浅谈矿山生态环境恢复与治理对策

2015-01-27解永刚周雅红牟秋颖

资源节约与环保 2015年6期

解永刚周雅红牟秋颖

(1宽甸满族自治县国土资源局辽宁丹东 118200 2宽甸满族自治县住房和城乡建设局辽宁丹东 118200)

矿产资源多少是衡量一个县经济的重要指标。宽甸县矿产资源分布广泛，种类繁多。矿产资源对推动宽甸县经济发展起了极其重要的作用。矿产资源的开发对环境不可避免造成了一定的破坏，环境治理刻不容缓。本文从宽甸县矿产开采对环境破坏实际情况入手，提出了矿山生态环境的治理方法。

1 环境地质存在问题

经过多年的开采，宽甸县矿山环境地质存在以下问题：首先，矿山开采产生大量的SO2、粉尘、烟灰等有害气体，造成了一定的大气污染；其次，矿山开采需要占用大量的土地，对植被进行了损毁，对本县的自然景观和旅游资源进行破坏；最后，由于采矿行为，有的矿山诱发了地质灾害，如矿业活动诱发地表断流、泥石、山体滑坡流等地质灾害，可知宽甸县矿山环境地质问题有多种，但可归纳成资源毁损、地质灾害、环境污染三大类。

2007年底，全县矿产开发占用和破坏土地面积约3816.45hm2，矿山分布在21个乡镇，有10个以上矿山企业的乡镇14个；有20个以上矿山企业的乡镇7个。其中煤矿占用土地79.05hm2。铁矿及选厂占用土地1228.42hm2，有色及贵金属矿山企业占用土地911.56hm2。化工原料矿山企业占用土地629.26hm2，冶金辅助原料矿山企业占用土地203.41hm2，建筑材料矿山企业占用土地764.75hm2。可以看出，这些矿山企业占用了大量土地，对当地的土地造成了破坏，对地表植物进行了摧毁，地质环境问题常有发生，特别有些露天采矿和一些群采、滥采的矿区，其环境破坏尤为严重。

2 以往保护与治理措施

矿山问题引起了问县各级政府及其相关单位的高度重视，县环保局及其政府每年的工作报告中都要求加大对矿山地质环境保护及其地质灾害治理。2003年市国土资源局、2005年县国土资源局在矿产资源总体规划都曾提出过“矿山生态环境保护与恢复治理”的要求。指出了矿山生态环境保护与恢复治理规划坚持“开采与保护并重，预防为主，防治结合和矿产资源开发与矿山生态环境保护并重，预防为主、防治结合以及全面规划、合理开发、化害为利、变废为宝以及谁开发谁保护、谁污染谁治理、谁破坏谁恢复、谁使用谁补偿”和新旧矿山区别对待的矿山环保方针及矿山生态环境保护指标等一系列措施。加强矿山检测预报工作，建立省、市、县矿山三级环境整治统计指标和监测数据库系统，在此基础上，县国土资源局根据县内现状提出8个限制开采区，6个鼓励开采区。

3 对矿山环境保护与治理的对策

矿山地质环境问题是以地质条件为背景，矿山开采是诱因，其发生不仅与地质条件相关，更和人类经济活动密切相连，矿山地质环境是一个复杂系统。所以研究矿山地质环境和地质灾害必须全面认识地质环境特征及变化，因此我们应深入学习与实践，建立必要的矿山地质环境恢复与治理程序。

根据以往工作成果，应将宽甸县划分出矿山地质环境较严重区5处。分别为灌水小边沟地区、硼海地区、大西岔地区、振江镇振江村一带、石湖沟乡石湖沟村滑石矿等开采区；确定白石砬子地区、天桥沟地区、鸭绿江宽甸段为矿山地质环境重点保护区；确定青山沟－太平哨坦甸子一带、振江村及东北沟一带、永甸地区、硼海镇、红石砬子、大西岔地区、牛毛坞铁路子－张家堡子一带等为矿山地质环境重点预防区，确定振江地区万宝源金铜矿矿区为矿山地质环境重点治理区；确定宽甸杨木杆子硼矿区、汇宝硼业有限公司矿区、砖花硼矿区、栾家沟硼矿区、宽甸县9km处县滑石矿、石湖沟理石矿、东兴理石矿、辽东水镁石矿8个矿区为远期治理区。

3.1 近期治理工程

近期治理工程以优先安排人居安全和经济社会发展影响大、危害重，治理效益显著的老矿山，优先安排矿山环境恢复治理后社会环境、经济效益明显的治理工程，并兼顾社会稳定和资金来源。

3.2 远期治理工程

远期治理工程的确定主要考虑这些矿山地质环境问题虽然对资源开发和人民生活社会发展产生较大影响，，但由于治理资金和地质环境发展趋势暂时不能进行大规模治理工程。县城9km处的滑石矿、东兴理石矿、杨木杆硼矿、汇宝硼矿、砖花硼矿、栾家沟硼矿。

对矿山地质环境进行工程治理，无论是近期工程，还是远期工程，资金筹措方式应该采取：矿山在申请发证，延续发证前，都必须制定矿山环境保护预案应用科学方法对地质环境进行评估；对相关对矿山企业必须严格执行矿山地质环境“谁污染、谁治理、谁破坏、谁治理”，并在前期让其缴纳一定对环境治理保证金，从经济上对环境治理进行保护。矿山的环境保护工作要与矿山的主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用；责任人已经灭失的矿山地质环境问题，矿山地质环境的治理只能由各级财政承担（资补费、两权价款）。