿迁市双拥办突出“四个一”，抓好军供保障工作。突出“一个重点”：保障军粮供应安全。保证粮油供应安全的基础上，进一步提升服务水平，推动军粮供应军民融合式发展。服务“一个项目”：华东地区（江苏）粮食物流动员中心项目建设。与有关处室共同落实好项目建设工作，提高物流中心国防动员能力。开展“一项创新”：军民融合式发展示范基地建设。重点提升宿迁粮食物流中心军民融合式发展示范点功能。完成“一篇调研”：军粮供应如何适应新形势、培育新动能、促进新发展。围绕军供站现代化建设和构建新型军供保障体系等方面认真开展调研思考。

（宿迁市民政局 韩红蓓 孙远景）

“走心”行动助力打造“抗战英雄城”

今年是抗日战争胜利70周年，湖南省常德市民政局结合民政工作实际，通过一系列“走心”活动，全力打造“抗战英雄城”。一是做好抗战烈士资料整理工作。常德市民政局通过查阅资料、走访调查和反复核对，现已收录了常德籍300余名抗战烈士的基本信息。二是启动常德烈士公园建设。目前，已完成了项目选址、项目立项、初步设计和土地报批等前期准备工作，主体建筑预计今年9月份完工。三是以抗战英雄姓名命名城市道路。拟定一条新修城市道路命名为“余程万路”，以纪念其在常德保卫战中作出的杰出贡献。四是开展慰问老兵活动。市民政局对近百名中共抗日老兵、国民党抗日老兵进行走访慰问，在物质、精神上给予最大帮扶和慰问。

（常德市民政局 王宁）

流浪乞讨未成年人有“新家”

近日，江西省上高县召开“重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作推进会”，投资近100万元新建“上高县流浪乞讨未成年人保护中心”并投入使用，标志着流浪乞讨未成年人有了“新家”。据悉，新建的“上高县流浪乞讨未成年人保护中心” 总面积500多平方米，共有床位30张，生活、医疗、教育等设施和保护功能齐全，能满足开展教育矫治、心理辅导、康复训练等救助服务需要。同时，在乡镇、村（居）委会建立了“流浪乞讨未成年人保护站”，全力打造流浪乞讨未成年人“半小时”救助保护圈。

（上高县民政局 卢陆军）

六项制度播撒城乡阳光低保

安徽省宿州市埇桥区民政局认真落实六项制度，切实加强城乡低保规范化、科学化管理。一是完善低保档案管理制度。实行城乡低保档案专人负责制，做到一户一档。二是建立例会制度。乡镇街道所辖村居社区实行每月一次例会制度，确保党的低保政策在基层得到落实。三是加强低保与就业联动制度，做到求职后保障。四是强化低保动态管理制度。凡是人户分离的城乡低保对象，需每月到户籍所在乡镇街道民政部门报告居住地和收入变化情况。五是完善低保退出制度。做到能保尽保，该退尽退，严格动态管理。六是完善低保工作民主管理制度。全区乡镇街道所辖的村居社区，低保对象、低保标准等，全部公布公开栏上，做到公开公正，阳光透明。

（埇桥区民政局 王朝霞）

开展养老机构星级评定活动

山东省滨州市民政局近期出台了《滨州市社会养老机构星级管理规定（试行）》，将以养老机构规模、环境设施、服务质量、管理水平和服务对象满意程度等为基础，开展养老机构星级评定活动。全市星级养老机构分为二、三、四、五星级四个等级，最高为五星级。星级养老机构评审门槛为养老机构的建筑、附属设施和运营管理符合建设、民政、消防、安全、卫生等标准，依法取得《养老机构设立许可证》和《民办非企业单位登记证书》或《工商营业执照》，且无重大安全责任事故。二星级、三星级、四星级、五星级养老机构建筑面积分别为1500平方米、3000平方米、10000平方米、18000平方米以上，床位数50张、 100张、200张、400张以上，不符合要求无评星资格，为普通养老机构。

（滨州市民政局福利科 张叶）

“幸福婚姻”微信公众平台促家庭和谐

今年，北京市顺义区民政局正式开通“顺义幸福婚姻”微信公众平台。登录微信软件，扫描“顺义幸福婚姻”的微信公众平台二维码，成功关注后，就可接收结婚婚姻登记、补领结婚登记、离婚登记等各项业务的办理条件和所需证明材料等相关信息。“顺义幸福婚姻”微信公众平台免费推出“法律援助”“婚姻家庭辅导”“婚姻家庭知识大讲堂”等活动项目，宣传引导和谐婚姻家庭理念。群众可通过“顺义幸福婚姻”公众平台预约服务项目，每周一至周六都有律师和心理咨询师免费提供专业服务。截至目前，已有553人关注“顺义幸福婚姻”。

（顺义区民政局 李军）

搭建“四个平台”激发社会组织活力

浙江省玉环县通过搭建四个平台，充分发挥社会组织在创新社会治理中的作用，有效激发了社会组织活力。一是搭建孵化成长平台。在全市率先建立县级社会组织服务中心，为处于筹备过程中的公益类社会组织提供直接登记、允许一业多会、放宽准入条件等政策扶持。二是搭建能力培养平台。投入30万元，在全市率先开展社会组织公益创投活动。三是搭建专业服务平台。进一步拓宽政府与社会组织合作项目，将公共服务和社会事务项目委托给社会组织承接。四是搭建综合管理平台。以玉环县社会组织管理信息系统为载体，为广大社会组织提供沟通、学习、交流的平台。

（玉环县民政局 肖勇）

加强城乡三类新社区党员群众综合服务中心建设

近日，湖北省孝感市委、市政府出台《关于加强城乡三类新社区党员群众综合服务中心建设的意见》，明确了加强城乡三类新社区党员群众综合服务中心建设的总体要求、重点工作和保障措施。《意见》明确了今后城乡三类新社区党员群众综合服务中心建设的重点工作，即优化规划布局、提升建设标准、落实建设举措、统一外观标识、完善功能设置、规范服务项目、强化服务管理、加强信息支撑。《意见》力求将城乡三类新社区党员群众综合服务中心建成服务最便捷、办事最快捷、群众最受益的城乡社区公共服务“超市”和社会管理终端。

（孝感市民政局 万学军 杨国军）

推进民政法治建设深化民政事业改革

今年，吉林省通榆县民政局进一步细化民政法治建设的各项任务，为深化民政事业改革提供有力法治保障。一是推进法治民政建设宣教。通过民政讲坛、集中培训等方式，广泛开展法制宣传教育活动，提高民政系统党员干部职工的依法办事能力。二是规范民政干部执法行为。建立行政执法实体、程序、自由裁量权、文书格式和案卷装订为主要内容的监督检查制度，促进民政工作规范化、法制化进程。三是深化民政政务事务公开。深入推行首问责任制、公开承诺制、限时办结制等制度，加强基层民政服务窗口规范化建设，为办事群众提供便利。

（通榆县民政局 许丽）

“四个认真”做“双联”

近日，甘肃省瓜州县民政局全体干部来到广至藏族乡卓尼村，进村入户开展“双联”工作。县民政局结合卓尼村实际情况，对每个帮扶干部提出了四点要求：认真做好党和政府各项优惠政策的宣传；认真了解群众的基本情况、困难程度，配合好三春生产工作；认真做好民情日记记录；认真为联系户办一件实事、好事。在双联工作的推进下，卓尼村群众思想观念正在发生变化，脱贫致富的积极性不断提高，生活条件也在不断的改善。

（瓜州县民政局 翟艳）

举办灾害信息员培训班提升信息员业务能力

4月20日至23日，山东省民政厅在潍坊市举办了2015年全省灾害信息员师资培训班。全省17个地级市178个县（市、区）民政局的220余名救灾科（处）长和灾情管理人员参加了培训。本次培训主要对灾情信息管理、灾情统计报送、灾害损失评估和救灾工作实务等重点业务进行了详尽讲解，对2015版国家自然灾害灾情管理系统、山东省自然灾害救助管理系统进行了实操解析，并举行了业务能力测试和模拟报灾演练，进一步提升了全省灾害信息员师资骨干的政策法规理论水平和灾情管理业务能力。

（潍坊市民政局 张森 董德才）

送书进军营阅读助腾飞

4月23日是“世界读书日”。世界读书日前夕，陕西省华阴市开展了“送书进军营、阅读助腾飞”活动。活动中，军地双方共叙鱼水情谊的同时，华阴市新华书店员工还向部队官兵捐赠了包括消防知识、文学、小说、法律法规等方面在内的1300余册图书，总价值4万余元。开展送书进军营活动，是华阴双拥共建文化拥军的一项重要内容，对加强广大官兵的文化教育，提高官兵文化素养，巩固和发展军民团结具有重要推动作用。

（华阴市民政局 王会军 晁妮）

“阳光低保”得民心

云南省富源县不断完善城乡低保制度，对新申请的低保户和已经享受低保对象的家庭经济收入进行严格评议和监督，符合标准的及时纳入，超过标准的随时停止，确保低保对象有进有出，补助金额有升有降。在规范程序上，重点把好“入户调查、张榜公布、民主评议、审核报批”四个关键环节，坚持四个原则：不符合低保条件的不审批，程序不合格的不审批，相关证明材料和手续不全的不审批，群众反映强烈没有进行入户调查的不审批。同时，建立了“财政管钱、民政管事、金融管发” 三位一体的低保监管体系，有效避免了城乡低保工作不公开、不公平、不公正的问题，使城乡低保在阳光下操作运行。

（富源县财政局社会保障科 张怀能）

“微笑服务”暖人心

安徽省滁州市琅琊区民政局积极开展窗口部门微笑服务活动，区民政局播放“微笑服务”礼仪培训视频，提高窗口工作人员与办事对象的沟通技巧等方面的知识。在婚姻登记处、低保咨询办理窗口张贴办事流程和注意事项，安排专人负责指引，免费提供喝水纸杯、老花镜、雨衣等，既方便群众办事，又提高了办事效率。区民政局制定了《琅琊区民政局“微笑服务”管理考核办法》，以量化的形式对工作人员的服务质量进行考核，结果作为年度绩效评奖惩的重要依据，从而营造了“文明、优质、高效”的服务环境，推动区服务事业健康快速发展。

（琅琊区民政局 江伟）

全方位管理措施实现“诚信”低保

内蒙古自治区牙克石市社会救助中心采取一系列措施大力倡导“诚信”低保。一是加大宣传力度。通过媒体宣传典型人物和低保政策，树立群众良好的道德价值取向。二是加强制度规范，完善监督制度。公布举报电话，设立举报信箱，按“首问责任制”程序，有举报即查处。三是加大制度的执行力。按照居委会干部和低保公益员共同包片包户管理的办法进行责任追究。四是加大动态管理，成立劳动能力鉴定小组；对低保对象进行100%入户。五是建立低保工作人员和村（居）委干部近亲属享受救助登记备案监督机制。六是完善信息共享。定期与公安、社保局等相关部门进行信息沟通，对有就业、购车、退休、死亡等信息记载的低保家庭不符合低保政策的全部清退。

（牙克石市社会救助中心 史凯）

“五学两争”提升干部队伍素质

湖南省衡南县民政局在民政系统广泛开展了“五学两争”活动，推进民政事业转型发展。一是“送学”。局党组成员采取带头送书、单位统筹送书等形式，每年组织开展1～2次“读有所得”读书交流会。二是“讲学”。继续开展好“党组书记带头讲党课、班子成员轮流讲课”活动。三是“用学”。班子成员提出一些有一定理论高度、能推动民政事业创新发展的意见建议。四是“督学”。每半年，局活动办公室要将个人参加学习时的考勤、学习笔记、学习成果等学习情况进行汇总，并进行通报。五是“述学”。年末，对机关股室、下属单位领导班子和班子成员将采取述学与述职述廉相结合、评学与评议相结合的方法进行考核。六是争创学习型党组织示范点和争当学习型标兵活动。通过一系列活动的开展，在机关股室、下属单位中形成争创学习型党组织示范点和争当学习型标兵的良好氛围。

（衡南县民政局 刘静）

多举措推动“三社联动”工作

福建省宁德市采取多项举措推动“三社联动”工作。一是强化和谐社区建设，切实减轻社区负担。全面解决社区创建多、考核多、政府摊派临时性事务多等“三多”问题，提升服务能力和服务水平。二是引领社会组织发展，提升社会组织服务质量。加强社会组织能力建设，改革社会组织管理制度，更新社会组织服务内容，引入专业化服务，全面提升社会组织服务质量。三是推进社工队伍建设，提供社工人才保障。深入开展社会工作职业水平教育培训，提升现有社会工作从业人员专业水平。

（宁德市民政局 曾洲）

民间资本助推养老产业健康发展

江西省樟树市通过市场化运作手段，积极引导民间资本进入养老服务产业，让一大批留守老人在家门口就能享受到贴心服务。樟树市建立民办公助财政补贴机制，对用房自建或用房租赁新开办的民办养老机构，分别按每张床位2000元、1000元的标准给予补助；对新建示范性居家养老服务中心，由财政按每个4万元标准给予一次性补贴。同时，樟树市制定了《关于加快发展养老服务业的实施意见》，其中包涵了土地供应、税费优惠、财政补贴等政策，政府每年都要投入上100万元的财政资金，用于鼓励扶持民办养老机构的发展，现已带动1亿多元的民间资本进入养老产业。

（樟树市民政局 廖春涛）

开展地质灾害应急演练提高群众避险能力

随着雨季汛期的到来，为有效应对可能发生的地质灾害险情。连日来，贵州省德江县高山镇组织镇人武部等部门，在旋溪村土地塘、何家坡地质灾害点进行应急演练。本次演练是模拟旋溪村土地塘、何家坡出现山体滑坡、泥石流，群众的生命财产受到威胁。镇政府接到险情后，紧急部署，立即启动应急预案。随着各个小组迅速赶到现场，指挥组负责整个抢险指挥；抢险组迅速赶往事发地抢险；转移组紧急疏散和转移受灾群众；救援组迅速组织救出被困群众；医疗救护组救护群众伤员。各小组各司其职，救援工作有序开展。通过演练进一步提高了广大干部和受威胁群众的防灾意识和应急避险能力。

（贵州德江县国教办 郭少美 文杰）

村（居）务公开内容由群众点题

重庆市长寿区积极探索村（居）务公开的工作机制，通过“公开亮家底”“年底晒帐本”等方式，把群众关注的事宜予以公开。除按公开、公示规定的内容外，长寿区要求村（居）务公开前，镇（街道）、村（居）干部要征求村（居）民意见，重点征求涉及群众利益的社保、低保、医保、大病医疗救助、临时困难救助等方面的惠民政策公开意见，惠民政策均可由群众点题，群众点什么，就公开什么，如群众临时有需要了解的惠民政策，也可以随时向村（居）委会要求公开，村（居）委会将根据实际情况及时予以公开，确保群众关注的问题得到明明白白的政策解答。

（重庆市长寿区民政局 殷志良）

严把“三关”做好区划地名管理工作

江苏省仪征市民政局严把“三关”，确保全市地名“尊重历史、照顾现实、相对稳定、科学合理、内涵确切、好找好记”。把好“命名关”，仪征市民政局力求新建道路地名命名体现科学性、前瞻性规划设计，切实做到地名规划与城市规划同步。把好“更名关”，由于地名有指向和定位的功能，一个地名一经使用后，就要确保其相对稳定，对地名更名一定要谨慎。把好“转化关”，在民政局网站开辟“仪征市地名在线查询系统”平台，通过查询系统，使全市历年来的地名命名资料能方便为社会各界服务，提高地名档案的社会使用效益。

（仪征市民政局 吴佳佳）

规范农村特困供养人员资金管理使用

日前，湖北省浠水县民政局、财政局联合下发《浠水县农村特困供养人员资金管理办法》，进一步规范供养资金的管理使用，切实保障全县农村特困供养人员的基本生活。办法规定，根据县政府规定的财政供养标准，特困供养人员供养资金实行专户管理、专款专用，县民政局向县财政局提供审核后的特困人员资金拨款方案和明细花名册，县财政局复核后，由县民政局和县财政国库收付中心及时足额拨付。分散供养人员的资金实行社会化发放，由县财政国库收付中心直接支付到代发金融机构，再分别打入个人存折；集中供养人员的资金直接支付到各乡镇财经所的农村会计服务中心账户，由乡镇财经所会同乡镇人民政府及乡镇民政办共同监督管理使用。

（浠水县民政局 张修志）

“三加强”积极推进革命老区建设

浙江省松阳县民政局围绕革命老区人民群众最关心、最迫切需要解决的问题，积极推进革命老区建设的步伐。一是加强基础设施建设。积极扶持革命老区开展装自来水、修筑道路等基础设施项目建设，近三年累计投入扶持资金200多万元，扶持项目50多个。二是加强革命遗址保护。先后对安岱后革命遗址、大树后红军标语进行抢救性修复；修建小吉工农红军挺进师会址、斗潭卢子敬纪念馆等。2015年，新建高亭战斗纪念碑亭、烈士英名碑石。三是加强革命传统教育。以革命遗址为依托，宣传、弘扬革命传统精神，将革命遗址列为县革命传统教育基地、党员先进性教育基地和青少年爱国主义教育中心。

（松阳县民政局 徐跃华）

沧源县殡仪馆建设项目开工

4月17日，云南省沧源县殡仪馆建设项目开工仪式在勐董镇坝卡村芒黑山举行。沧源县殡仪馆及附属设施，规划建设占地30000.15平方米（45亩），建筑面积1135.24平方米，包括悼念厅、火化车间、骨灰寄存室等，计划总投资1000万元。县委副书记、新农村工作队总队长陈强在仪式上指出，县殡仪馆建设项目是深入推进殡葬改革的新起点，是一项重大的习俗改革，是推行移风易俗、更新观念、绿化殡葬的载体。他强调，项目开工后，县级各有关部门要坚持高标准、高质量的施工原则，监理方要严把工程建设进度关、质量关、安全关，按期完成项目建设。

（沧源县民政局 余秀梅）