浅谈当前我国经济社会面临的挑战

梁丰

摘 要：从我国当前面临的经济社会挑战出发，将所面临的挑战因素用“三关”加以概括，解读了“三关”，并指出顺利闯“三关”，才能成功应对未来的挑战，提出了转变经济增长方式，实行创新驱动战略，通过调整利益格局来扩大内需，加强整个国家的制度体系建设，推进法治建设，来应对挑战的思路。

关键词：“三关”；经济增长方式；利益格局；制度体系建设

中图分类号：F124 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）35-0225-01

一、“三关”是制约我国未来发展潜力的重大因素

“过三关”即发展与转型关、政府与市场关、公平与正义关，代表了对中国当前和未来经济社会长远、可持续发展过程中所面临问题的高度概括和典型描述。这些问题解决的程度关系到中国未来经济社会几十年的发展，也是中国社会实现现代化转型要直面的问题，关系到中国能否真正在世界崛起，中国梦、强国梦的实现。

发展与转型关。要转变传统经济增长方式，实现经济增长方式、发展模式的转型，由过去数量型的增长转变为质量型、有品质的增长，发展与转型在当前经济“新常态”背景下，尤为迫切。中国经济告别了过去长期10%以上的增长阶段，进入到“七上八下”的增长阶段（7%—8%）。我国现在经济结构的问题是投资占GDP 的比重较高，而消费占GDP 的比重相对不足。解决消费所占比重不高，提升消费的制约因素在于居民收入的增长缓慢和促进放心消费的条件还没有形成。

政府与市场观。让市场在资源配置中起决定性作用的前提条件就是要合理准确地界定政府与市场的边界，分清哪些是由市场配置的资源，哪些是由政府应该积极发挥作用的领域，培育公开、公平、公正的市场环境，制定好规则和法制。哪些领域属于“市场失灵”、市场机制难以发挥作用的领域，如垄断、信息不对称、公共产品的提供，政府要弥补市场的不足，建立合理的机制，发挥政府的作用和市场的决定性作用。斩断“政府那只乱摸的手”，让政府和市场双向驱动起来。

公平与正义关。实现公平与正义意味着，发展和改革的成果要惠及大多数人，个人福利的提高、个人权利的实现与经济社会的发展要保持同步性。公平与正义是社会稳定的基础，经济发展活力的源泉。改革开放以来，经过多年的高速发展，我国解决了温饱等个人的基本需求问题，基础设施如交通基础设施、信息网络基础设施都有极大的改善，“硬”的公共产品虽然有极大的改善，但是“软”的公共产品如教育、医疗、养老却还很短缺。财富的社会分配差距拉大，引发了诸多社会矛盾，影响公平正义的实现。渐进式改革虽然卓有成效，但是在推进的过程中，对某些特殊行业进行保护、实行垄断经营、双规定价，也形成了诸多部门利益、行业利益、官员利益，这些有背于社会的公平与正义。这些既得利益者是曾经渐进式改革的支持者，也是利益的获得者。在当前的时代背景下，实现公平与正义的各项改革则有可能改变利益的分配方式，这些曾经的渐进式改革的支持者，有可能成为推进全面改革的阻挠者。

公平与正义损害问题频现，如权利寻租、权利滥用、部门利益、垄断利益、农民工等弱势群利益受损现象时有发生。公平与正义损害，不光是违背了改革的出发点，也损害了人的基本权利，与社会主义本质背道而驰。在当前发展形势下，它影响人们对改革的支持，关系到改革的顺利推进。改革过程中制约因素的化解，是确保改革成功的条件，能否处理好这一问题，关系到社会稳定、执政党人心向背、社会经济的长远发展。

二、顺利闯“三关”才能成功应对未来的挑战

转变经济增长方式，实行创新驱动战略。经济下行的趋势是表象，其深层次原因是发展模式还未转型，决定下阶段、支撑下阶段长期增长的动力机制还未形成，因此需要优化经济结构，改变过去重投资、重出口、轻消费的结构、高储蓄-高投资的模式，培育有利于内需型大国形成的支撑体系，包括提高劳动者收入在收入分配中的比重、完善医疗养老教育住房等方面的政策和增大投入，以解决消费的后顾之忧。培养创新型人才，提高新兴产业的比重，逐渐降低高污染、高耗能产业的比重。实现改革观念由功能观向权利主义观的转型，更加重视“人”的因素。

通过调整利益格局来扩大内需，形成健康（下转234页）（上接225页）持续发展的经济结构和社会结构。我国经济在快速发展的过程中，形成了特殊的利益格局。这些利益格局的形成，使得很多有利于扩大内需的政策始终无法落地，在长期的论证中停滞不前，如无法建立工资的正常增长机制，扩大劳动在收入分配中所占比重等。因此，扩大内需需要与利益格局的调整相结合。

通过加强整个国家的制度体系建设，推进法治建设，“制度与反腐”，使得社会各阶层、组织、个人的权利和义务在制度的框架内得到合理的调整与归位。是让权力在阳关下运行，走向法治必须把权力关进制度笼子里，让民众对未来有准确的预期，极大释放中国的改革红利，改变一大群人由于少数人的观点受到影响的格局，实现国家治理的现代化。

“过三关”是对执政党的考验，也是对所有中国人的考验。跨过这“三关”，中国才能成功应对未来挑战，顺利实现发展方式的转型，实现可持续的增长，最终实现民族伟大复兴，实现强国梦、中国梦。

参考文献：

[1] 中国新一轮改革直面三关考验[EB/OL].新华社报业网，2013-11-11.

[2] 徐瑞娥 “十一五”时期我国经济社会面临矛盾及发展目标研究[J].经济研究参考，2005，（5）.

[3] 汪同三.当前我国经济社会发展面临的战略机遇[J].新金融，2013，（10）.

[责任编辑 王 莉]endprint