按照“三严三实”要求加强党的作风建设

周银珍

（中共利辛县委党校，安徽利辛236700）

按照“三严三实”要求加强党的作风建设

周银珍

（中共利辛县委党校，安徽利辛236700）

习近平总书记把加强党的作风建设作为治国理政的首要任务，面对新的形势、新的任务,各级领导干部必须正确把握和贯彻“三严三实”的要求，密切党同人民群众血肉联系、“率先垂范”、加强作风建设制度化、优化政治环境,提高党的作风建设水平。

“三严三实”；中国共产党；作风建设

党的作风建设是党的建设重要组成部分，中国共产党的历代领导集体都十分注重党的作风建设。习近平总书记在客观分析世情国情党情的基础上指出:“密切党群、干群关系，保持党同人民群众的血肉联系，始终是我们党立于不败之地的根基。”因此，加强和改进党的作风建设关系党的生死存亡和中国特色社会主义事业的成败。

一、加强党的作风建设的指导思想和基本要求

习近平总书记把加强党的作风建设作为治国理政的首要任务。2014年3月9日，他参加安徽代表团审议时强调各级领导干部都要树立和发扬以“三严三实”为主要内容和总要求的党的作风，这既是对党的作风建设的优良传统的继承和弘扬，又是对党员干部作风建设的现实要求；既立足当前、着眼长远，又切中各级领导干事创业的要害，是干部行为的守则。正确把握和贯彻“三严三实”的总要求，对加强党的作风建设至关重要。

严以修身，就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。“故君子耻不修,不耻见污;耻不信,不耻不见信;耻不能,不耻不见用。是以不诱于誉,不恐于诽,率道而行,端然正己,不为物倾侧,夫是之谓诚君子。”严以修身，可谓君子。各级领导干部要以党的基本理论修身，坚持共产主义理想信念，认真学习马克思主义基本理论、中国特色社会主义理论、习近平总书记一系列重要讲话精神，提高思想政治素质，树立正确的世界观、权力观、事业观。要以党章和党内法规修身，严格遵守党章和法规，提高党性修养和道德修养的水平。要以群众的期盼修身，牢记党的性质和宗旨，牢记党对干部的要求，践行党的宗旨、贯彻群众路线。要以先进典型修身，学习优秀共产党员和先进人物的模范事迹，特别是要学习焦裕禄精神，继承和发扬艰苦奋斗、开拓进取的优良传统，坚守共产党人的精神家园。要以党的历史修身，认真学习党的历史，增强对党的执政规律认识，不断提高执政能力和执政水平。

严以用权，就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。正确把握和行使权力，恪尽职守，廉洁从政，权力是人民群众赋予的，其唯一用途就是为人民服务、为社会作贡献。领导干部作为权力的

行使者，在任何时候任何情况下，都要把维护人民的利益作为行使权力的根本出发点和落脚点，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要有高度的政治责任感，对领导职能权限范围内的权力敢于掌握，敢于负责，既要按照规则、制度行使权利，规范权力行为，防止权力旁落和失控，又要客观准确地把握权力的“度量”，不擅自缩小权力，防止权力萎缩和失职、渎职，也不擅自扩大权力，防止越权、侵权的不良行为，确保政令的畅通。要讲党性不讲私情、讲原则不讲关系、讲真理不讲面子，把对党负责、对上级负责和对人民负责有机地统一起来，确保权力在正常的轨道运行。要真诚接受群众的监督，接受上级、同级和下级的监督，严格约束用权行为，决不滥用职权为个人谋取私利。要“淡泊名利”，“致虚守静”，自觉培养浩然正气，不为私欲所扰，不为名利所累，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，永葆共产党人的人民公仆本色。

严以律己，就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。古人讲“持身要严”,“故君子务修其内而让之于外,务积德于身而处之以遵道”。当今各级领导干部依然要严以律己，严格遵守国法党纪，自觉用党的政治纪律要求自己、约束自己，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，作中华民族的脊梁。要牢固树立拒腐防变的制度防线，敬畏历史、敬畏权力、敬畏群众、敬畏原则和法律，增强廉洁从政的责任感和自觉性，克尽职守。要严格遵守道德规范,自觉履行道德义务，克己奉公，坚决摒弃损公肥私、假公济私的不道德行为。强化自律意识,常怀律己之心，培养健康向上的生活情趣。要重视自省，即自我反思、自我检讨、自我批评，时刻约束自身言行，保持清醒，始终管住自己，把住小节，“挡得住诱惑，耐得住清贫，经得起考验”，保持共产党人的纯洁性、先进性的本色。

谋事要实，就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。谋事贵在务实，各级领导干部要从不断发展变化的国际形势、我国社会主义初级阶段的实际、从中国特色社会主义的现代化建设新境遇出发，制定正确政策、方针、方案，提出切实可行的意见和可操作性的办法。要解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，开拓创新。要正确掌握群众工作的规律和社会发展规律，自觉深入群众、深入基层、深入实际、调查研究，考察实情。从群众中来到群众中去，善于总结群众工作实践的新经验，时时处处重实际，出实招，求实效，忠诚地为群众谋利益、为国家谋发展。

创业要实，就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。实干精神是共产党人的实践品质和先进本色，是我们党的优良传统和宝贵财富。“为政贵在行”，在改革的攻坚阶段，领导干部必须具有坚忍不拔，百折不挠，身体力行，追求卓越的精神，敢于打破陈规旧习的束缚，勇于研究新情况、解决新问题，要在实干中找到可行办法，建树信心；在实干中解决一切问题，推动发展。扎扎实实地工作，踏踏实实地干事，一旦认准目标，要持之以恒，不半途而废，力争实现目标。要始终保持强烈的事业心和责任感，不因事小而轻视，不因事大而过及，不因事难而放弃，不因事易而轻心，真正做到干事、创业。要关心群众的疾苦，倾听群众的呼声，为群众诚心诚意办实事，团结群众尽心竭力解难题，把全部心思和精力用在为群众谋求实惠和创造美好生活上，务求实效。

做人要实，就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。“天下至德，莫大于忠”，党员干部要忠于党和人民的事业,思想上、组织上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，为党和人民的事业不懈奋斗,忠心耿耿,做好上传下达，不折不扣地贯彻执行党的路线、方针、政策、决定。要顾全大局，胸怀宽广，大公无私，廉洁奉公，两袖清风，不计较个人的恩怨得失。要勤政为民，以党和人民的全局利益为重，经受住权力、清贫、名利的考验。“实”的本质是诚实，“君子养心莫善于诚”，“信而又信，谁人不亲”。领导干部要言行一致，说实话，办实事，重品行，做到俯仰立信于天地，行止无愧于良心，坦坦荡荡做人,光明磊落干事。要保持艰苦奋斗的韧劲，模范地带动全社会形成一种忠诚老实、奋发有为、锐意进取的良好氛围和善始善终、善作善成的务实风尚。

二、加强党的作风建设的措施

新的形势下，在全党开展党的作风建设，贯彻“三严三实”的要求，应着重把握以下几点。

（一）密切党同人民群众的血肉联系

马克思主义执政党的最大政治优势是善于联系群众。人民群众是我们党的力量源泉和胜利之本，全党同志必须自觉做到“坚持以人为本、执政为民，始终保持党同人民群众的血肉联系。”早在1943年6月,毛泽东在《关于领导方法的若干问题》中着重阐明了

“从群众中来,到群众中去”的领导方法和作风。建国以后,毛泽东再次强调：“共产党人就是要奋斗,就是要全心全意为人民服务,不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意为人民服务”。正因为我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨,想群众之所想，急群众之所难，谋群众之所求，才在几十年风雨历程中“历经磨难而不衰，千锤百炼更坚强”。

新时期，加强党的作风建设核心问题仍然是保持党同人民群众的血肉联系。只有植根人民，党才能始终立于不败之地。党的十八大报告重申并告诫全党：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准。”共产党人，特别是党员干部要时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，把为民、务实、清廉的价值追求深深植根于思想和行动中，深入群众、体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力，做到立党为公、执政为民，从人民群众的信赖、拥护与支持中获得不竭的动力，进而夯实党的执政基础，巩固党的执政地位。

（二）领导干部率先垂范

我们党在长期的革命和建设实践中,总结出一条重要经验：端正“官风”是端正党风的关键。领导干部能否模范带头、率先垂范，是能否改进和端正党风的关键。加强党的作风建设，领导干部必须模范带头、率先垂范。首先，作改进党的作风的表率。“领导机关、领导班子、领导干部要在作风建设中起表率作用。要求全党做到的,中央和各级领导机关要首先做到，自觉树立马克思主义群众观点，常怀为民之心，常谋为民之策，常办为民之事，真心实意地干事创业。其次，作求“实”的表率。为官一任、造福一方。领导干部必须坚持求实、务实、扎实的工作作风，树立脚踏实地的干劲，敦本务实的精神理念，树立为民务实清廉的标杆，不摆花架子、不搞形象工程、以实干树威信,以实绩求发展，提高党的公信力、决断力、执行力、落实力。

（三）作风建设制度化

作风建设制度化就是要把坚持正面教育的经验和解决突出问题的成功做法，用制度的形式确定下来，并在长期坚持中不断加以完善，建立长效机制。具体而言，首先，向社会公开作风建设制度和程序，做到制度完备,措施配套,有章可循、照章办事,克服作风建设的盲目性和随意性。其次，完善作风建设工作的考核评价机制，全面、准确地评价干部的作风及其转变状况，将考核评价结果与年末的绩效工资挂钩，并作为干部任免、奖惩的依据，真正起到奖优罚劣的目的，为改进作风提供制度保证。党的十八大报告明确指出：“完善干部考核评价机制，促进领导干部树立正确政绩观。”从机制层面保证了干部考核工作从理论向实践的跨越，必将有利推进党的作风建设的科学性和真实性。再次，实行责任追究制度，坚持“一把手负总责，谁主管谁负责，谁检查谁负责，谁的岗位谁负责”的原则，对违反制度、操作规程的，不论是否造成后果，一律严肃处理，追求责任；对违反制度、程序，并造成后果的，实行一票否决，就地免职。

（四）优化政治环境

搞好党的作风建设，要着力营造清正廉明、公道正派的政治生态环境。首先，营造风清气正的用人环境。选好干部、用好干部是巩固和加强党的执政地位的必然要求。要把那些作风过得硬、政治上靠得住、工作上有本事、群众拥护的优秀干部选拔到重要领导岗位上来，营造风清气正的用人环境。其次，营造严肃的纪律氛围。不以规矩，不能成方圆，有严的纪律、严的标准、严的措施，才会达致“随心所欲、不逾矩”的境界。领导干部要常学政治纪律,坚决与党中央保持高度一致,自觉维护党的威信；常思组织纪律,确保政令畅通,指挥到位；常修法律、法规和规章，增强依法行政意识，严格按法定权限和程序行使权力、履行职责，推进政府行为的法制化。再次，营造行政的公正氛围。“公则生明，廉则生威”。领导干部要廉政纪律，加大反腐倡廉力度,坚决遏制执法不严失之于软、失之于宽的倾向。对于败坏党的声誉、危害党和人民利益的腐败分子,不管是什么人都应予以严惩,决不手软，营造行政的公正性氛围。惟有优化政治环境，提高政治修养，从严执纪，一把尺子量到底，立规矩、定底线、亮红线，才能有效地抑制消极腐败现象的发生，促进党风建设健康发展。

［1］习近平.紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义学习宣传贯彻党的十八大精神［N］.人民日报，2013-06-19.

［2］习近平.在十八届中共中央政治局常委同中外记者见面时的讲话［N］.人民日报，2012-11-16.

［3］毛泽东.毛泽东文集（第7卷）［M］.北京:人民出版社, 1999.

（责编：刘海琴）

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1008-8431（2015）06-0006-03

2015-09-10

周银珍（1978-），女，中共利辛县委党校讲师。