政经

国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》

日前，国务院印发《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》（以下简称“《意见》”）。《意见》作为《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的配套文件，明确了国有企业发展混合所有制经济的总体要求、核心思路、配套措施，并提出了组织实施的工作要求。

《意见》指出，当前，应对日益激烈的国际竞争和挑战，推动我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，需要通过深化国有企业混合所有制改革，推动完善现代企业制度，健全企业法人治理结构；提高国有资本配置和运行效率，优化国有经济布局，增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力，主动适应和引领经济发展新常态；实现各种所有制资本取长补短、相互促进、共同发展，夯实社会主义基本经济制度的微观基础。

《意见》提出，国有企业发展混合所有制经济，要坚持政府引导、市场运作，坚持完善制度、保护产权，坚持严格程序、规范操作，坚持宜改则改、稳妥推进，切实保护混合所有制企业各类出资人的产权权益，调动各类资本参与发展混合所有制经济的积极性。

《意见》明确了国有企业发展混合所有制经济五方面的工作任务：一是按照国有企业功能界定和分类，分类推进国有企业混合所有制改革。二是从集团公司和子公司、中央企业和地方企业不同层面，分层推进国有企业混合所有制改革。三是鼓励各类资本参与国有企业混合所有制改革。四是建立健全混合所有制企业治理机制。五是建立依法合规的操作规则。

国土资源部公布第四批矿产资源节约与综合利用先进技术

近日，国土资源部公布了第四批矿产资源节约与综合利用先进适用技术。本批次发布的先进适用技术共51项。其中，有色及稀贵金属矿产技术9项，具体是：极高浓度氰化尾液3R-O新技术及配套装备研究与应用、矽卡岩型低品位白钨矿高效分离新技术、低品位矿石开发利用技术、高浓度充填料浆管道自流胶结充填技术、从铁钼型矿石中回收低品位钼的工艺技术、难选低品位铜钼矿的柱机联合分选技术、铅锌多金属矿分段浓缩选别高效节能环保选矿技术、早子沟处理金矿高效提金综合新技术研究与应用、环保型浸金试剂推广应用研究。

据介绍，先进适用技术是提高矿山开发利用水平最有效的途径，推广先进适用技术对提高我国资源利用效率和保障能力，促进生态文明建设，健全矿产资源节约集约利用机制，促进矿业领域科技创新，提高矿产资源节约集约利用水平起到积极促进作用。在此之前，从2012年开始国土资源部先后分三批一共推荐了159项先进适用技术。

国土资源部：继续推进矿产资源有偿使用制度和资源税制度改革

国土资源部9月28日发布《关于改革我国矿产资源有偿使用和有偿取得制度的提案复文摘要》（以下简称“《摘要》”），简要介绍了我国矿产资源有偿使用制度改革的基本情况和资源税制度改革的基本情况。

》明确，党的十八大、十八届三中、四中全会召开以来，党中央提出了全面深化经济和投资体制改革的新要求，制定了加快生态文明制度建设、加强自然资源资产管理、深化财税体制改革等一系列改革思路和措施，国土资源部下一步将继续推进矿产资源有偿使用制度和资源税制度改革，主要措施包括三方面。

一是研究建立矿产资源国家权益金制度。目前，国土资源部正配合财政部研究重构矿产资源税费体系的相关问题，建立与现行矿产资源税费体系相衔接的矿产资源国家权益金制度，体现采矿权人对所有权人的资源耗竭补偿，理清矿业权价款与国家权益金的关系，保障矿产资源国家所有者的财产权益。

二是完善矿业权有偿取得及相关制度。一要完善矿业权行政审批管理。二要完善矿业权价款的征收管理。三要逐步调整财政资金的支出方向。四要完善矿业权价款评估管理。

三是继续推进资源税改革。实施资源税改革，有利于建立反映市场供求和资源稀缺程度的动态机制，进一步理顺资源税费关系。下一步，财政部等有关部门将按照“清费立税”的原则，全面实施资源税从价计征改革，同时清理规范相关收费基金，建立收益的合理分配机制。

能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》

近日，国家能源局发布《调增部分地区2015年光伏电站建设规模的通知》。能源局调整今年部分地区光伏电站建设规模，全国增加光伏电站建设规模530万千瓦(5．3GW)，要求各项目原则上应在2015年内开工建设，2016年6月30日前建成并网发电。而此前下达的2015年全国光伏电站新增建设规模为17．80GW，相当于在原计划基础上增加30%。