将旅游业定位为黑龙江省主导产业的探讨

摘 要：近几年，黑龙江省一直把旅游业当作主导产业来扶持，这反映了地方政府对发展旅游业的高度重视，但是主导产业地位的确定是需要多项经济指标综合考核的，本文依据黑龙江省旅游业的发展情况，根据主导产业的选择基准，对黑龙江省旅游业的产业地位进行了分析，论证了将旅游业定位为该省主导产业的合理性和科学性。

关键词：黑龙江省;旅游产业;主导产业;定位基准

中图分类号：F59   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）07-0098-02

一、黑龙江省旅游业产业定位现状

2002年，黑龙江省政府下发的《黑龙江省人民政府关于进一步加快旅游业发展的意见》中就指出，“进一步确立旅游产业地位。……把旅游业作为新兴经济支柱产业和新的经济增长点加快发展”。可以说，这份文件体现了黑龙江省提升旅游产业的地位，将其作为新兴产业和支柱产业扶持的决心，也正是在如此便利的条件下，近几年黑龙江省旅游业取得了骄人的成绩，产业格局基本确立，产业规模不断扩大，发展环境进一步优化，旅游市场开发和维护成效显著，旅游产品结构日趋合理。旅游业在黑龙江省经济中的地位正越来越凸显出来，但是黑龙江省旅游业能否作为该省的主导产业还需要实证的支撑和经济发展事实的检验。

二、主导产业的内涵及其选择基准

（一）主导产业的内涵

主导产业是指在经济发展的一定阶段上，本身成长性很高，对一定阶段产业结构升级转换具有重大的、关键性的导向作用和推动作用，对经济增长具有很强的带动性和扩散性的产业。在这里有必要对主导产业与支柱产业做一下辨析，在实践中人们往往将支柱产业和主导产业错误地当作一个概念来说，但是在理论上二者存在着差别。首先，支柱产业是指在产业结构体系的总产出中占较大比例的产业，它强调的是产业本身占经济总产出的比重，而主导产业强调的是产业未来的发展性。其次，支柱产业最大的特征是产值规模大，它是一国或一个地区财政收入的主要来源，而主导产业的最大特征是它的经济导向性。再次，在产业生命周期理论中，支柱产业是处于成熟期的，有的甚至处于后成熟期，可以说主导产业是将来有可能成为支柱产业的产业。所以，主导产业和支柱产业在产业本质、产业特征以及产业发展阶段都存在着很大的差别。

（二）主导产业的选择基准

国内外的许多学者都提出了界定和选择主导产业的基准，其中具有代表性的是：筱原三代平的“需求收入弹性基准”和“生产率上升基准”（筱原两基准），赫希曼的“产业关联度基准”以及罗斯托的“扩散效应基准”（罗斯托基准）。另外，旅游业的发展也一定要符合可持续发展的原则。后文將详细以黑龙江省旅游产业发展现状为基础依据如上基准对黑龙江旅游业主导产业的定位进行分析。

三、黑龙江省旅游业定位为主导产业的基准分析

综合学者的理论成果与黑龙江省旅游业的发展现状，本文从需求收入弹性基准、生产率上升基准、产业贡献率基准、产业关联度基准、就业贡献率基准、可持续发展几个方面来分析旅游业作为黑龙江省主导产业的条件。

（一）需求收入弹性基准

需求收入弹性表示在一定时期内当消费者的收入变化百分之一时所引起的商品需求量变化的百分比。需求收入弹性基准是指将需求收入弹性大的产业作为主导产业。如表1所示，在最近五年间，黑龙江省旅游业需求收入弹性都大于1。如此高的需求收入弹性表明了黑龙江省的旅游业市场潜力巨大，发展势头强劲，旅游业必然会以高于国民经济增长率的速度发展。

表1   2009—2013年黑龙江省旅游业收入需求弹性

资料来源：黑龙江省统计年鉴（2009—2013）。

（二）生产率上升基准

生产率上升基准反映了产业技术水平的高低，主导产业要求产业本身生产率上升水平高。旅游业对先进技术的应用率非常高，主要体现在旅游信息化服务、旅游电子商务以及系统软件的应用上。黑龙江省旅游电子商务发展迅速，以一些知名的滑雪企业、大型国际旅行社为“领头羊”，他们引进先进的管理系统，在优化管理、简化业务的同时，大力开展网上查询、预定、评价等业务。黑龙江省还鼓励各旅游企业大力发展互联网业务来提高黑龙江省旅游业的技术水平和生产率。与携程旅游网、途牛网、驴妈妈等专业旅游门户网站合作，在旅游业与互联网“联姻”的带动下，旅游“大数据”时代的到来正推动着黑龙江省旅游产业的提档升级，这种转变不仅在线上的旅游企业中有所体现，目前，黑龙江省的一些旅游研究机构、旅游行政管理部门也在积极通过利用“大数据”来研究消费者的分布情况、消费者的偏好等信息，以便制定行之有效的营销策略。旅游业——以终端消费者作为服务目标市场的行业，在互联网时代，符合主导产业的生产率上升基准。

（三）产业贡献率基准

关于旅游产业对GDP的贡献率最原始的计算方法是通过计算旅游总收入相当于GDP的百分比来描述旅游在国民经济中的地位;以李江帆为代表的学者提倡用旅游增加值的测算方法;闫敏、张吉林等采取支出法GDP来衡量旅游业在国民经济中的地位。由于能力和数据的限制，本文采用最原始的方法来衡量旅游业的产业贡献率。根据产业经济学理论，一个产业对国民经济的贡献率超过5%就已经达到了主导产业的标准。

表2 2009—2013年黑龙江省旅游总收入相当于GDP的比重

资料来源：黑龙江省社会经济发展统计报告（2009—2013）。

由表2可以看出，黑龙江省旅游业在采用旅游总收入相当于GDP比重的标准测算时，旅游业相当于GDP的比重在连续五年期间都达到了主导产业的标准，甚至达到了支柱产业10%的比重标准。

（四）产业关联度基准

从发达国家和发达地区旅游业发展的历程上，可以看出旅游业的产业关联度极高。经济分析上用产业影响力系数和产业感应度系数来评价一个产业的关联度。其中，旅游产业影响力系数是指旅游产业的生产发生变化时使其他产业的生产发生变化的系数，反映的是旅游产业对其他产业的推动作用。旅游产业感应度系数是指其他产业的生产发生相应变化时旅游产业的生产也发生变化的系数，反映的是其他产业对旅游产业的拉动作用。2012年，黑龙江省旅游产业的影响力系数为1.0098，感应度系数为0.7781。由此可以看出，旅游产业对黑龙江省经济的推动作用大于平均水平;与此同时，其他产业对旅游产业的拉动作用却低于平均水平，这也正契合了该省将旅游业作为新兴产业和支柱产业扶持的战略规划。所以，黑龙江省旅游业产的产业关联度预期会呈现出增长的趋势。

（五）就业贡献率基准

黑龙江省是我国的重点老工业基地，也是全国的农业大省，随着工业技术的进步和农业的现代化，黑龙江省的结构性失業问题尤为突出。黑龙江省2013年城镇注册失业率为4.43%，高于4.1%的同期全国平均水平。而旅游业就业能力强的特点对解决这一问题具有很强的现实意义。旅游业在旅游餐饮、旅游景区、旅游交通、旅游酒店等部门能提供大量直接的就业机会，再加上旅游业的乘数效应还会引发其他的就业机会，这对缓解黑龙江省的就业压力的贡献是巨大的，而且旅游业也表现出了对维持该省的社会稳定、和谐发展的重要意义。随着该省旅游业的发展以及当地居民旅游致富意识的提高，已经有越来越多的人参与到旅游就业中来，比如滑雪度假区的滑雪教练和酒店的服务人员多以当地居民为主，并且政府鼓励企业对这些人员进行高标准的培训，不仅为他们提供工作还教给他们谋生的本领。同时，在吸收大学毕业生就业方面，旅游业也发挥了重大的作用。目前，黑龙江省已经有很多院校都开设了旅游管理专科和本科专业，此专业的学生就业率较高，其他比如语言类毕业的大学生也会选择考取导游证，毕业后当导游成了很多人的选择;很多学习财务管理、人力资源管理的毕业生也会选择到星级酒店做相关的工作，在哈尔滨，几家五星级酒店是很多毕业生向往的地方，一方面是因为待遇较好，另一方面也是因为这些外资企业的管理制度比较适合年轻人，而酒店又是一个急需人才的地方，所以拥有一腔热情的年轻人期待到这样的企业做出一番成绩。

（六）可持续发展基准

旅游业属于劳动密集型和技术密集型产业，旅游资源多数都是非耗竭性资源，旅游产品以服务为主体，所以旅游业又被称为“无烟产业”。与高资源消耗的产业相比，发展旅游业具有可持续性。

黑龙江省的旅游开发依托于该省独具特色的地理区位、生态资源及文化资源优势，体现了绿色、生态与人文的结合。黑龙江省位于中国的最北端，中国的“北极”和“东极”都在黑龙江境内，是东北亚的中心，拥有得天独厚的旅游发展区位优势。黑龙江省的旅游资源素有大冰雪、大森林、大界江、大湖泊、大湿地、大油田、大农场、大草原之称，这些旅游资源都具有可持续利用的特点。另外，黑龙江省还充分挖掘该省丰富的人文资源，多姿多彩的少数民族文化、具有历史纪念意义的文化遗址、文化保护单位、异国风情的边境市县等。对这些旅游资源的开发，在给该省带来经济收益的同时，也起到了对资源的保护和发展功能，实现了资源的可持续利用。因此，黑龙江省旅游业主导产业的定位符合可持续发展原则。

四、结论

通过以上分析，黑龙江省旅游业完全有理由作为该省的主导产业来发展。所以，黑龙江省应加快从旅游资源大省向旅游经济大省过渡，在黑龙江省旅游“十二五”发展规划的引导下建设面向全国、辐射欧美的黑龙江省北国风光特色开发区旅游全方位发展体系，逐步将其培育为黑龙江省新兴的支柱产业。

参考文献：

[1]高鸿业.西方经济学[M].北京：中国人民大学出版社，2004.

[2]李朝洪，郑乐.旅游产业对黑龙江省经济贡献度研究[J].经济师，2014（2）.

[3]魏小安.厉新建.旅游产业地位的统计视角思考[J].北京第二外国语学院学报，2000（1）.

收稿日期：2014-12-31

作者简介：由洪佳（1987-），女，黑龙江兰西人，硕士研究生，从事旅游规划与开发研究。