高职院校竞争力指标体系构建研究——以保定电力职业技术学院为例

保定电力职业技术学院 罗希国 刘永立 赵明星

高职院校竞争力指标体系构建研究
——以保定电力职业技术学院为例

保定电力职业技术学院 罗希国 刘永立 赵明星

标杆管理作为一种系统、科学、高效的管理方法，在各级各类组织管理中得到了广泛应用。其中，构建竞争力指标体系是标杆管理方法中的一项重要内容。竞争力指标体系具有抓手、导向和激励作用，本文重点分析了竞争力指标体系构建的原则以及平衡计分卡模型在竞争力指标体系构建中的应用，通过典型案例研究，力求为我国高职院校开展标杆管理提供一些理论借鉴。

标杆管理 竞争力指标体系 平衡计分卡 构建

一、竞争力指标体系构建原则

标杆管理竞争力指标体系在构建过程中不仅要与标杆管理的指导思想保持基本一致，还要考虑指标的实用性以及指标数据的可获得性，要从本单位实际情况出发，形成指导性强、可落地实施的指标体系。在指标选取方面应遵循实用、通用、代表、科学的理念，具体来说，指标体系的构建原则包括以下三个方面：

一是全面性和重要性相结合的原则。在对指标进行设计时确保指标大框架能够覆盖本单位的核心价值活动，保证内容的充分性，做到不遗漏。同时，指标的选择要富有代表性，只选取最关键、最核心的指标，同时应该避免指标之间重复设置。

二是现实性和前瞻性相结合的原则。既要有反映本单位现实状况的指标，又要有反映存在的问题的指标。同时，更要在了解国家及行业相关发展政策的基础上进行前瞻性展望，注重指标的导向作用，体现指标短期和长期价值之间的平衡。

三是过程性和结果性相结合的原则。指标体系不仅应表征工作执行的结果，直接体现其导向价值，更应对关键工作过程有所评价，两方面指标要呼应协调，互为补充。

二、平衡计分卡模型在竞争力指标体系构建中的应用

开展标杆管理的主要目的就是通过与标杆单位进行对比，学习标杆单位先进的管理经验，从而实现自身的快速发展。平衡计分卡就是一套非常有效的标杆管理工具。平衡计分卡从四个维度开展对标分析。其中，“财务”指标主要关注企业或组织是否能够为股东或上级单位创造价值。“客户”指标主要关注企业或组织的直接客户是如何评判其业绩表现的。“内部运营”指标关注企业或组织如何管理内部业务运作以满足客户的期望。“学习成长”指标关注企业或组织是否有能力不断创新、改善，从而实现持续增长。平衡计分卡作为一个常用的战略管理和战略部署的工具，最突出的特点是将组织的愿景、使命和发展战略与组织的业绩评价系统联系起来，它把组织的使命和战略转变为具体的目标和评测指标，以实现战略和绩效的有机结合。平衡计分卡是使来源于战略的各种评价系统一体化的一种新型绩效管理体系，其应用价值就是要建立“实现战略制导”的绩效管理系统，从而保证组织战略得到有效执行。 平衡计分卡以组织战略为基础，将各种衡量方法整合为一个有机整体，既包含了最终的工作绩效指标，又通过顾客满意度、内部运营、学习和成长的业务性、过程性指标补充说明财务指标，这些业务指标是财务指标的趋动因素。组织一方面追踪结果，一方面组织提高能力并获得未来增长潜力的无形资产等方面的进展。

二、保定电力职业技术学院竞争力指标体系构建情况介绍

保定电力职业技术学院竞争力指标体系的构建工作由第三方咨询团队、各系部以及专业职能部门抽调专业老师共同组建的联合项目组完成。竞争力指标体系构建工作流程如下：

首先，通过研读文献资料、访谈调研，收集相关指标资料，对反映学院关键业务活动的工作进行总结提炼，借助成功关键因素（CSF）和关键绩效指标（KPI）工具对战略目标进行分解，实现战略目标的定量描述。其次，以学院的核心价值活动调研、战略目标内涵解读为基础，对平衡计分卡进行改进和创新，搭建形成学习与成长、内部运营、客户、工作业绩四个维度的对标指标模型，将指标归类到相应维度，形成指标体系初稿。再次，通过召开研讨会、一对一访谈等形式，组织各系部对初选的指标体系进行逐轮添加和筛选，遴选出具有代表性、普适性和可比性的指标，基本形成覆盖学院各层面的对标管理指标体系，并完成指标定义、计算公式的编写和制定；最后，开展领导层研讨，对确定的指标体系进行进一步的优化完善，删除评价内容重复的指标，选取最关键、最核心的指标，按照需要调整指标体系结构，并从学院业务开展情况及指标数据收集的实际出发，对调整的指标进行指标定义及计算公式完善，最终形成竞争力指标体系。项目组成员对指标体系构建工作高度重视，历经多次研讨。指标体系的构建过程，是学院各个层面逐步对未来的努力方向达成一致的过程。

1.指标体系第一部分

学院竞争力指标体系第一部分为基本信息指标，由“校园规模”“教学规模”“人员配置”及“办学条件”四个一级指标构成，往下细分为11个二级指标。

2.指标体系第二部分

指标体系第二部分为对标指标，从四个维度划分为13个一级指标，26个二级指标，15个三级指标，共计32个末端指标。

（1）品牌影响。“品牌影响”维度由“招生”“就业”“荣誉获取”“品牌塑造”四个一级指标构成，并往下进一步细分为“三本线上线率”等11个末端指标。该维度旨在反映学院的品牌影响力。

（2）客户。客户维度含“满意度”一级指标，并往下进一步细分为“学生满意度”和“用人单位满意度”等两个二级指标。该维度旨在反映客户对学院开展学历教育的评价。

（3）内部运营。内部运营维度分为“教育教学管理”“科研管理”“校企合作”“服务社会”“国际交流与合作”五个一级指标，并往下进一步细分为“毕业生专业对口率”等14个末端指标。该维度旨在反映学院的内部运营效率。

（4）学习与成长。学习与成长维度分为“师资结构”“教学专家人才”“资格证书获取”等三个一级指标，并往下进一步细分为“双师型教师比例”等5个二级指标。该维度旨在反映作为学院重要资源的专任教师的素质结构。

通过标杆管理方法，构建竞争力指标体系是保定电力职业技术学院立足于自身管理提升的一项创新举措。指标体系的构建是标杆管理工作的起始点，调动了广大教职员工的积极性，使对标理念、对标方法和基本工具的应用得到普及。随后，保定电力职业技术学院以指标为抓手，开展了管理差距分析、战略设计及应用研究，通过全面的指标对比分析，实现寻优找差，克服短板指标，以指标为抓手，推动对标管理工作的深入开展，全面提升管理水平，产生了较好的应用价值和社会效益。

[1]王 峰．试论标杆管理在高校科研管理工作中的应用[J]．科技管理研究，2012．04

[2]张玉岩．基于标杆管理的高校竞争力研究-以矿业类大学为例[D]．西安科技大学博士论文，2007

（此文系基金项目:河北省高等学校人文社会科学研究教育规划项目“高职院校标杆管理应用研究”，课题编号:GH144002）

ISSN2095-6711/Z01-2015-08-0093