统一战线是实现社会主义协商民主的有效形式

刘艳

（中共宣城市委党校，安徽宣城242000）

统一战线是实现社会主义协商民主的有效形式

刘艳

（中共宣城市委党校，安徽宣城242000）

党的统一战线既与协商民主有着深厚的历史渊源，又在精神理念、政治诉求等方面与其内在一致，还为协商民主的具体开展提供了实践平台。因此统一战线是实现社会主义协商民主的有效形式。

社会主义；协商民主；统一战线

习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话中严格区分了我国的社会主义协商民主和西方资本主义国家的协商民主之后，国内学界基本明确了我国的协商民主是社会主义协商民主，它与西方的协商民主无关。作为这种协商民主，“它源自中华民族长期形成的天下为公、兼容并蓄、求同存异等优秀政治文化，源自近代以后中国政治发展的现实进程，源自中国共产党领导人民进行革命、建设、改革的长期实践，源自新中国成立后各党派、各团体、各民族、各阶层、各界代表人士在政治制度上的不断创新，具有深厚的文化基础、理论基础、实践基础、制度基础。”作为我国独特的、独有的、独到的民主形式，协商民主在思想渊源上秉承“和而不同”的传统文化，在实践基础上则肇始于近代以来中国共产党领导的革命实践，并主要形成于党的统一战线的伟大实践。可以说，历史上，社会主义协商民主与党的统一战线一直有着天然的联系。在今天，我们党比以往任何时候都更加重视协商民主建设，今年又历史性地出台了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》和《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》，这些具有里程碑意义的文件为我国社会主义协商民主建设的进一步发展指明了方向。可以说，协商民主的发展迎来了最好的历史时机，这也正是统一战线大有作为的时代，统一战线理应成为并且也能够成为实现社会主义协商民主的有效形式。

一、统一战线体现了协商民主的核心理念：团结

在革命战争年代，我们党先后建立了工农民主统一战线、抗日民族统一战线和人民民主统一战线，最终取得了民族独立和民主革命的胜利。可以说，没有包括国民党在内的全民族的抗日统一战线，我们不可能打赢日本帝国主义；同样，没有人民战争的汪洋大海，我们也不可能打赢装备先进、兵力远超我们的蒋介石的军队。统一战线在革命战争年代居功至伟，是我们党取得胜利的三大法宝之一。然而，统一战线的意义却不仅仅是战略手段上的，其本身也是一种重大的政治价值:团结。在社会主义建设时期，我们党又建

立了最广泛的爱国统一战线，这条统一战线既在社会主义建设过程中发挥了巨大作用，同时也成为了全国乃至于全世界华人的精神纽带，成为团结和维系中华民族完整性的重大力量。这条统一战线是迄今为止我们党所建立的最广泛的统一战线，实现了最广泛的大团结。这条统一战线团结民主党派，鼓励非公经济，尊重民族差异，包容宗教信仰。这条统一战线团结华侨，促进两岸交流，成功实践“一个国家，两种制度”，香港、澳门回归祖国。只要你是爱国者或社会主义事业的建设者，不论你是何党派，持何信仰，身处何地，都可以成为这条统一战线的一员。由此可见，这条统一战线实现了当代中国最广泛的团结，它以祖国统一与社会主义建设为最高引领，尊重差异，促进团结。团结不是无差别的雷同，团结恰是有差异的和同，是多样性的统一。这与协商民主的团结理念完全一致，后者也是要实现存在利益分歧乃至于信念差异的人们之间的团结，在一个更高的原则下求同存异，达成共识。

二、统一战线体现了协商民主的政治诉求：民主

协商民主归根到底是一种民主形式，而民主的本质是人民当家作主。在我国，人民主要通过人民代表大会实现选举民主，但这种民主是抽象的，间接的，人民并不直接当家，而是通过人民代表以及代表选举出来的政府来当家，且这种当家主要针对的是公共事务。但协商民主就不一样，它直接体现为人民首先能当自己的家，作自己的主。

三、统一战线体现了协商民主的正义精神:合理性

协商民主区别于传统聚合式民主的突出优点正在于它的合理性精神，它本质上不是利益博弈，而是合理化过程。同样，统一战线不仅仅是把各方面纳入到同一阵营中来，更重要的在于我们党在政治上引领他们、提升他们，使得各民主党派代表积极献言献策，非公企业承担社会责任，宗教团体传播正能量，海外华人支持祖国统一。使得普通劳动者和建设者在为自己小家打拼的同时也有大家意识、国家意识。一句话，使他们朝着道义、合理的方向进步。没有我们党的引领，统一战线就算不上统一，而只是一盘散沙。中国共产党是先进的政党，代表了先进生产力、先进文化的前进方向，中共产党有义务、也完全有能力引领统一战线朝着中华民族伟大复兴的方向前进，朝着社会主义的方向前进。这样的统一战线就会成为有共同理想，有精神内核的伟大力量。而中国共产党通过这条统一战线团结、引导、教育其他方方面面，就实现了协商民主的合理化目的。

四、统一战线为协商民主的经常性开展提供了制度保障和实践平台

《关于加强社会主义协商民主建设的意见》（下称《意见》）明确了我国社会主义协商民主的七种渠道，统一战线领域占了其中之二。政协是我国专门的统一战线组织，是协商民主的重要渠道，也是协商民主经常性开展的一个常规平台，理应成为探索协商民主规律、促进协商民主健康发展的先锋阵地。党的统战部门是专门从事统战工作的单位，也是政党协商的一个常规平台。党的统战工作实际上处处体现着协商民主的团结、民主和政治引领的精神，因此宏观地说党的统战工作可以看成是广义的协商民主的一种形式。但从具体的操作层面来说，统战部门主要为政党协商搭建了一个常规性的实践平台。因此可以说，统战部门同政协一样，都为我国协商民主的具体开展提供了制度保障和常规性平台。

综上所述，我们党的统一战线既与协商民主有着深厚的历史渊源，又在精神理念、政治诉求等方面与其内在一致，还为协商民主的具体开展提供了实践平台，因此统一战线是实现社会主义协商民主的有效形式。当然，目前我国的协商民主建设还没有成熟，统一战线的工作也有待提升，各方面的问题也不少。协商民主固然是一种政治话语，但其具体实践必须转化为法律话语，即要在法律层面将其制度化、程序化。我们看到，《意见》在促进协商民主制度化、程序化方面迈出了历史性的一步，意义重大。相信随着全面推进依法治国战略的发展，协商民主的建设最终必将纳入法制轨道，转变为法治话语，而统一战线作为实现社会主义协商民主的有效形式也必然能在法治话语模式下健康而有效地运行、实实在在地运行。

［1］习近平.在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上的讲话［N］.人民日报，2014-09-22.

［2］中共中央.关于加强社会主义协商民主建设的意见［N］.人民日报，2015-02-10.

［3］沈瑞英.协商民主与社会组织发展［N］.联合时报，2011-05-11.

［4］李君如.怎样推进协商民主广泛多层制度化的发展［N］.光明日报，2013-12-07.

［5］任兰.以改革创新精神深入发展五大协商［J］.中共济南市委党校学报，2014（2）.

（责编：李园）

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1008-8431（2015）06-0046-02

2015-10-19

安徽省社会主义学院系统2014-2015年度课题阶段成果（课题编号KY2014014）。

刘艳（1980-），男，中共宣城市委党校讲师。