再论“问题倒逼改革”思想方法的现实意义

赵树彦 苗绘

摘 要：解决社会矛盾的方法方式多种多样，问题意识的思想方法将宏观目标和个体目标有效地整合统一，既解决了单个的问题，又对社会主义事业目标的实现做了有意义的积累。解决问题必须首先正视问题。完成十八大整体目标关键在于落实，长期以来我国官本位思想致使行政机关工作效率不高。用问题意识的思维方式武装全党，客观上要求全体党员和官员必须转变以往的“推”“拖”“支”的工作方式。新的官员问责制度、领导干部监督制度的出台、党员纠正“四风”活动的开展，将党和国家公务人员直接推到务实解决工作问题的一线，势必会使国家机关工作风气为之大大转变，真正地实现执政为民。

关键词：社会矛盾;矛盾解决方法;问题倒逼改革

中图分类号：D616   文献标志码：A   文章编号：1002-2589（2015）07-0011-02

在马克思主义中国化过程中，中国共产党的一大批领导者运用问题意识的思想方法不断化解时代难题，形成了“问题倒逼改革”方法论。运用这一思维方法，中国的历任领导集体成功地解决了社会发展过程中的一系列重大问题。以习近平同志为总书记的党中央新领导集体产生后，准确地以马克思主义唯物论为解决我国社会矛盾的关键点，以解决各种复杂社会问题为己任，深入实践了马克思主义的哲学思想。从毛泽东到习近平的五代领导集体精准地把握了问题意识的内在映射——存在决定思维的唯物主义世界观。尤其是习近平总书记更是明确提出了“我们中国共产党人干革命、搞建设、抓改革，从来都是为了解决中国的现实问题。可以说，改革是由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化”[1]的明确观点。深刻把握这一理念是新时期落实党中央推进改革目标各项任务的有力保障。

一、问题意识的思想方法直面矛盾丛生的社会现实

我国当前的社会矛盾多是从社会、经济改革过程中呈现出来的，可以说是改革造成的阵痛，是社会变革过程中必然出现的结果。种种矛盾的直接表现就是纷繁复杂的社会问题。马克思主义哲学尤其重视通过抓住主要矛盾解决问题这一方法论，而把握现实的关键就在于抓住当前主要的、典型的、关键的社会问题，这些问题是矛盾的显性表现。“围绕这些重大课题，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”[1]从微观上讲，我们所有工作的实质内容都是在解决各种各样的问题;从宏观上讲，所有问题的顺利解决又是实现改革建设总体目标的前提。问题意识的思想方法将宏观目标和个体目标有效地整合统一，既解决了单个的问题，又对社会主义事业目标的实现做了有意义的积累。问题意识思维以一个非常务实的视角将党和政府的工作同个体社会成员的工作相统一，凝聚了推进社会进步和国家发展的所有力量。面对当前复杂的社会现实，党的十八届三中全会给出的答案是：解决这些问题，关键是深化改革;将其分解开来，就是坚持和完善基本经济制度问题、加快完善现代市场体系问题、加快转变政府职能问题、深化财税体制改革问题、健全城乡发展一体化体制机制问题、构建开放型经济新体制问题、加强民主政治制度建设问题、推进法治中国建设问题、强化权力运行约束和监督体系问题等一系列重大的基本问题。这些具体社会问题的明确正是“问题倒逼改革”极有针对性的体现。这种将建设有中国特色社会主义国家的宏伟课题，细化为若干核心问题的做法正是成功运用问题意识思维的典范。

解决问题必须首先正视问题，任何行之有效的解决方法前提都是建立在对问题精准的客观把握上的。完成十八大整体目标关键在于落实，长期以来我国官本位思想致使行政机关工作效率不高。这种理念上的落后，使得政府部门行政本位思想观念非常严重，进而在遇到社会问题时，不能用务实的态度去面对、解决，反而消极对待。用问题意识的思维方式武装全党，客观上要求全体党员和干部必须转变以往的“推”“拖”“支”的工作方式。新的官员问责制度、领导干部监督制度的出台、党员纠正“四风”活动的开展，将党和国家公务人员直接推到务实解决工作问题的一线，势必会使国家机关工作风气为之大大转变，真正实现执政为民。而一切为了人民群众的利益，正是我国所有社会问题解决的最终落脚点。

二、问题意识的思想方法是解决当前社会主要矛盾的重要方法论

随着我国社会主义现代化建设的推进，国内民主建设的发展，社会主体的民主意识、法律意识逐步在增强;近些年来的经济体制改革、城镇化建设、社会保险制度的改革等，也使得社会矛盾多样化，参与的主体变得层次丰富、组织形式多样;而在社会经济建设的过程中，社会的道德建设没能同步跟进，使得社会公众的一些诉求就没能通过有效的途径来表达，造成矛盾纠纷在解决时出现了暴力极端的一些手段。我国社会矛盾的解决方式存在着较大较多的问题，化解纠纷的途径过少、渠道不畅通，社会不稳定因素较多。针对当前工作面临的新情况、新问题，应进一步完善社会管理、应急处置、妥善处理群体性社会事件等方面的法律法规，使各项工作有法可依。对于因各种原因已不适应现实情况、群众反映强烈、问题相对集中的现行政策条款，要在认真分析梳理的基础上，加以修改完善。在出台涉及群众切身利益的重大决策和改革措施时，要充分尊重群众的知情权、参与权，善于让群众充分表达自己的意志和愿望，最大限度地吸取基层群众的意见和建议，使民情民意在政策制定过程中得到充分体现。

而上述工作开展的起点，是负责具体工作的各级工作人员按照马克思主义唯物论的理念去把握实际工作中的问题，按照发现问题、分析问题、解决问题的实践理论去开展具体工作。在认清国家现实的基础上，用更加高效的方法论去指导各项工作的开展。社会矛盾的表現形式从不同角度分析，有不同的表象，很难一概而论。当前社会矛盾不仅表现形式多样，还有数量庞大这一特点。在纷繁复杂的矛盾中，只有怀有实干主义的精神，用马克思主义中国化的最新成果来武装自己的头脑，才能真正实现一切为了群众的目标。

多年的唯物主义理论武装已经使我党在判断客观国情的问题上有了丰富的经验。当前对于我国社会主义建设中存在的诸多问题，对其进行客观认知不难做到，关键是寻求高效解决问题的方法论。如果说邓小平提出的实事求是的方法论成为拨乱反正的有力武器，那么面对复杂的社会问题，问题意识思维是有效解决具体社会问题的最优方法。这一方法论将在我国实现十八大宏伟目标进程中起到重要的作用。

三、问题意识的思想方法是有中国特色社会主义的理论创新发展的起点

有中国特色社会主义理论不断完善的过程，就是我党利用马克思主义的理论领导全国人民进行建设中国实践的过程。在新中国建设的征途上，强烈的问题意识已经成了领导集体的一项优良的传统。毛泽东很早就提出“有的放矢，对症下药”，邓小平重申“实事求是”的方法论，“三个代表”重要思想及“与时俱进”主张的提出都是以解决具体社会问题为着眼点，进而形成体系化理论的成功范例。这些强大的思想武器在解决复杂社会问题时一度发挥过非常重要的作用，而且这些思想成为有中国特色社会主义理论的有机组成部分，是马克思主义在中国发展的新成果。客观国情的不断发展，使得有中国特色社会主义理论必然也是不断向前的，问题意识的优良传统具有高度的政治价值和实际意义，对其进行系统化的总结和完善，将把马克思主义在中国的发展推进到最新阶段。

要想实现社会主义建设的总体目标，必须正视问题意识对解决具体问题的方法论价值。在中央党校建校80周年庆祝大会上的讲话中，习近平同志就强调问题意识：“当前，全党面临的一个重要课题，就是如何正确认识和妥善处理我国发展起来后不断出现的新情况新问题。”[2]在为党的十八届三中全会决定所做的说明中，习近平同志对这种思维方式做了全面阐述，更加强化了新一届领导集体的问题意识：“当前，国内外环境都在发生极为广泛而深刻的变化，我国发展面临一系列突出矛盾和挑战，前进道路上还有不少困难和问题。……围绕这些重大课题，我们强调，要有强烈的问题意识，以重大问题为导向，抓住关键问题进一步研究思考，着力推动解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题。”“问题倒逼改革”的提出传递出新一届领导集体务实、求真的工作总体风格，同时也是新一代领导集体对领导思想的一次升华。

如果说邓小平将党的工作重点从阶级斗争转移到经济建设上来是中国人民生存问题倒逼改革的要求;那么习近平总书记用全面深化改革的办法来破解当前社会问题就是由发展中出现的问题倒逼深化改革。这两项重要转变都是问题意识思维在建设中国特色社会主义进程中的伟大实践。

参考文献：

[1]习近平.关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明[N].人民日报，2013-11-16（1）.

[2]习近平.在中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话[N].人民日报，2013-03-03（2）.

[3]赵科天.以习近平为总书记的党中央能动应对当前社会矛盾的科学思维[J].理论探讨，2014（4）.

The practical Significance of the Way of Thinking of “The Problem Forced Reform”

ZHAO Shuyan， MIAO Hui

（Qiqihaer University， Qiqihaer 161005， China）

Abstract： There are many methods to solve social conflicts. Problem consciousness method incorporating macro-

economic goals and individual goals effectively uniform not only to solve a single problem， and meaningful to the cause of socialism to achieve the objective of accumulation. To solve the problem must face the problem. Finish the overall goal the 18th CPC national congress lies in implementation. Our long time ranking idea caused administrative work efficiency is not high.  To arm the whole party with question consciousness of thinking objectivly demands on all party members and officials must change the past shift work patterns.the development of new official accountability system for leading cadres， supervision system and party members to correct "four styles " activity pushed the party and the state civil servants directly into pragmatic line of solving problems that is bound to make the work of state organs conduct to greatly change， and truly realize the governing for the people.

Key words： social contradictions; Conflict solution;  Forced reform

收稿日期：2015-01-12

作者簡介：赵树彦（1977-），女，黑龙江齐齐哈尔人，硕士研究生，从事马克思主义基本原理研究;苗绘（1965-），女，黑龙江齐齐哈尔人，副院长，教授，硕士，从事民商法、法哲学研究。