扎西会议述评

□王 刚

(中共威信县委，云南 昭通 657900)

扎西会议述评

□王 刚

(中共威信县委，云南 昭通 657900)

1935年2月5日至10日，中共中央在云南威信境内召开“扎西会议”,会议决定，中央红军“回兵黔北，再渡赤水，重占遵义”，对中央红军进行精简缩编，成立中共川南特委和组建中国工农红军川南游击纵队等，会议还审议通过了《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》。扎西会议是遵义会议的延续和贯彻,落实了遵义会议的一系列决策和部署，从此中国革命一步步地从胜利走向新的胜利。扎西会议是中共在历史转折时期的一次重要会议，是中国工农红军长征史上的光辉篇章。

扎西会议；长征；中央红军

中共中央于1935年2月5日至10日先后在威信境内的水田寨花房子、大河滩庄子上、扎西镇江西会馆召开了政治局常委会议、政治局会议和政治局扩大会议，党史界统称这三次会议为“扎西会议”。扎西会议是“党在历史转折关头的一次重要会议”[1]，是中国工农红军长征史上的光辉篇章。

一、扎西会议召开的背景

长征开始后，国民党蒋介石聚集几十万军队对中央红军进行追剿，博古、李德(李德：又名奥托·布劳恩，共产国际派驻中国的军事顾问，长征初期，与博古、周恩来组成中央最高“三人团”)一意孤行，致使中央红军接连遭受失败。湘江战役后，中央红军从出发时的8.6万余人锐减至3万余人。

面对强大的敌人，在通道、黎平会议上，经过毛泽东等人的极力争取，决定中央红军改向敌人兵力薄弱的黔北前进。

1935年1月7日，中央红军占领黔北重镇遵义。15日至17日，中共中央在此召开政治局扩大会议，决定中央红军北渡长江与红四方面军会合，在川西北创建根据地；选举毛泽东为中央政治局常委，决定常委中再进行适当分工并撤销“三人团”，由最高军事首长朱德、周恩来为军事指挥者，周恩来为党内对于指挥军事下最后决心的负责者。

26日，军委纵队抵达土城地域，计划中央红军攻占赤水城后，从泸州、宜宾间强渡长江。而此时蒋介石已判明红军意图，集中40余万兵力，企图围歼中央红军在川黔边境地区。

28日拂晓，土城战役打响。激战近一天，中央红军虽给川军重大杀伤，但也付出了惨重的代价，不得不撤出战斗。

土城战役失利，中共中央仍未放弃北渡长江计划。中央红军分兵三路从土城、元厚场一渡赤水河进入川南，欲从宜宾上游金沙江过江。这时，川军沿长江和金沙江布下重兵，蒋介石又调动西南几省军阀，企图把中央红军消灭在长江以南川黔地域。中央红军北渡长江计划再次受阻。

当时，位于川滇黔三省接合部的云南威信1934年9月刚建县，属三管三不管地带，敌人力量相对薄弱。2月3日，中央红军进驻四川古蔺石厢子，中共中央审时度势，决定中央红军向威信县城扎西集结，以寻求新的战略机动。

4日，中央红军前卫部队进入威信水田寨，到达大河口一带。随后各部分六路先后从水田、双河、高田、旧城、三桃、麟凤进入威信县境。5日，中共中央进驻叙永石厢子、威信水田寨花房子、高坎、芭蕉塆、楼上。

二、扎西会议的主要内容

(一)花房子中央政治局常委会议

由于中央红军自长征以来，中共中央对中央苏区和其他苏区一直“无指示，无回电，也不对全国布置总的方针”。到1935年1月下旬，国民党加紧对中央苏区持续“清剿”，中央苏区局势非常严峻，项英分别于1月30日、2月1日致电中央，请求对中央苏区行动方针速作指示。4日，正值旧历除夕，一直焦急等待中央指示的项英再次致电中央“并盼即日答复。”但中央依然没有回电。5日，心急如焚的项英又以中央分局名义致电中央“请立复。迟则情况太紧张，则愈难。”[2]P175-176中央苏区情势已经到了十万火急！

遵义会议后，博古并未立即交出手中权力，但“当时博古再继续领导是困难的，再领导没有人服了。”[3]P59张闻天就找到毛泽东，提出要变换领导，他说博古不行。毛泽东同周恩来讨论后，一致推荐由张闻天担任党的总负责人，并由周恩来说服众人。

为及时解决这些亟需解决的问题，中共中央在石厢子、花房子召开政治局常委会议。

中央政治局常委会议“决定由张闻天接替博古负总的责任(习惯上也称之为总书记)，毛泽东为周恩来军事指挥上的帮助者，博古改任红军总政治部代理主任”[4]P34。二是讨论中央苏区的战略问题与组织领导问题。研究确定了中央苏区的军事路线和组织工作。中央书记处根据会议决定拟发致项英转中央分局“万万火急”的电文，要求“分局应在中央苏区及其邻近苏区坚持游击战争”，“要立即改变你们的组织方式和斗争方式，使与游击战争的环境相适合”，要“成立革命军事委员会中区分局”，“决议详情续告。”[3]P277三是讨论中央红军目前的战略行动方针。决定在渡江不可能时，“应即决心留川、滇边境进行战斗与创造新苏区”等[5]P8。

(二)大河滩庄子上中央政治局会议

6日上午，中共中央从水田寨进驻石坎子。由于遵义会议委托由张闻天起草决议，他经过半个多月的挑灯夜战，反“围剿”总结报告已经出炉。同时，彭德怀和杨尚昆建议中共中央在川、滇边建立根据地，争取一两天的整理休息，部队再向扎西转进。所以，中共中央在大河滩庄子上召开了为期三天的政治局会议。

会议讨论了中央红军的战略方向、渡江可能性、目前的战略行动方针和战略战术的基本原则以及由张闻天起草的反对敌人五次“围剿”的总结决议等重大问题。毛泽东作了重要发言，他首先总结土城战役，然后进一步分析形势，指出要用敌变我变的原则指导红军的行动，目前敌人的主力和注意力都集中在川南一线，黔北比较空虚，红军应利用敌人的过失，以战斗的胜利来开展局面。毛泽东的主张得到张闻天的肯定和参会人员的赞同。会议经过充分讨论，作出如下决定：一、中央红军暂缓执行北渡长江计划，“以川滇黔边境为发展地区，以战斗的胜利来开展局面，并争取由黔西向东的有利发展”[5]P8。二、重新确立实事求是、敌变我变和机动灵活的运动战方针，“提出了红一方面军要发扬猛追猛打的作风，求得在运动战中大量消灭敌人”，争取战争的主动；立即脱离四川追敌，向滇境镇雄集中，并进行与滇敌作战的准备，以及争取在该集中地域休息和缩编[6]P146。三、审议通过了由张闻天受遵义会议委托起草的《中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议》(史称《遵义会议决议》，以下简称《决议》)。四、张闻天、毛泽东、陈云等赴各军团和中央纵队传达贯彻会议精神，并规定传达范围和注意事项等。

(三)扎西镇江西会馆中央政治局扩大会议

2月9日，中央红军各部相继完成在扎西地域的集结，中共中央进驻扎西镇江西会馆。是日至10日凌晨，张闻天在江西会馆主持召开中央政治局扩大会议。会议根据毛泽东的重点发言，提出“回兵黔北，再渡赤水，重占遵义”的十二字方针。经过大家充分讨论，作出如下决定：一、依据敌情态势发展，放弃在扎西地域歼灭滇军一部的意图，中央红军回师东进，二渡赤水，循原路反攻遵义，向敌军力量薄弱的黔北进击，出奇不意地杀敌人一个回马枪。其中红五、九军团牵制敌人，其他军团主力攻打遵义。二、确定对中央红军进行精简缩编，充实连队加强作战第一线，审定《军委关于各军团缩编的命令》并予以发布；在全军中开始施行缩编，干部层层下放，精简辎重，加强部队机动性和连队战斗力。三、研究在云、贵、川三省地区中创立根据地；划定区域，抽调干部和武装，成立中共川南特委和组建中国工农红军川南游击纵队，在这一地区开展武装斗争，牵制敌军，策应和掩护红军主力回师东进。四、对红二、六军团的战略方针和军事组织领导等问题作出指示，即“总的方针是决战防御而不是单纯防御，是运动战而不是阵地战”；要“集中红军主力，选择敌人弱点，不失时机，在运动战中各个击破之”；组织以贺龙为主席的革命军事委员会分会，进行领导；[7]P23电达2月5日讨论中区问题的“决议详情”，同时恢复与上海党组织的联系，派出干部到上海开展白区工作；恢复凯丰红九军团中央代表职务等。[6]P148

三、扎西会议的历史作用

扎西会议的圆满召开，解决了中央政治局常委的分工、缩编中央红军、确定新的战略方针等一系列重大问题，为伟大的长征走向新的胜利奠定了坚实基础，在挽救党、挽救红军、挽救革命的过程中起了重要作用。

(一)在组织上，形成新的中共中央领导集体领导全党全军的格局

毛泽东在遵义会议上被选为中央政治局常委，开始进入党的领导核心。中央政治局在“鸡鸣三省”会议上，决定由张闻天接替博古负总的责任，周恩来、毛泽东负责军事。这是中国共产党历史上第一次独立自主地选择自己的领袖，“这是在当时条件下党的集体意志作出的选择。张闻天的任职保证了毛泽东的军事指挥，在实际上确立了毛泽东在全党全军的领导地位”[8]。进而形成了以毛泽东、周恩来、张闻天为代表的中共中央领导集体，彻底结束了博古为期三年多的对中共中央的领导，同时也终结了王明“左”倾错误路线在中共中央的统治，使遵义会议未解决的组织问题得到圆满解决。

(二)在全局发展上，研究部署全国苏区和红军的组织领导与战略方针

中央政治局在扎西会议上两次讨论中央苏区和湘鄂川黔地区与红军的战略方针、组织领导问题，并作出指示。一方面传达《决议》和扎西会议精神，要求立即改变组织方式与斗争方式，从实际出发，实现战略方针的根本转变；另一方面重新明确中央分局及红二、六军团的组织机构和领导成员，建立起新的中央领导同各苏区与红军之间的关系，为全党全军集中统一提供了组织保证，“以求得全国红军的一致行动与互相配合”[9]。全国革命战争的统一领导，结束了中共中央自长征以来对各苏区与红军既不部署总方针又不作任何指示的领导中枢失灵的局面。全面实施毛泽东的军事路线，开始军事路线上的根本转变。

(三)在战略方向上，确定中央红军在云、贵、川三省地区中创建根据地

遵义会议决定中央红军渡江北上，与红四方面军配合转入川西北建立根据地。但先后拟从泸州、宜宾之间和金沙江渡江均无可能。中央红军进入威信后，面对各路敌军步步紧逼的形势，原定北渡长江计划若不改变，势必在滇、川边遇到强敌的阻力，后果不堪设想。为此，中共中央及中革军委毅然决定暂缓执行遵义会议的战略方向，作出以川、滇、黔边境为发展地区，确定在云、贵、川三省广大地区中创建根据地。按照中共中央决定，中革军委命令各军团迅速脱离川敌,向扎西集结，并进行与滇敌作战的一切准备,以寻求新的战略机动。

(四)在思想战线上，传达《决议》和扎西会议精神，统一全党思想

在扎西总部驻地，按照扎西会议的部署，张闻天首次向军委纵队党员干部作五次反“围剿”的总结和目前任务的报告，提出“现在我们要来打胜仗，消灭川滇黔军阀”。当天，《红星》报发表题为《为创造云贵川边新苏区而斗争》的社论，要求全军将士发扬猛打猛追作风，求得在运动战中大量消灭敌人。毛泽东、陈云也向军团和中央纵队传达《决议》和扎西会议精神。周恩来也给刚成立的中共川南特委和红军川南游击纵队干部讲了当前形势和任务。通过各方面的传达贯彻，统一全党思想，极大地鼓舞了广大红军指战员的斗志。在新的领导集体和正确路线的指引下，广大红军指战员消除疑虑和不满情绪，精神振奋，对革命又充满了必胜的信念。

(五)在军事路线上，审议通过《决议》，彻底否定以博古、李德为代表的错误军事路线

大河滩庄子上会议正式审议通过了《决议》，这是党内第一次系统地总结和肯定以毛泽东为代表的正确的军事路线，批判以博古、李德为代表的错误军事路线，指出毛泽东等指挥红军多次反“围剿”胜利的战略战术原则是正确的，博古、李德“在军事上的单纯防御路线，是我们不能粉碎敌人第五次‘围剿’的主要原因”，博古、李德在战略转变与实施突围问题上“犯了原则上的错误”，未实行主动的战略退却，“而是一种惊慌失措的逃跑的以及搬家式的行动”[10]P188。《决议》向各苏区和在红军中传达贯彻，对于总结和吸取第五次反“围剿”失败的经验教训，分清是非，统一思想，提高红军战斗力，战胜敌人，起到了极大作用。

(六)在战略措施上，实行精简缩编，为机动作战歼灭敌人创造条件。

由于长征转移后的突围行动基本上是一种惊慌失措的逃跑的以及搬家式的行动，庞大的后方机关使行军作战极度困难，加之沿途大量减员，机关臃肿，基层战斗人员缺乏，严重影响部队的机动性和战斗力。会议决定缩编红军、充实连队战斗力和成立游击队，在云、贵、川边创建根据地等。中共中央在扎西镇江西会馆政治局扩大会议上，根据大河滩庄子上中央政治局会议精神，审定《军委关于各军团缩编的命令》后予以发布，并在全军中开始精简缩编，将中央红军原10个师30个团缩编为17个团。中央纵队和国家机关也进行精简和轻装，甩掉笨重物资和装备，减轻了负担；干部层层下放，充实连队和基层，提高了机动作战能力。这是中央红军长征途中的一项极富成效的改革，是“左”倾错误军事路线终结后实施毛泽东军事思想和路线的第一个重大举措。红军精干了队伍，精简了辎重，改变了搬家式的行动，为快速行军、灵活机动、连续作战、在运动战中调动和歼灭敌人创造了条件。部队精简缩编的同时，在扎西地区扩红3000多人，补充革命力量，大大地提高了红军的战斗力。

(七)在战略方针上，决定中央红军回师东进、二渡赤水、重占遵义，以大规模的运动战调动敌人，争取战争主动权

扎西会议上，毛泽东分析了土城战役虽给敌人以重大杀伤，但未能打破川军的围追堵截，川军和滇军正对中央红军形成南北夹击之势。会议认为，由于红军北上，西进渡江，造成敌人的错觉，把主力和注意力都集中到这一带，使得黔北兵力空虚。提出不能同敌人在扎西地域决战，牺牲红军的有生力量，而要避实击虚，杀回马枪，争取战争主动。因此决定迅速脱离川敌与滇敌的侧击，准备以薛岳兵团及黔军为主要作战目标，回师东进，二渡赤水，循原路反攻遵义，向敌军力量薄弱的黔北进击。中央红军在扎西集结缩编后，抓住战机，攻克桐梓、娄山关，重占遵义，歼敌两个师又八个团，打了长征以来的第一个大胜仗，开创了中央红军长征以来的新局面。

(八)在战略意图上，广泛开展游击战争，创建根据地，牵制和打击敌军，策应中央红军的战略转移

根据扎西会议创建川滇黔边区根据地的决定，中共中央及中革军委划定长江以南、金沙江以东，包括中共泸县中心县委工作地区在内的区域，在全军中抽调100多名干部和国家政治保卫局第五连等武装部队共400余人，指派红三军团五师政委徐策等成立中共川南特委和组建中国工农红军川南游击纵队，在中共中央的直接领导下，在这一区域广泛开展游击战争。特委和纵队诞生后，同地方党组织早先成立的叙永特区游击队、南六游击队和中央红军二渡赤水时留下的黔北游击队等先后合编，后又发展川南、贵州、云南三支游击支队，不断发动群众，联合地方武装，开辟新苏区，创建根据地，掩护中央红军完成战略转移。广大指战员前仆后继，浴血奋战，坚持长达12年的游击战争，完成了中共中央和中革军委赋予的光荣使命。

中央红军长征从瑞金等地一路走来，艰难突破敌人的四道封锁线，减员过半。遵义会议挽救了危急关头的党和红军，但随后的土城战役并没能让中央红军摆脱被动挨打的困局。在这艰难时刻，中共中央作出了正确的抉择——中央红军集结于具有特殊地理位置的威信扎西，以寻求新的战略机动，并在威信境内召开了在党史、军史上著名的“扎西会议”。扎西会议是遵义会议的延续和贯彻，首次研究部署全国革命斗争，重新恢复中共中央对全国革命斗争的领导；完成了以遵义会议为标志的中国革命的伟大历史转折的一系列决策和部署，从此中国革命一步步从胜利走向新的胜利。

扎西会议作为红军长征中的重要事件之一，“是继遵义会议后的一次重要会议，对贯彻遵义会议精神，实现党和红军的战略转变起到了重要作用”[4]，在党史和军史上有着重要的地位。

[1]钟石轩.扎西会议：党在历史转折关头的一次重要会议——“扎西会议学术研讨会”述要[N].人民日报，2006-07-14.

[2]王辅一.项英传:修订本[M].北京：中共党史出版社，2008.

[3]吴德坤主编.遵义会议资料汇编[Z].北京：中央文献出版社，2009.

[4]中共中央党史研究室.关于印发(红军长征基本史实和重要提法)的通知(中史文[2006]18号)[R].

[5]侯兴福主编.光辉的扎西会议[Z].北京：中共党史出版社，1997.

[6]中共威信县委党史征集研究室编.扎西会议史料与研究[R].内部版，1996年.

[7]中共中央文献研究室主编.文献与研究:1985年第1期[R].原件存中央档案馆.

[8]杨尚昆.坚持真理 竭忠尽智—缅怀张闻天同志[N].人民日报,1985-08-09.

[9]中共中央关于反对敌人五次“围剿”的总结的决议[A].中共中央党校中共党史教研二室主编.中共党史资料：第6辑[C].北京：中共党史资料出版社，1987.

[10]中共云南地方史:第1卷[Z].昆明：云南人民出版社，2001年.

(责任编辑：胡硕兵)

A Review of the Zhaxi Meeting

WANG Gang

(TheCPCWeixinCountyCommittee,Zhaotong,Yunnan,657900,China)

The CPC Central Committee convened the Zhaxi Meeting in Weixin,Yunnan in February 5 ～ 10,1935.In the meeting it was determined that the Central Red Army “return to North Guizhou,cross the Chishui River once again,and re-occupy Zunyi”,that the Central Red Army be downsized,and that the CPC South Sichuan Ad Hoc Committee and the South Sichuan Guerrilla Column of the Red Army be established.The meeting also passed the CPC’s Resolution on the Summarization of the Fifth Counter-encirclement Campaign.As the continual and execution of the Zunyi Meeting,the Zhaxi Meeting carried through a series of decisions and deployments of the Zunyi Meeting.Since then,the Chinese Revolution advanced from victories to new victories step by step.The Zhaxi Meeting is an important meeting of the Party in the historical transition,being a milestone in the history of the Long March of the Chinese Workers and Peasants’ Red Army.

Zhaxi Meeting;Long March;Central Red Army

2015-02-26

王刚(1977—)，男，彝族，云南大关人,中共威信县委书记，扎西干部学院党委书记、副院长,主要研究方向为政治学。

D231

A

1674-0599(2015)02-0079-05