信息公开对人事档案管理工作的影响与对策研究

【摘要】 目的 探讨信息公开对于人事档案管理工作的影响与对策研究。方法 回顾我院传统人事档案管理以及信息公开式档案管理的不同影响。结果　信息公开对于人事管理可以保障广大人民群众知情权、民主权得以实现，但是也会阻碍人事档案管理工作的顺利实施。结论 人事档案信息公开的实施在促进我国人事档案管理工作发展的同时，也存在一定程度的局限性。不断加强人事档案管理基础工作和对现代化、高科技人事档案管理工具的引进，从而促进我国人事档案管理工作高质量、秩序化的发展。

doi:10.3969/j.issn.1674-9316.2015.14.001

作者单位：116031 辽宁省大连市第四人民医院人事科

The Impact of Information Personnel File Management and Countermeasures Research

SHAN Xiaolin Personnel Section，the Fourth People's Hospital in Dalian City，Dalian 116031，China

【Abstract】Objective To study the information disclosure for the influence of the personnel file management and countermeasures research. Methods To review our traditional personnel file management，and the different influence of file management information. Results Information disclosure for the personnel management ensured the broad masses of the people's right to know，to be able to realize democratic rights，but also hindered the smooth implementation of the personnel file management. Conclusion The implementation of the personnel file information in promoting the development of the personnel file management in our country at the same time，there is a certain degree of limitation. Continuously strengthen the personnel archives management foundation work and the modern，the introduction of high-tech personnel file management tools，thus promotes our country the development of the personnel file management，bringing high quality.

【Key words】　Information publicity，Personnel file management，Influence，Countermeasures

我国人事档案管理实施信息公开，在保障广大人民群众知情权、民主权得以实现的同时，也给人事档案管理工作带来了一定程度的负面影响，阻碍了人事档案管理工作的顺利实施。本文综合分析了人事档案实施信息公开的意义以及对人事管理工作的影响，并提出了几点解决对策，以期能为推动我国人事档案管理工作的顺利开展带来帮助。

1　人事管理工作实施信息公开的意义

1.1　促进人才队伍的建设

人事档案实质上是一种记录个人在社会生活中主要经历、政治面貌以及品德作风等情况的文件资料，具有法律效用，是记录个人人生轨迹的工具，对于个人的人生发展具有重要影响。高质量的人事档案可全面体现出人才的综合素质，是用人单位了解人才和考察人才的重要依据，人事档案信息公开的实施利于人事档案管理工作人员根据人才的不同能力，合理配置人事档案，继而促进人才队伍的建设。

1.2　推动社会人力资源共享

在当今人才资源十分丰富的社会环境中，人事档案的合理配置在一定程度上影响着人才的职业生涯和规划 ［1］。而人事档案信息公开的实施有利于国家及相关部门对人事档案信息进行统计和分档，了解各地区人才资源的概况，继而推动人才资源的合理配置和共享。

1.3　促进人事档案管理工作的顺利开展

人事档案信息公开是对人才信息的重新整理和推广，这一举措的实施不仅有利于人事档案信息价值的发挥，同时也满足了用人单位对人才资源的要求，促进了人事档案管理工作的顺利开展 ［2］。

2　信息公开对人事档案管理工作的影响

2.1　流动人员的人事档案管理缺乏规范性

人事档案信息公开的实施，导致流动人员的人事档案管理工作出现了混乱局面。信息公开实施后，对于流动人员人事档案涵盖的范围、档案的转递与收集以及整理与应用均作出了明确规定 ［3］。但存在部分用人单位、职介机构、私营企业随意存放流动人员人事档案的问题，不仅影响了流动人员人事档案管理的规范性，同时也对流动人员人事档案的真实性和客观性造成了影响。

2.2　人事档案管理政策不符合社会需求

近年来我国社会经济结构的转型，导致人才资源出现流动现象，许多人事档案管理部门未能及时跟上社会发展的步伐，虽然实施了信息公开，但仍然使用传统的人事档案管理模式，导致大量人事档案出现“弃档”现象，引发人事档案纠纷问题，阻碍人事档案管理工作的顺利开展 ［4］。

2.3　人事档案管理水平较低

人事档案管理水平较低主要表现为现代化、高科技档案管理设备应用较少，我国部分经济发展落后的地区仍然使用传统方法保管人事档案，信息公开的实施使得人才信息的安全性受到影响。

3　解决信息公开对人事档案管理工作影响的对策

3.1　不断加强人事档案管理基础工作

为确保人事档案信息公开顺利实施，人事档案管理机构应做好档案基础管理工作，根据社会发展对人事档案管理工作的要求，及时的、客观的、广泛的收集人事档案，不断丰富人才资源信息，满足社会对人才资源的需求。

3.2　完善人事档案信息公开的相关政策

现阶段我国所使用的人事档案信息公开方面的法律法规，缺乏对人民群众知情权的重视，与国家出台的《政府信息公开条例》和社会发展趋势不符合，因此国家应不断完善人事档案信息管理政策，促进二者和谐统一，建立符合人事档案信息公开的人事档案管理政策 ［5］。此外人事档案管理单位制定统一规范的人事档案信息管理标准，管理内容应涉及人事档案的接收、传递程序手续及人事档案的整理和归类等。同时还应制定工作人员培训政策，定期开展人事档案管理部门工作人员的业务培训工作，不断提高工作人员的职业技能和职业素质。最后应建立有效的奖惩机制，给予工作优异的工作人员物质鼓励，以激发其他工作人员的工作积极性。

3.3　应用现代化、高科技的人事档案管理工具

21世纪，计算机技术和网络信息技术已日臻成熟，社会各个领域的发展已离不开信息技术，人事档案管理工作应用人事档案信息数据库是实现人才信息共享的基础和前提，因此人事档案管理工作应加强现代化、高科技管理工具的投入和使用。

4　总结

本文综合分析了人事档案管理工作实施信息公开的意义和对我国人事档案管理工作的影响，总结全文不难得出人事档案信息公开的实施在促进我国人事档案管理工作发展的同时，也存在一定程度的局限性，我国人事档案管理工作的这一现状，要求人事档案管理机构应进一步完善人事档案管理相关政策，不断加强人事档案管理基础工作和对现代化、高科技人事档案管理工具的引进，从而促进我国人事档案管理工作高质量、秩序化的发展。