以“清单”明晰责任，推动“三严三实”落地生根

颜景荣

以“清单”明晰责任，推动“三严三实”落地生根

颜景荣

习总书记提出的“三严三实”要求，是新形势下推进党的作风建设的新要求、新标准。近年来，我们县医院党委认真贯彻“三严三实”要求，以党建工作责任清单为主抓手，不断强化党委政治责任、发展责任和廉政责任，促进党建工作和业务工作的相互渗透和相互促进，有力提升了党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

三严三实；党建；责任清单

1 以“清单”明晰责任，推动“三严三实”落地生根

修身、用权、律已，务必“严”字当头，谋事、创业、做人，注重“实”字引领。习近平总书记提出的“三严三实”要求，是对党章核心的诠释和升华，是对党性原则的提炼和强调，全面对照“三严三实”要求，转变作风、树好形象，是新形势下推进党作风建设的新要求、新标准，是广大党员干部的立身之本，为政之要［1］。灌云县人民医院党委下属医生、护理、门诊、后勤、老干5个党支部，现有党员232名，其中在职党员占66.38%。2015年以来，灌云县人民医院党委认真学习、深刻领会习近平总书记提出的“三严三实”要求，结合医疗行业特点和党员干部思想实际，从细微处着眼，以制订落实县医院党组织书记抓党建工作责任清单为抓手，以强化党委政治责任、发展责任和廉政责任为保障，以建设一支有激情、有理性、有责任、有贡献、“德技比馨”的党员干部队伍为目标，做到从难要求，从严管理，从紧落实，努力推动“三严三实”在我院落地生根，有力促进了党建工作的顺利开展，提升院党组织的凝聚力、战斗力和号召力，全院党建工作呈现出上下联动、齐抓共管、生机勃勃的良好局面。

2 细化内容、明晰职责，建立健全党建工作责任链条

年初，我院党委本着“抓好党建是本职，不抓党建是失职”的工作理念，自觉把党建工作扛在肩上，落实到医院日常工作和管理的全过程。

2.1 抬高思想定位

院党委在认真学习领会“三严三实”要求的基础上，认真回顾总结近年来党建工作出现的新情况、新问题、新特点，充分认识制订落实党建责任清单的重要性、必要性和紧迫性，进一步强化管党、兴党、忧党意识［2］，把落实责任清单当成党委立根固本的一项中心工作和首要任务，摆上位置，纳入重点，融入职责。

2.2 梳密责任清单

坚持问题导向，盯紧身边的“四风”，特别是容易滋生医疗腐败的重点岗位和重点人员，梳密责任清单。通过“上级点、群众提、自己找”等多种途径，谋划全年党建工作总体思路和具体方案，出台《灌云县人民医院2015年党建和基层组织建设实施方案》和《院党委书记抓党建工作责任清单》。在此基础上，结合医院日常管理、文明规范化服务、行业作风建设、治理医药购销领域商业贿赂等中心工作，出台《党支部书记抓党建工作责任清单》，就党支部书记如何抓党建、尽责任、促廉政提出明确要求，力求把修身用权律已，谋事创业做人融入到责任清单的每个环节，融入到工作生活的方方面面［3］。

2.3 明确工作责任

党委领导班子成员建立党建联系点，加强对各支部党建工作的指导、督导，实行包医院（科室）发展，包教学科研，包人才培养，包规范服务、包廉政建设的“五包”责任制。每季度召开党建工作专门会议，及时研究解决当前党建工作中存在的具体问题；每半年向全院党员通报党建责任清单推进落实情况，年终进行综合考评，确保党建责任压力层层传导，党建责任清单层层落实，努力形成“书记不甩手、党委成员不松手、完不成任务不撒手”的党建工作责任链条［4］。

3 突出特点、构建特色，深化行风廉政建设和服务型党组织建设

医疗行业与人民群众的生命健康息息相关。因此，医疗行业的党建工作也必须突出服务人民健康这一特点，做到围绕中心更突出，服务患者更及时，组织保障更有力。今年来，我院党委坚持突出行业特色，把深化行风廉政建设和服务型党组织建设作为工作重点，努力打造工作亮点［5］。

3.1 加强党员教育

依托“重温入党誓词、警示教育、党员一句话承诺、在职党员进社区、党员统一活动日、共产党员示范岗”等载体加强党员教育，开展“尚德扬善、美好灌医”道德讲堂活动，把底线思维和高尚思维相结合，引导广大党员干部时时处处按照“三严三实”要求来鞭策自己、提高自己，不断强化党员在党言党、在党忧党、在党为党的角色意识和廉洁自律意识，营造积极向上、干事创业、风清气正的良好风气［6］。

3.2 突出示范引导

力避先进科室（窗口）、先进个人、行业标兵一年评一次，一次管一年的评价机制，坚持动态评选，合格者留牌，不合格者摘牌，强化各类先进、标兵的危机意识，强化党组织和共产党员的标杆意识。从二季度开始，在全院各窗口、临床科室开展季度“双十佳”［十佳服务科室（窗口）、十佳服务标兵］评选，挖掘和培育身边先进典型，大力宣传和弘扬社会主义核心价值观，不断强化党建工作的示范引领作用。

3.3 延伸服务触角

开设灌云县人民医院微信公众平台，及时传播党组织声音，传递党员干部职工心声，畅通党群联系渠道，打通最后一公里。党组织书记、党支委员积极参与平台讨论，交流思想，畅谈感受，解难释疑，定期公布党建责任清单落实情况，引导群众参与和监督党建各项工作，努力把党建责任清单落到实处。同时，发挥自身优势，采取帮扶、共建等形式参与村级、社区党建活动和精神文明建设［7］，不断提高居民的文明层次和文化素养，引领良好社会风尚。

4 加强督导、严肃问责，确保党建各项制度刚性运行

建立常态化、规范化的党建责任清单督查、考核机制，量化考核内容，严格考核程序，确保党建责任记在心上，目标清单抓在手上，处罚板子打在身上。确保党建和作风建设抓常、抓细、抓长［8］。

4.1 严明工作制度

围绕党建责任清单和各自工作分工、职责，明确工作目标、内容要求、完成时限和责任科室、责任人，确保责任清单项项有人管、件件有人抓、事事有落实。

4.2 加强督促检查

督促各党支部、各职能临床科室认真履行党建工作责任，确保每月1次中心组学习、领导干部上党课、“三会一课”、党员远程教育、民主评议党员、党员党性分析、领导干部双重组织生活会等制度落到实处；督促落实人才培养、党员发展、作风改进、经费投入等方面的目标任务，不断提升服务群众水平；加强对各支部、各科室党风廉政建设情况和党员领导干部廉洁自律情况的检查，从源头上预防和治理腐败。

4.3 启动问责机制

对工作安排部署不到位、工作落实不力的支部或科室进行跟踪督查，查明原因，限期整改，并对负有直接责任的科室和个人予以严肃问责。近年来，先后有2名医务人员因服务态度不好被调离工作岗位，6名工作人员被约谈，10名临床医生因滥用抗生素，药占比超标被全院通报批评和经济处罚。

［1］ 石平. 以严和实的精神扎实推进三严三实专题教育［J］. 求是，2015（19）：57-58.

［2］ 吕林. 从领导科学的视角解读“三严三实”［J］. 领导科学，2015（30）：27-28.

［3］ 谭福森. 领导干部践行“三严三实”的知与行［J］. 领导科学，2015（13）：24-26.

［4］ 马小峰. 严字当头抓好基层党建［J］. 群众，2015（5）：50-51.［5］ 朱艳春. 多管齐下，加强医院党风廉政建设［J］. 江苏卫生事业管理，2015，26（1）：17-18.

［6］ 张谊. 抓党建、促行风，提升医院软实力［J］. 江办卫生事业管理，2015，26（1）：107-108.

［7］ 陈军政，郑海洋. 爱在心，践于行［J］. 中国卫生，2015（9）：74-76.

［8］ 于江. 全面从严治党是跳出历史周期律的新路径［J］. 领导科学，2015（18）：4-7.

Clarifying Responsibility With“Statements”to Promote the“Three Stricts and Three Steadies”

YAN Jingrong Party Committee Office of the People’s Hospital in Guanyun County，Lianyungang 222200，China

The“three stricts and three steadies”that general secretary xi proposes are based on the new requirements and standards of promoting party’s style construction under the new situation，in recent years，party committee of the people’s hospital earnestly carried out the requirements of“three stricts and three steadies”，focused on the responsibility-concerned statements in party building，continuously keeping the political responsibility and development responsibility in mind and intensifying the construction of a clean and honest administration to promote the mutual penetration and advancement of party building and operational work，which effectively enhance the cohesion，combat effectiveness and appeal of party organizations.

Three stricts and three steadies，Party building，Responsibility-concerned statements

R197

A

1674-9316（2015）31-0017-02

10.3969/j.issn.1674-9316.2015.31.010

222200 江苏省连云港市灌云县人民医院党委办公室