“四个全面”：中国特色社会主义的战略布局

□张 明

(解放军南京政治学院 上海校区，上海 200433)

“四个全面”：中国特色社会主义的战略布局

□张 明

(解放军南京政治学院 上海校区，上海 200433)

协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，必将推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶。“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，是对中国特色社会主义发展规律的科学认识，是对中国特色社会主义理论与实践的丰富和完善，是引领和发展中国特色社会主义的根本遵循。

中国特色社会主义；四个全面；战略部署

2014年12月，习近平总书记在江苏调研时强调，要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党，推动改革开放和社会主义现代化建设迈上新台阶”。[1]协调推进“四个全面”，标志着坚持和发展中国特色社会主义的战略布局更加完善，标志着中国特色社会主义理论与实践的进一步发展，必将引领中华民族伟大复兴中国梦的早日实现。

一、“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造

习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话指出，党的十八大以来，党中央从坚持和发展中国特色社会主义全局出发，提出并形成了全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。这个战略布局，既有战略目标，也有战略举措，每一个“全面”都具有重大战略意义。[2]“四个全面”是中国特色社会主义的科学内涵和理论创新，是坚持和发展中国特色社会主义的重大战略部署。

中国特色社会主义是当代中国的鲜明主题，是党和人民长期实践取得的根本成就，是当代中国发展进步的根本方向。中国特色社会主义道路、理论体系和制度，三位一体构成了中国特色社会主义的本质属性和科学内涵。中国特色社会主义特就特在其道路、理论体系、制度上，特就特在其实现路径、行动指南、根本保障的内在联系上，特就特在这三者统一于中国特色社会主义伟大实践上，特就特在始终坚持中国共产党的领导上。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央胸怀大局把握大势着眼大事，直面当今世界和当代中国的重大现实问题，运用辩证思维、历史思维、战略思维、系统思维、法治思维等科学的世界观和方法论，客观分析坚持和发展中国特色社会主义的若干重大问题，全面统筹治党治国治军、内政外交国防、改革发展稳定，在此基础上提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的重大任务和战略部署。“四个全面”体现了发展中国特色社会主义的战略目标和总体布局，抓住了中国特色社会主义的关键问题和主要矛盾，集中反映了新一届领导集体坚持和发展中国特色社会主义的新思想、新举措和新方略。准确把握“四个全面”是中国特色社会主义的科学内涵，就是要增强全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的政治自觉和政治自信，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信，这是党领导人民在建设社会主义长期实践中形成的最鲜明特色。

目前，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，面临的发展机遇前所未有，遇到的阻力和压力也前所未有。“四个全面”是将中国特色社会主义的实践特色、理论特色、民族特色、时代特色融入到中国特色社会主义道路、理论体系、制度之中的大思路、大战略。协调推进“四个全面”，就能更好统筹国际和国内两个大局，更好协调国家核心利益、安全利益和发展利益，坚持走中国特色社会主义道路、坚持全面建成小康社会与坚持实现中国梦相统一。协调推进“四个全面”，就能通过全面深化改革来破解现代化进程中的各种深层次矛盾和问题，通过全面推进依法治国来确保发展中的风险矛盾有序可控，通过全面从严治党来加强和巩固党的执政基础和群众基础，最终实现中华民族伟大复兴。

总之，“四个全面”是我们党治国理政方略与时俱进的新创造，深刻揭示出发展中国特色社会主义是一项长期的艰巨的历史任务，必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争。

二、“四个全面”反映了中国特色社会主义发展规律的科学内涵

中国特色社会主义的前进道路不可能一帆风顺。经过几十年的理论和实践探索，我们对社会主义的认识，对中国特色社会主义发展规律的把握，已经达到了一个新的高度。但同时也要看到，我国社会主义还处在初级阶段，我们还面临很多没有弄清楚的问题和亟待解决的难题，对许多重大问题的认识和处理都还处在不断探索深化的过程之中。事业越前进、越发展，新情况新问题就会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会越多。而对中国特色社会主义发展规律的理性认识和科学把握更需要一个过程，需要我们在实践中大胆探索、不断创新。

理论来源于实践、发展于实践、丰富于实践。“四个全面”的提出，是对中国特色社会主义道路、理论体系和制度的丰富和发展，更是对中国特色社会主义发展规律的科学认识和深刻把握。回顾十八大以来坚持和发展中国特色社会主义的创新实践，“四个全面”贯穿其中、依次展开，布局科学、主题突出、方向明确。

中国特色社会主义道路，是全面建成小康社会的必由之路，是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路。习近平同志强调指出，道路问题是关系党的事业兴衰成败第一位的问题，道路就是党的生命。中国特色社会主义，是科学社会主义理论逻辑和中国社会发展历史逻辑的辩证统一，是根植于中国大地、反映中国人民意愿、适应中国和时代发展进步要求的科学社会主义，是全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的必由之路。中国特色社会主义道路，揭示了中国特色社会主义的领导力量、历史方位、基本路线、历史任务、总体布局和奋斗目标，是对我们党在社会主义建设方面的实践经验和认识规律的科学总结。实践证明，中国特色社会主义道路是适合中国国情的发展道路，引领和推进“四个全面”的协调发展，体现了中国特色社会主义发展的客观规律和发展趋势，体现了中国人民共同的价值认同和梦想追求。

中国特色社会主义理论体系是马克思主义中国化的最新成果。在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正坚持马克思主义。中国特色社会主义理论体系是包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学的、开放的理论体系，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展。习近平同志系列重要讲话是马克思主义中国化的最新理论成果，同科学发展观一起是我们党必须长期坚持的指导思想，特别是关于协调推进“四个全面”的科学理论，是指导党和人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴的正确理论。

中国特色社会主义制度符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义事业不断发展，中国特色社会主义制度也需要不断完善。协调推进“全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”，有利于保持党和国家的活力、调动广大人民群众和社会各方面的积极性、主动性、创造性，有利于解放和发展社会生产力、推动经济社会全面发展，有利于维护和促进社会公平正义、实现全体人民共同富裕，有利于集中力量办大事、有效应对前进道路上的各种风险和挑战，有利于维护民族团结、社会稳定、国家统一。完善和发展中国特色社会主义制度，协调推进“四个全面”，顺应时代潮流，反映发展规律，中国特色社会主义制度必将更加成熟、更加定型。

从道路的选择、理论的定位到制度的确立，“四个全面”彰显了新一代领导集体对中国特色社会主义建设和发展规律的科学认识，对中国特色社会主义本质要义的深刻把握。只有始终高扬中国特色社会主义伟大旗帜，协调推进“四个全面”，不断增强坚持和完善中国特色社会主义的政治自觉和政治自信，使“四个全面”伴随着中国特色社会主义道路的拓展、中国特色社会主义理论体系的丰富、中国特色社会主义制度的完善而不断发展进步，才能不断开创中国特色社会主义事业的新局面。

三、“四个全面”是对中国特色社会主义理论与实践的丰富和完善

“四个全面”是习近平同志站在时代和全局的高度，在坚定道路自信、理论自信和制度自信的基础上、在带领人民推动社会主义现代化建设和改革的进程中提出来的，既是马克思主义基本原理同中国具体实践相结合的重大理论创新成果，又是具有鲜明时代特征的重大实践创新成果。协调推进“四个全面”，对于坚持和发展中国特色社会主义、丰富和完善中国特色社会主义的理论与实践成果，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

“四个全面”是对中国特色社会主义理论与实践的继承完善和发展创新。“全面建成小康社会”，意味着战略目标更加明确、具体要求更加严格、实现信心更加充足。改革开放是我们党的历史上的一次伟大觉醒，在改革开放37年的进程中，中国社会、中国人民、中国共产党发生了翻天覆地的变化，取得了举世瞩目的成就。改革开放以来，我们党把依法治国确定为党领导人民发展社会主义的基本方略，把依法执政确定为党治理国家的基本方式，依法治国稳步推进。从严治党是中国共产党建党、管党、治党一以贯之的基本方针和重要原则，无论革命战争年代还是社会主义建设改革发展时期，我们党始终把从严治党摆在突出位置。可以说，“四个全面”是对坚持和发展中国特色社会主义历史经验的科学总结，既与我们党长期坚持的治党治国治军之道一脉相承，又经过理论整合和实践创新，具有鲜明的问题导向和时代特征，充分体现了以习近平同志为总书记的新一代中央领导集体对坚持和发展中国特色社会主义的深邃思考，鲜明表达了党中央在新时期的历史使命、责任担当、战略眼光和政治定力。

“四个全面”深刻反映了中国特色社会主义的时代趋势和发展规律。发展是时代的主题和世界各国的共同追求，改革是社会进步的动力和时代潮流，法治是国家治理体系和治理能力现代化的重要依托，从严治党是执政党加强自身建设的基本规律。“四个全面”顺应历史潮流、紧扣时代脉搏，围绕如何发展、如何改革、如何治国、如何管党，从理论与实践的结合上、历史与现实的交汇上、国内与国际的联系上，深刻阐明了坚持和发展中国特色社会主义、统筹伟大事业与伟大工程的一系列重大问题，深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识提升，丰富和完善了中国特色社会主义的理论体系和实践成果，是我们党治国理政方略的与时俱进和创新发展。

“四个全面”相辅相成、相互促进、相得益彰，中国特色社会主义道路才能越走越宽广、中国特色社会主义理论体系才能越来越丰富、中国特色社会主义制度才能越来越完善、中国特色社会主义事业才能永远充满生机和活力。

四、“四个全面”是引领和发展中国特色社会主义的根本遵循

习近平总书记指出：“全面建成小康社会是我们的战略目标，全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党是三大战略举措”。要“努力做到‘四个全面’相辅相成、相互促进、相得益彰。”“四个全面”重大战略部署，不仅是当前和今后一段时期党和国家工作的关键环节、重点领域和主攻方向，更是推进中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程的总体方略、而且必将成为实现中华民族伟大复兴中国梦的根本遵循和战略指引。

全面建成小康社会是坚持和发展中国特色社会主义的战略目标。党的十八大报告指出：全面建成小康社会，就是确保到2020年实现经济持续健康发展，人民民主不断扩大，文化软实力显著增强，人民生活水平全面提高，资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，为实现富强民主文明和谐的社会主义现代化和中华民族伟大复兴中国梦奠定坚实的基础。“全面建成小康社会”在“四个全面”中处于灵魂和统帅的地位，这个战略目标的确定，是对中华民族伟大复兴的历史进程的确定，是对发展中国特色社会主义战略方位和空间布局的确定。

全面深化改革是坚持和发展中国特色社会主义的强大动力。全面深化改革，就是以经济体制改革为重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。全面推进经济体制改革、政治体制改革、文化体制改革、社会体制改革、生态文明体制改革、国防和军队体制改革、党的建设等一系列制度改革。全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

全面深化改革，是坚持和发展中国特色社会主义的重大战略任务和强大动力。习近平同志深刻指出：“实现党的十八大描绘的全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，要求全面深化改革。坚持和发展中国特色社会主义，不断推进中国特色社会主义制度自我完善和发展，进一步解放和发展社会生产力、继续充分释放全社会创造活力，要求全面深化改革。解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题，实现经济社会持续健康发展，不断改善人民生活，要求全面深化改革。”全面深化改革不仅对当前我国经济社会发展具有巨大推动作用，而且是全面建成小康社会、实现中国梦的强大动力。

全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的可靠保障。全面依法治国，是实现国家治理体系和治理能力现代化的必然要求，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，全面深化改革、完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和执政水平，必须全面推进依法治国。坚持中国特色社会主义法治道路，发展中国特色社会主义法治理论，建设中国特色社会主义法治体系，本质上就是中国特色社会主义道路在法治领域的具体体现，就是中国特色社会主义理论体系在法治问题上的理论成果，就是中国特色社会主义制度的法律表现形式。必须把全面依法治国放在“四个全面”的战略布局中来把握，充分发挥全面依法治国的可靠保障作用。

全面从严治党是坚持和发展中国特色社会主义的根本支撑。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，处在总揽全局、协调各方的地位。全面从严治党，就是要落实从严治党责任，坚持思想建党和制度治党紧密结合，严肃党内政治生活，从严管理干部，持续深入改进作风，严明党的纪律，发挥人民监督作用，深入把握从严治党规律。

在新的历史条件下，我们党面临“四大危险”和“四大考验”，全面从严治党必须实现党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，使党始终保持先进性和纯洁性。全面从严治党，我们党就坚强有力，党始终成为坚强领导核心，就能带领全国各族人民实现中华民族伟大复兴的中国梦。因此，全面从严治党，不仅是全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国的关键力量，起着政治组织保证作用，而且是实现中华民族伟大复兴中国梦的根本支撑和关键所在。

总之，坚持和发展中国特色社会主义，是改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题。协调推进“四个全面”，是马克思主义基本原理与中国特色社会主义改革发展实际和时代特征相结合的最新理论成果，必将成为中国特色社会主义伟大事业的根本遵循，并且为实现中华民族伟大复兴的中国梦发挥出更加精准的领航作用。

[1]习近平在江苏调研时强调：主动把握和积极适应经济发展新常态 推动改革开放和现代化建设迈上新台阶[N].人民日报，2014-12-15.

[2]习近平在省部级主要领导干部学习贯彻十八届四中全会精神全面推进依法治国专题研讨班开班式上发表重要讲话[N].人民日报，2015-02-03.

(责任编辑：朱文鸿)

“Four Comprehensives”:The Strategic Blueprint of Socialism with Chinese Characteristics

ZHANG Ming

(ShanghaiCampusofPLANanjingInstituteofPolitics,Shanghai200433,China)

By coordinating and promoting the work of comprehensively building a moderately prosperous society,comprehensively deepening reform,comprehensively implementing the rule of law,and comprehensively strengthening party discipline,the reform and opening-up and the construction of socialist modernization will be undoubtedly pushed to a new stage.The “four comprehensives” is a new creation of our Party’s governance strategy marching forward with the times,a scientific understanding of the development law of socialism with Chinese characteristics,the enrichment and perfection of the theory and practice of socialism with Chinese characteristics,and the basic guideline for leading and developing socialism with Chinese characteristics.

Socialism with Chinese characteristics;four comprehensives;strategic blueprint

2015-02-26

张明(1963—)，女，浙江嵊州人，南京政治学院上海校区部队政工系军队政工理论教研室主任、教授、博士生导师，研究方向为马克思主义理论。

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1674-0599(2015)02-0013-05