以焦裕禄为榜样争做“四人”县委书记

张宏斌 黄金旺

（中共东台市委党校，江苏东台224200）

以焦裕禄为榜样争做“四人”县委书记

张宏斌 黄金旺

（中共东台市委党校，江苏东台224200）

新时期担当重任的县委书记要学习和弘扬焦裕禄对党绝对忠诚的政治品质，做政治的明白人；学习和弘扬焦裕禄“敢教日月换新天”的奋斗精神和凡事探求就里的求实作风，做发展的开路人；学习和弘扬焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，做群众的贴心人；学习和弘扬焦裕禄“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，做班子的带头人。

做政治的明白人；做发展的开路人；做群众的贴心人；做班子的带头人

在协调推进“四个全面”战略布局的关键时期，习近平总书记亲切会见全国优秀县委书记时，要求广大县委书记“做政治的明白人、发展的开路人、群众的贴心人、班子的带头人”。2015年年初，习近平总书记在与中央党校第一期县委书记研修班学员座谈时指出：“焦裕禄同志以自己的实际行动塑造了一个优秀共产党员和优秀县委书记的光辉形象。做县委书记就要做焦裕禄式的县委书记，始终做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。”从“四有”标准到“四人”要求，二者一脉相承，内涵高度契合，饱含着中央对县委书记这一群体的高度重视和殷切希望，为新时期做好合格县委书记确立了标杆和实现路径，使我们对怎样当好县委书记有了更加清晰的方向和明确的目标。

一、以焦裕禄为榜样，做政治的明白人

没有正确的政治观点，就等于没有灵魂。作为“一线总指挥”的县委书记，政治头脑是否清醒、政治立场是否坚定，是衡量其能否担当大任、肩负重托的首要标准。焦裕禄同志到兰考上任前，上级党组织明确告诉他，兰考是河南省最苦最穷最难的县，原定的干部不愿去，要他在思想上有经受最严峻考验的准备。焦裕禄同志坚定地说：感谢党把我派到最困难的地方，越是困难的地方，越能锻炼人。实际上，焦裕禄当时的肝病已经十分严重，他完全可以为此拒绝这一任命。焦裕禄仍然义无反顾地服从组织安排，到当时河南省最苦最穷最难的兰考工作。面对风沙、盐碱、内涝“三害”，他“宁愿拼上一条老命，也要改变兰考面貌”。焦裕禄同志之所以能置生死于度外，最根本的原因就在于他对党绝对忠诚、对理想信念坚定执着。在新形势下，县委书记以焦裕禄为榜样，就是要学习和弘扬焦裕禄对党绝对忠诚的政治品质，做政治的明白人。作为全县管党治党第一责任人的县委书记，必须时刻牢记自己的使命职责，做到“三个坚决”：一是坚决忠于

党。任何时候、任何情况下，必须牢记入党誓词，坚定理想信念，保持政治定力，永远跟党走；不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，在大是大非面前旗帜鲜明、风浪考验面前无所畏惧、各种诱惑面前立场坚定，真正在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是坚决服从党。以党的事业为重，以大局为重，牢牢树立“一盘棋”思想。在吃透上情、把握实情、摸清下情的基础上，具体问题具体分析，将党的政策、规定、要求全面落到实处，坚决制止和纠正任何形式的打折扣、搞变通、阳奉阴违。三是坚决维护党。始终做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党兴党，坚决维护党的形象，绝不说三道四、给党抹黑，旗帜鲜明表明自己的立场，通过合情合理合法的方式，纠正一些错误事实，消除一些人的认识偏差。

二、以焦裕禄为榜样，做发展的开路人

知难而进、迎难而上是焦裕禄精神的精髓。焦裕禄说：“对待困难，一是不怕，二是顶着干。”困难“能锻炼人的革命意志，培养人的革命品格。革命者要在困难面前逞英雄。”焦裕禄在面对“三害”这个自然困难时，他以大无畏的英雄气概，首先改变县委领导一班人害怕困难的精神状态，迎难而上，不等不靠，自力更生，攻坚克难，通过坚持不懈的努力，在短短的一年多时间里，使兰考的自然面貌和农业条件发生了巨大变化，人民生活显著改善。

科学求实是焦裕禄精神的灵魂。党的思想路线是实事求是、解放思想、与时俱进。焦裕禄的“科学求实”精神，体现了我们党思想路线中实事求是的核心内容。为了治理“三害”，焦裕禄下决心要把兰考县1800平方公里土地上的自然情况摸透，在全县展开了大规模的追洪水、查风口、探流沙的调查研究工作。焦裕禄到兰考工作一年多，全县一百四十九个大队，他跑遍了一百二十多个。就像兰考一位领导干部说的：“焦裕禄在兰考的475天，是跑步度过的。”焦裕禄亲自参加调查研究。他说：“吃别人嚼过的馍没味道。”他不愿意坐在办公室里听汇报，而是经常不辞劳苦地拖着病体跟调查队一起日夜奔波，一直到把情况查清方肯罢休。几个月的辛苦奔波，换来了一整套又具体又详细的资料，使县委基本上掌握了水、沙、碱发生、发展的规律，把全县抗灾斗争的战斗部署，放在一个更加科学更加扎实的基础之上。焦裕禄的这种做法既是一种科学精神，也是一种工作作风，还是一种人生态度，充分体现了他脚踏实地干事业和尊重客观规律的科学态度。他以实际行动展现了实事求是、调查研究、坚持一切从实际出发的求实精神。

在新形势下，县委书记以焦裕禄为榜样，就是要学习和弘扬焦裕禄“敢教日月换新天”、“革命者要在困难面前逞英雄”的奋斗精神和凡事探求就里、“吃别人嚼过的馍没味道”的求实作风，做发展的开路人。麻雀虽小，五脏俱全。一个县面积不大，但县委书记是一县之帅，肩负着全县改革发展稳定的重任。要主动适应经济发展新常态，以“等不得”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“松不得”的责任感和“停不得”的使命感，积极落实和有力推进改革发展各项工作，努力造福一方百姓。

一是勇于担当，保持奋发有为精气神。有多大担当干多大事业，尽多大责任有多大成就。县委书记主政一方，身处重要岗位、关键岗位，肩负组织重托、人民期待，责任重、压力大，必须切实强化职责担当，保持只争朝夕、奋发有为、锐意进取的精神状态。当前，全面建成小康社会进入决战决胜阶段，县委书记要站得出来、冲得上去、豁得出去，面对困难敢说“跟我来”，面对挑战敢喊“跟我上”，团结带领干部群众干事创业、推动发展。

二是在深入调研中，认清全县的潜力在哪、问题在哪、机遇在哪，进而从实际出发谋划事业和工作，制定出符合实际情况、符合客观规律、富有特色的发展思路和工作举措。

三是坚持有所为有所不为，分清主次、重点突破、整体推进。一个县的事情非常多，不能眉毛胡子一把抓，应当分清哪些事先干、哪些事后干、哪些事重点干，敏锐地把握大势、敏捷地付诸行动，务求成效地抓好对全局具有重大影响和带动作用的大事，从而形成以点带面、全面推进的新局面。

四是要有改革创新，啃掉阻碍发展的硬骨头。改革才有出路，创新才能跨越。习近平总书记在贵州视察时强调，要适应新常态、把握新常态、引领新常态，大力推进经济结构战略性调整，把创新放在更加突出的位置，继续深化改革开放，为经济持续健康发展提供强大动力。县委书记要当改革急先锋，坚持问题导向、发展导向、需求导向，深化经济体制、城乡统筹、生态建设等重点领域和关键环节改革，着力推进产业创新、市场创新、产品创新、管理创新，为发展添动力、增后劲、强支撑。只要有利于科学发展、有利于造福群众、有利于促进和谐，就大胆闯、大胆试，着力破除体

制机制障碍，靠改革创新推动县域经济发展。

三、以焦裕禄为榜样，做群众的贴心人

亲民爱民是焦裕禄精神的本质。焦裕禄同志“心里始终装着全体人民，唯独没有他自己”的公仆精神，充分体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。他始终与老百姓心相连、情相依、同呼吸、共命运，他视人民群众为衣食父母，诚心诚意当人民的公仆，把一生都奉献给了人民。首先，焦裕禄同志和人民群众一块吃苦。焦裕禄到兰考后，始终不忘把自己和最穷最苦的群众联系在一起。他一床被子42个补丁，一床褥子36个补丁，他的衣服都是补了又补、缝了又缝。他爱人要给他做件新的，他说：“跟贫下中农比一比，咱穿得就不错了。”夏天，他连凉席也不买，只花四毛钱买一条蒲席铺。有一次下乡蹲点，焦裕禄因为吃蒸干红薯叶不消化，胃疼、肝疼折磨得他整夜都难以入睡。天亮后，随同的干部到食堂给他买了两个烧饼当早饭。焦裕禄严厉批评他说：“群众能吃的饭，咱也能吃，群众能过的日子，咱也能过。”然后把烧饼分给了农户的两个孩子。有一次，焦裕禄带人冒雨察看洪水走向来到金营大队，到吃饭时支部书记李广志要给焦裕禄派饭，焦裕禄说：“雨天，群众缺烧的，不吃啦！”说着就又向风雨中走去。

其次，焦裕禄同志与人民群众一块实干。焦裕禄同志不仅和群众一块吃苦，而且与人民群众一块实干，变苦为甜。为了摸清“三害”发生的规律，风沙漫天时他与调查队员一起去探风口，大雨如注时他与调查队员一起去察水流。在治沙、治涝、治碱的工地上，他经常敞着衣襟，挽着裤管，和群众一起拉笨重的架子车、吃收来的“百家饭”。在开挖贺李河的时候，他跟群众一起劳动，背沙袋压趴在地上，起了几次都没有起得来，一同劳动的潘子春跑过去将他扶起来，搀到工棚里躺下。他亲手栽下的泡桐，被群众称为“焦桐”，“看见泡桐树，想起焦裕禄”。焦裕禄和群众一块干的形象，就像挺拔的“焦桐”一样，扎根在兰考大地，扎根在亿万人民心里。

第三，焦裕禄同志把人民群众当成自己的亲人。“去民之患，如除腹心之疾”。冬季的一个风雪天，焦裕禄不顾天寒地冻，冒着风雪到了九个村子，访问了几十家生活困难的农户。在梁孙庄，他走进一个低矮的柴门，看望无依无靠的五保老人。老大娘是盲人，老大爷是个病人，躺在床上不能动。焦裕禄到了他们家，习惯性地看了一圈后，就坐到老大爷床头问寒问暖。这时候，老大娘摸摸索索地走了进来，拉住焦裕禄的手问：“你是谁啊，大雪天，你来干啥？”焦裕禄拉着大娘的手说：“娘啊，我是您的儿子，毛主席派我来看望您老人家。”老家在兰考县葡萄架公社的张徐州，不到一岁时患上重病，父亲要把他背到荒岗扔掉时，遇到了骑车到各公社了解受灾情况的焦裕禄。简单询问后，焦裕禄立刻写信，安排送到县医院抢救，并且自己掏腰包拿钱给他看好了病。为纪念焦裕禄的救命之恩，张徐州改名为“张继焦”。焦裕禄同志常说：“共产党员应该在群众最困难的时候，出现在群众的面前；在群众最需要帮助的时候，去关心群众、帮助群众。”他以真心为民的实际行动，在人民群众心目中树立了永恒的丰碑。

在新形势下，县委书记以焦裕禄为榜样，就是要学习和弘扬焦裕禄“心中装着全体人民、唯独没有他自己”的公仆情怀，做群众的贴心人。一是恪守为民宗旨。把党为人民服务的宗旨真正落实到思想上、感情上、行动上，饱含深情、带着厚意、进村入户，倾听群众的愿望和呼声，感受百姓的情感和甘苦，帮助群众解决实际问题，用实干践行宗旨意识，用实效赢得群众信任。二是常怀为民之情。始终把人民答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为想问题、办事情的出发点和落脚点，带着感情去工作，带着热情去服务，带着真情去奉献，对群众的普遍愿望和合理诉求，不推诿、不拖延，努力做到心系群众、热爱群众、服务群众。三是多做为民之事。群众的事情再小也是大事。要做群众的“知心人”，急之所急、解之所忧、帮之所需。要始终把维护群众利益作为第一选择，把保障改善民生作为第一追求，话向着群众利益说，事照着群众心坎干，切实解决好就业、社会保障、子女上学、看病就医、生态环境、社会治安等直接关系群众切身利益的问题，扎扎实实做好各方面民生实事，不断提高群众生活品质和水平，努力让人民群众在改革发展中有更多获得感。

四、以焦裕禄为榜样，做班子的带头人

焦裕禄同志艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”，是清正廉洁的典范。他说：“过去当个党员不容易，现在还应该是不容易的。一个党员，贪污多占，不深入群众，高高在上，这就是变质。共产党员任何时候都要坚持原则，任何环境中都不能动摇，任何

职务的干部都是人民的勤务员。”郑州八旬老记者回忆起50年前采访时偶遇焦裕禄，一碗红薯面糊当早餐，直到刮得干干净净才舍得放在水龙头下冲洗。县委食堂大师傅不满：“焦书记你啥都好，就是不听劝这一点不好。听人家说肝病需要高糖高蛋白，这一碗红薯面糊能有多少营养？我说给你加个鸡蛋你不要；想去医院给你开点葡萄糖粉你不准。”从河南省尉氏县委副书记岗位调到兰考时，组织上看到焦裕禄穿的棉衣太破了，想送他棉衣。焦裕禄坚决不要，他说：“组织上的决定，我领情了，但不能带头搞特殊化。”在兰考，焦裕禄每次下乡，只到农民家吃百家饭，吃完后给农民交粮票。有一次他的儿子焦国庆看戏没买票，他不仅把家人叫来训了一顿，立即命令孩子如数把票钱送给戏院，还举一反三，在第二天亲自主持起草了不能自视特殊享有特权的《干部十不准》文件。长女焦守凤初中毕业找工作，母亲想让她跟着父亲焦裕禄在县委当打字员，焦裕禄不同意。后来县里有很多单位，都给焦裕禄家送招工表，希望焦守凤能到他们单位去工作。有一天，焦守凤拿着招工表说：“爸爸你给我参谋参谋，看我合适去哪？”焦裕禄说：“你到哪都不合适，出了校门，就进机关门，你缺了劳动这一课。”后来焦守凤去了食品加工坊腌制咸菜，每天切萝卜、切白菜、切辣椒，放到缸里，日复一日。焦裕禄临终时，把妻子徐俊雅叫到身边说：“没有想到，我这么快就要走了，我走了以后你会很难，你一定要教育好孩子，你再苦再难，都要把孩子抚养成人，把他们培养成对社会有用的人。你还要记住，再苦再难，也不能向组织伸手要钱要东西要救济。”这是他对妻子最后的交代。妻子当时才33岁，需要照顾两家的老人，还得抚养6个孩子，就是在这样的情况下，焦裕禄还对妻子约法三章。公生明，严生威。作为“一班之长”，焦裕禄同志以身作则，用自己的实际行动践行着严以律己的作风要求，同时也用自己的实际行动感染带动着一批又一批党员队伍。对照焦裕禄同志，有的县委书记自我要求不严，更有甚者，目无党纪国法，制度笼子松散，贪污腐败等问题严重。“一班之长”尚且做不到严以律己，做不到敬党畏权，做不到为政清廉，又怎能严格要求其他班子成员呢？于是，从上到下变得党风不正、官风不廉、政风不清，出现塌方式腐败，严重损害党员形象，影响干群关系。

在新形势下，县委书记以焦裕禄为榜样，就是要学习和弘扬焦裕禄艰苦朴素、廉洁奉公、“任何时候都不搞特殊化”的道德情操，做班子的带头人。

一是带头廉洁自律。清正廉洁是共产党人为官从政的底线。县委书记要始终坚守这个底线，倍加珍惜组织的重托，倍加珍惜群众的期望。要强化廉政意识，把廉洁自律当作必修课认真对待，自重、自省、自警、自励，慎用权力、拒绝诱惑，始终保持克勤克俭、艰苦朴素的作风，筑牢拒腐防变的思想道德防线。要严格执行廉洁自律各项规定，经常对照规定进行自查，对照焦裕禄等先进典型自省，检点自己的言行，特别是严把选人用人关、重大项目决策关、生活情趣关等，在任何时候任何情况下都管得住行为、守得住清白，做经济上的干净人、作风上的正派人。要自觉接受纪律与法律的监督、党内与党外的监督、组织与群众的监督，守住底线、不越红线、不触高压线，净化工作圈、生活圈、社交圈和娱乐圈，不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

二是带头抓班子、带队伍。县委书记如果自身不正，一个县都会乌烟瘴气，但书记独善其身却并不能保证全县的风清气正。县委书记要在作风上担当担责，具有爱憎分明、嫉恶如仇的正气，敢抓敢管、勇于担当的锐气；坚持抓常抓细抓长，对有不良苗头的党员、干部，经常扯袖子提领子，早纠正、早查处，防止小错酿成大错；对歪风邪气和违纪违法行为，敢于亮剑、勇于斗争，营造风清气正、干净干事的良好环境。

三是带头依法办事。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。县委书记作为法治建设的“关键少数”，要带头树立法治思维，善于从法治角度思考问题，健全完善依法决策机制，严格执行领导班子议事规则和决策程序，完善重大决策合法性审查机制，提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要做尊法学法守法用法的模范，带头尊崇法治、敬畏法律，带头了解法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫法治，带头厉行法治、依法办事，坚决杜绝以权压法、以权代法，不乱为、不妄为。要带头推动各级各部门严格依法执政、依法行政、依法办事，做到法定职责必须为、法无授权不可为；教育引导广大群众增强法治意识，依法化解矛盾纠纷、维护自身权益，推动全社会形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好氛围。

（责编：刘海琴）

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1008-8431（2015）06-0021-04

2015-10-20

张宏斌（1971-），男，中共东台市委党校党委书记、常务副校长;黄金旺（1953-），男，中共东台市委党校教研室主任、高级讲师。