欠发达县域经济增长中金融贡献度测量研究

官飞宇

摘要：金融是市场经济的核心，每个国家经济的发展都离不开金融的参与和支持。湖南新宁县作为欠发达县域，其国民经济和金融之间的关系也是如此。本文在对新宁县金融贡献度测量中发现，新宁县金融发展对经济增长的直接贡献比较高，与经济增长相辅相成，但与较为发达的县域的差距还比较明显，金融发展对经济增长的间接贡献相对较低，说明目前要使新宁县经济能获得较快的增长，金融业的发展还需为企业等提供更多的资金和融资渠道。因此，加强金融深化，拓宽融资渠道，释放金融发展对经济增长的巨大推动力是欠发达县域经济取得长远发展的关键。

关键词：金融贡献；经济增长；贡献率

一、新宁县金融业发展的基本情况

目前，新宁县拥有以下金融机构：中央银行县支行1家、政策性银行1家、国有商业银行3家、邮政储蓄银行、华融湘江银行、农村信用社、保险机构4家。截至2012年底，新宁县银行业金融机构存款余额为7643亿元，银行业金融机构贷款为2671亿元，共有47个金融机构网点，其中4个保险业机构网点，金融机构从业人员数为1078人，全县共有POS机数为184台，农信社农户信用档案户数为51000户。

为了与其他县域进行横向对比，本文选取了湖南省县域经济实力排名第一的长沙县、邵阳地区经济较为发达的邵东县进行比较。金融发展水平指标选取了金融效率指标（全部金融机构贷款/全部金融机构存款）。

从上表中近12年的数据来看，新宁县金融业对经济增长和第三产业的直接贡献率处于较高的水平，基本呈现逐年上升的趋势，波动性较大。对经济增长的贡献自2001年上升，增加到2002年的639%，随后再减少到2003年的530%，2003年到2007年变化趋势类似，在2008年的贡献率有稍微减少后，在2009年突增到1122%，至2012年达到1189%。

综上所述，从金融业创造的增加值来看，新宁县金融业发展在经济增长中起着比较重要的作用，金融发展水平和经济发展水平相辅相成。从贡献率方面分析，金融业对经济增长的作用比较明显，在第三产业中的比重也越来越高，这符合新宁县经济较快发展以及三次产业结构调整的要求。

（二）新宁县金融业发展对经济增长的间接贡献

资本形成、劳动投入、技术实现是经济增长的三个重要因素。各个因素对经济增长的贡献会随着经济发展阶段的不同而有相应的变化，金融业通过上述三个要素的传递对推动经济的快速发展起到了非常大的间接推动作用。对金融业通过经济增长的要素促进经济增长的机制分析有利于深入理解经济运转系统的内在动力，进而为研究和制定长期金融业发展战略与金融政策提供切实有力的依据。下面就新宁县金融发展对经济增长的间接贡献进行计量分析。

为了研究新宁县金融体系对经济增长的贡献，引入一个参数ρ，其中ρ的经济含义定义为资本形成投资资金来源中金融性资金供应总量与资本形成投资价值总额之比。在研究新宁县金融发展对经济间接贡献时，将国内贷款、自筹资金数值之和定义为新宁县固定资产投资总额中金融性资金供应总量的具体计算范围，将全社会固定资产投资价值总额代替资本形成投资价值总额，从而来计算ρ的值。有了ρ的值，可以对分别对新宁县金融—资本形成相对增量、金融—就业相对增量、金融—技术实现相对增量进行计算，从而使金融发展对经济增长的贡献实现量化。

综合上述分析，可以对新宁县金融发展进行如下总结：

（一）新宁县金融业对经济增长的直接贡献相对较高

新宁县金融业创造的增加值，在地区生产总值的比重在最近10年中基本在2%-3%之间，与其他县域相比处于比较低的水平，且波动性较大，所以金融发展受经济波动及政策影响比较大。但整体上，新宁县金融发展对经济增长的贡献比较高，与经济增长相辅相成，但与较为发达的县域的差距还比较明显，如新宁县金融效率和金融规模均低于邵阳及湖南省内较为发达的县域，这说明新宁县金融业还有很大的发展空间。特别是随着新宁县“十二五”规划的实施，工业化进程的加快，必然提高金融服务的需求，金融业也将迎来一个快速发展的阶段。

（二）新宁县金融发展对经济增长的间接贡献相对较低

金融发展从资本形成、就业和技术实现三个方面来促进经济增长，但从分析来看，除对与金融业密切相关的资本形成的贡献相对较高外（基本都达1%），对就业的贡献不是太大。说明目前要使新宁县经济能获得较快的增长，金融业的发展还需为企业等提供更多的资金和融资渠道。

四、新宁县金融业发展的建议

通过以上的分析，我们发现新宁县金融整体发展状态良好，金融业在新宁县经济系统中越来越重要，但尚存在一些问题，尤为严重的是金融结构发展不合理，融资渠道单一，以间接融资为主。为促进这些问题的解决，加快新宁县金融深化发展，我们提出以下几条建议：

（一）大力发展金融中介机构，提高金融资产总额

新宁县金融体系不健全，金融运行的效率和市场化程度低，导致储蓄转化为投资的能力不足，虽然新宁县金融相关比率逐渐上升，但与其他较发达的县域相比，其总体水平并不高，说明新宁县的金融深化程度仍处于较低的水平，故而影响经济增长，要大力发展金融中介机构，相应提高其金融资产的总额，包括在风险允许的范围内适当加大存贷款等，以提高金融系统效率。

（二）努力推动金融产品和服务创新

加快多元化金融产品的开发，促进银行中间业务的发展，稳步推进资产证券化的发展，积极开拓和发展责任保险、信用保险、健康保险等险种，大力推进保险业的创新。积极开展各种形式的基金，拓宽投融资渠道，大力培育机构投资者。以崀山申世遗成功及新宁县列入武陵山经济协作区为契机，依靠基础设施建设项目和旅游产业发展带动金融机构、产品和融资方式创新，开发旅游系列信贷产品，拓宽信贷品种，如推行景区农户联保贷款、推出景区生态农业经营收益权益质押贷款等。

（三）促进证券市场的发展，发挥间接融资与直接融资的综合作用

目前，新宁县融资结构过于单一，间接融资比率过高，一直是困扰金融业协调发展的主要问题，新宁县金融发展起步晚，资本市场发展滞后，证券市场和债券市场还没有发挥作用。新宁县投资增长主要依靠基建投资和国有经济投资拉动，中小企业特别是民营企业资金来源主要依赖自由资金或银行贷款，投融资渠道单一，严重阻碍经济的发展。因此，促进证券市场的发展，发挥间接融资与直接融资的综合作用。

（四）强化金融监管，维护金融稳定

金融业是风险性很高的行业，金融监管不严，就业为金融业的健康发展埋下隐患。一方面，银行业金融机构要加强与相关行业的交流与合作，在加大支持企业结构调整力度的同时，加强银行和企业的信息沟通和交流，增进银行和企业的合作力度；另一方面，要加强监管的力度。完善的金融监管体系应该是一个包括政府监管、金融机构内部控制、行业自律、社会监管四个层面的立体监管体系。作为地方政府，要减少对金融业的行政干预，多运用经济手段、法律手段知道金融业发展的同时，要为各金融机构创造公平、公正的发展环境。同时，金融机构内部要加强控制，严格各项金融指标，要加强对有合作关系的相关行业、客户的风险管理，提高信贷资金管控效力，对违规操作事件、加大惩罚力度。