我国中小城市消防法制与执法规范化建设探索

魏晓童

【摘要】尽社会变得日益开放，社会舆论影响加深，消防执法工作更是受到广泛关注。要是执法过程中方式不对，又或者行为不当，则可能导致执法不公正的现象发生，从而引起更糟糕的后果，破坏人民群众对消防工作人员的信赖。我们应该审视自身的不足，使执法更加高效。

【关键词】消防执法 法制法规 规范化建设

现当今，经济不断发展，社会日益进步。随之而来的消防安全问题也越来越引起人们的注意。众所周知，消防安全关系到人民生命安全和财产安全。我们应该为这些在消防法制与执法规范化建设得到的改进之处感到高兴，但是在这一过程中出现的问题我们却不能忽视。经济社会发生了大的变革，在这种情况下，我们应该充分了解在消防执法上存在的瑕疵。

一、我国中小城市消防法制与执法规范化建设的重大意义

1.1消防法制与执法规范化建设有利于社会矛盾得到有效解决

消防工作主旨是为人民服务，保护人民的生命财产安全，它和人民群众的日常生活是分不开的。因此，消防工作也受到极大的重视。同时，民主法治进程加快，消防工作受到更大的监督。因此我们必须追根溯源，着力解决基础层面出现的问题。

1.2消防法制与执法规范化建设能够推进社会管理创新

在当今经济制度下，监管如果单纯停留在“管理”的层面是无法解决根本问题的。随着《消防法》得到修订和改善，消防工作也必须随之改变。比如，必须坚持“为人民服务这一宗旨”，使执法工作朝这一方向改变。只有这样，消防监督执法工作才能更好地进行下去。

二、我国中小城市消防法制与执法规范化建设的主要内容

执法理念与执法工作息息相关，执法理念对执法行为有指导性的作用。要是执法理念上出现差池，那么在消防执法的过程中则很有可能会出现闪失。而抱着对人民负责任的态度，我们消防工作人员应该首先端正执法理念，树立正确的理念，为人民服务，公正执法。

在消防执法过程中，我们应该规范理念，一切从实际出发。此外，消防法律法规同样不能受到漠视，我们要遵守相关的法律法规，保障人民生命财产安全，建设更加可靠正义的消防团队。

三、我国中小城市消防法制与执法规范化建设中出现的问题

3.1法律法规不够完善

尽管2008年以来《消防法》得到修订，但是针对现阶段消防工作中出现的问题，我们知道，有关消防工作的法律法规还不够健全。而法律法规对具体工作具有指导意义，要是法律内容不健全，执法工作会受到很大的影响。另外，消防工作人员在讯问违法者的过程中存在证据不足的情况，而某些工作人员对此却并不以为然，他们仅仅将违法者的话进行记录，然后据此进行处罚。很显然，这样做是不对的。消防处罚必须依照法律进行，不能妄加论断，要真正做到有法必依，执法必严。这也是新时期和谐社会的相关要求。

312执法人员法律素质有所欠缺

公安部门对消防工作进行监督，但是其执法人员却存在法律素质欠缺的问题。他们往往不知道所谓的法律实体是什么，对消防程序上的问题也知之甚少。这样必将影响他们实行有效的监督，有碍消防工作的正常进行。个别执法人员甚至抱着极强的“强权”意识，他们滥用职权、以权谋私、罚款随意等，使得人民群众的权利受到侵犯，同时使他们对消防执法工作产生质疑。其次，执法人员在提供法律咨询，指导消除火灾隐患方面不够主动，对群众举报不按时处理，结果最终影响消防工作的实施，破坏警民之间的关系。

四、对策

4.1修订和完善消防法律文书

由于《防火检查记录》是消防执法人员对现场所做的确切记录，并且经过监督人员的签字确认，确保它真实可信。在对违法者进行处罚的过程中，我们应该结合《防火检查记录》中的记载，以及当事人的陈述，对其进行处罚，这样才能做到公平公正。

4.2提高监督人员的执法水平

消防监督人员应该规范自己的言行，提高监管水平，培养法治意识，真正做到为人民服务。这要求我们对执法者进行相关的培训，提高他们的法律素质，落实从业资格，进行岗前培训。同时要注意“文明执法”，树立责任意识，保障人民的生命财产安全，促进和谐社会的发展。

4.3建立健全执法监督制约机制

执法监督机制包括两个层面，一个是内部监督，一个是外部监督。首先我们对于内部监督不能放松，要促进“问廉制”建设，确保上下级之间互相监督，保证消防执法正常进行。其次在外部监督上，我们要接受社会舆论的监督，采取问卷调查等方式，广泛接受人民群众的意见和建议。做到及时发现错误，纠正错误，提高消防执法水平。

五、结语

在社会经济迅猛发展的同时，对于消防工作中出现的各种问题，我们不能忽视。我们必须加强消防执法的规范化建设，真正做到为人民服务，促进社会主义法治建设，同时推进我国中小城市消防执法工作有序进行。endprint