论供电企业电费风险预警机制的构建

杨芳宜

摘 要：规范电费拖欠行为、加大电费回收力度，是防范电费拖欠现象的有效方式之一。随着经济结构调控的加快，供电企业面临的形势非常严峻，因此，必须采取有效的措施才能真正解决电费拖欠问题。通过构建完善的电费风险预警机制，电费拖欠现象得到了有效的遏制，并就如何进一步提高用电服务质量进行了深入的探讨。

关键词：供电企业；电费回收风险；预警机制；红色预警

中图分类号：F426.61 文献标识码：A 文章编号：2095-6835（2014）24-0030-01

1 电费回收风险和及其预警

在电费回收过程中，供电企业往往会遇到客户新增电费欠费的情况，不能如期缴清电费，给欠费客户带来了用电困扰。用户电费欠费风险包括：客户失信，影响客户的信誉；国家进行宏观经济调控，用户欠费将不利于经济的正常运转；国家进行经济结构调整，用户欠费将影响到自身的经营状况。形成电费单风险的情况主要有：供电企业在改制前不能全部承担改制之前的电费债务；发生自然灾害，不能及时回收电费；客户故意拖欠电费。这些都给电费的回收带来了很大风险，也给国家经济的快速发展带来了一定的阻力。

在电费回收过程中，供电企业首先要有一个全面的电费回收风险评估，了解电费回收中风险的性质，明确需要考虑的风险类别；同时还要有一个全面、科学的电费回收风险分析，明确引起风险的原因以及风险所带来的严重后果，并从多个角度分析，提出相应的解决方案。在风险识别中，根据引发电费回收风险的主要因素，制订相应的措施，防患于未然，并在风险发生后应有相应的启动机制来有效应对，从而将风险损失降到最低。

2 建立电费风险预警机制的必要性

当前，我国的市场经济正处于快速发展的阶段，国际间的经济联系在进一步加深。在这种情形下，要实现我国经济的又好又快发展，就需要不断调整产业结构。在改革过程中，由于我国的实体经济体系还不够稳健，尤其是高耗能企业，其经济体系受市场影响的波动性较大。随着国家电网公司发展战略的深入实施，“大规划、大建设、大运行、大生产、大营销”的组织体系已基本构建完善，再加上近几年来国家电网公司正在加快信息化建设的步伐，电网公司的发展取得了实质性的进展，进一步创新了管理方式，电费回收更加科学、合理。当然，建立科学的防范机制也不免还会出现电费拖欠现象，这就需要构建行之有效的电费风险预警机制，提高电网公司的电费风险防范能力。建立完善电费风险预警机制既是供电企业经济发展的需要，又是企业提高自身工作效率的需要。

3 构建电费回收风险预警机制

3.1 明确划分电费风险预警

供电企业计量中心首先应该及时、全面、准确地向电费管理中心传达实时数据，分时段控制系统中当日客户的零时实时数据。电费管理中心负责收集客户当月应缴纳的电费数据，并将收集到的数据与营销系统记录的数据进行对比；将欠费用户的相关数据发送给专门负责统计电费的管理人员。电网公司的主要负责人和客户中心的主要负责人负责本单位的电费预收。作为防范电费风险的主要责任部门，营销部门应具体落实实收和应收的电费，并采取有效的措施，组织实施所负责区域的电费催收。上级电网供电公司负责电费风险预警的具体执行，并制订责任考核机制，确保各部门各司其职。其他管理部门负责将电费风险预警机制落实到本部门的各个岗位，提高供电企业控制电费回收风险的能力。

3.2 准确选择电费风险预警实施对象

电费风险预警的实施对象包括受国家经济结构调整影响导致的欠费用户；缴费信用较差的用户；受到其他影响因素的欠费用户。这些用户都是潜在客户，因此，要选择合适的电费风险预警实施对象。

3.3 实行分层客户电费风险分类预警

对那些实时欠费电费回收风险预警的用户可以分为三类，即A类、B类、C类，分别用红色、橙色和黄色注明。

A类：实时欠费20万元以上，采用B类橙色预警，并按时通知用户，对不缴纳电费的用户实施红色预警。

B类：实时欠费5万以上20万以下，采用C类黄色预警，并按时通知用户，对不缴纳电费的用户实施橙色预警。

C类：实时欠费1万元以上5万元以下，在按时通知用户的同时，实施电费回收风险黄色预警。

3.4 完善电费风险预警发布

统一预警应首先依据电网公司营销部门统计的实时欠费数据进行分析、评估，然后再向公众公布。黄色预警用户由相关责任单位的主管负责人负责；橙色预警客户由营销部门的主要负责人和电网公司的具体负责人负责，并将用户的具体欠费信息反馈给财务部门；红色预警用户由供电公司的负责人和主要营销领导人负责，将用户的欠费信息反馈到市级有关单位，并采取合理、有效的措施向用户催收电费。

4 结束语

综上所述，供电企业及员工要充分认识到电费回收存在的风险，并构建科学、合理的电费风险预警机制。只有这样，才能真正解决用户拖欠电费的问题。同时，国家也应该完善相应的法律法规，将欠费过多的用户纳入“个人等级信用评级”中，加强电费风险预警运行管理，从而有效降低电费回收风险。

参考文献

[1]卢竞妍.基于风险预警机制的电费回收管理策略[J].农村电工，2012（07）：16.

〔编辑：刘晓芳〕