提高事业单位内部会计控制

胡薇

关于事业单位的内部会计控制，具体就是指为贯彻国家相关法律法规，提升事业单位会计信息水平，保障资产安全性所制定及实施的控制方式、程序及措施。内部会计控制具有自我保护、自我约束、自我监控以及自我协调的作用，同时它也是事业单位进行财务工作的前提条件。在具体工作中，以财务管理为重点，利用制度进行约束，并且全面应用内部会计控制，财务管理和事业单位治理等，提高自身经营管理水平，最终顺利实现提升经济效益的总体目标。然而，当前事业单位在进行内部会计控制过程中却出现了各种各样的问题，使自身财务面临着极大风险，因此提升内部会计控制至关重要。

改革开放以来，我国社会经济取得了显著发展，同时政治体制、经济体制改革也不断加深，尤其是我国事业单位的体制改革更是表现出了深入的一面，这无疑是对视为单位财务管理水平提出了高水准的要求。提高事业单位内部会计控制便是提升自身财务管理水平的坚实基础。以下笔者将结合自身多年实践工作经验，并通过本文，针对提高事业单位的内部会计控制进行阐述。

一、建立事业单位良好的内部会计控制环境

良好内部会计控制环境的建立时是事业单位进行会计控制的关键因素。在实际工作中，工作人员应当始终树立起具有现代化水平的管理意识，设置并遵循内部会计控制制度。与此同时，建立起相对相对科学的组织机构，明确有关管理职能及其报告关系，为每一组织划定相应责任，并且了解授权建立以及责任分配的具体方式，确保由事设人、责任落实以及权力与责任对等，在此基础上加强组织控制意识。与此同时，灵活性使用计划控制、预算控制、规章控制、目标控制以及定额控制等多种管理控制手段，尤其重视起控制点以及控制措施。唯有建立起科学合理的内部会计控制环境，才会确保制度的落实到位，最终实现控制的最终目标。

二、构建科学内部会计控制制度

在事业单位内部，构建科学的内部会计控制环境有利于推进其完善内部会计控制体系的建立。一方面，创建事业单位内部会计控制体系应当以《事业单位会计控制规章》以及《会计法》？等相关法律法规为根据，同时严格按照国家在会计方面的法律法规规定，另一方面，事业单位应当按照自身属性、职责以及具体业务等特殊性制定出充分符合实际条件的内部会计控制制度。这也是事业单位内部会计控制的重点所在。唯有使具体制度得到明确，才能够使会计人员的各种行为规范化，确保会计信息具有准确性和真实性。

三、进一步加强事业单位的会计基础工作

會计基础工作会计工作的基本环节，唯有事业单位内种完成好了会计的基础性工作，才能够为其内部的会计控制工作提供良好的基础。事业单位进一步加强关于会计的基础性工作需要着重强调如下四方面问题：

确保工作岗位设置具有科学性以及有效性，并且以不相容职务互相分离作为基本原则，真正做到具体问题，具体分析，按实际情况办事，从而构建起科学的内部约束及制衡机制，而且会计工作人员一定坚持持证上岗的工作原则。

仔细做好事业单位的基础工作，构建起相对严格的审核制度，根据相应程序及内部规章制度办事。

建立起较为严格的会计核对制度，派遣专人负责事业单位的内部会计控制，同时对已经处理的各种会计信息实施复核。

确保事业单位内部会计信息具有准确性和真实性，保证会计账薄、会计凭证以及会计报表数据的真实性。

在事业单位内部还应广泛开展各种活动，进一步强化针对会计工作人员的职业道德培训及专业知识的培训努力提升他们的专业会计职能，这同时也是会计基础工作得以完善的不可或缺的要素。

四、有机结合授权批准以及集体决策制度

所有经济业务通常都可分成5方面的步骤，具体为授权、主办、批准、执行以及记录，并且其中的每一步骤都是通过单独的一个人员或者部门来完成，无论任何人和部门均不得在未经它人或者部门核算、复核、记录的前提下开展业务。并且事业单位的各层领导也一定要在职权范围以内行使权力，经办人也务必要在授权范围以内办理相关业务。此外，授权准批应和集体决策有机结合，事业单位中的重要事情是法律和上级赋予单位领导班子的权利。在具体操作过程中，并不是所有事情都要具体决策，可根据重要程度规定出审批金额的具体起点。

五、强化事业单位内部会计审计、监督及检查

事业单位内部控制系统的关键构成要素便是其内部审计，同时它还是加强事业单位内部会计监督的制度设置，从当前形势来看，强化财务管理以及内部会计控制的重点工作就是构建起制度化、规范化的内部审计工作。事业单位必须要将审计工作视为内部会计控制体系的重点要素，建立起专门的内部审计部门，进一步加强审计部门的独立性和及权力性，确保审计工作具有真实性及可操作性。

总而言之，伴随我国改革开放以及经济开放程度的不断加深，相应的风险因素也在逐渐增多，随之事业单位强化内部会计控制也已成为趋势。为此，唯有从建立起事业单位良好的内部会计控制环境、构建科学内部会计控制制度、进一步加强事业单位的会计基础工作、有机结合授权批准以及集体决策制度等方面着手，才能够实现事业单位的繁荣、稳定发展。

（作者单位：长沙环境保护职业技术学院）