深化“三严三实”需要抓四“头”

●李勇

深化“三严三实”需要抓四“头”

●李勇

当前，正在深入开展的“三严三实”专题教育整顿活动已进入攻坚阶段。笔者感到，“7+3”专项清理整治工作特点更加鲜明、矛盾更加突出、“骨头”更加难啃，要想取得扎实成效，必须再接再厉，重点在四个方面使劲用力。

一、要抓“源头”，在深扎思想根子上使劲用力

思想认识不到位，整风整改就容易走过场。笔者结合半年党委全会搞了一些调研，有些模糊认识需要引起关注：有的感到教育整顿年年搞，都是学习、剖析、整改“老三步”，时间到科目了；有的感到全年搞活动，越往后关注度越低，搞好搞坏都能过关；有的感到作风、风气的问题由来已久、根深蒂固，尽管今年的“三严三实”教育整顿决心力度较之以往更大更强，但真正解决、彻底解决信心不够，等等。这些思想层面的问题是摆在首要、亟待解决的重点问题。解决这些思想问题，一是强化理论武装。要贯穿始终搞好思想发动，抬高站位，凝聚共识，跟进抓好理论武装。二是突出集中教育。要把集中学习教育这个环节再次突出出来，适当增加比重，用好用活上半年思想教育成果。三是发挥组织功能。要有意识地强化组织功能，重视培养抓教育、搞活动的明白人领路人。通过卓有成效的工作，认清整风整改的政治要求，认清加强作风建设的极端重要性，认清上级党委首长鲜明的决心态度，切实把思想和行动统一到党中央、中央军委和习主席的重大决策部署上来。

二、要抓“矛头”，在解决重点问题上使劲用力

越往下工作越具体，问题更直接，官兵对整改解决问题的期望值也更高。当前看，有三个方面官兵反映最为强烈的问题，需要集中力量来关注解决。一是风气问题。这是基层官兵关注的焦点、热点问题，也是难点问题，触及到什么程度，直接影响到官兵对“三严三实”的信心和热情。现在看，基层人情风、庸俗关系、侵占士兵利益、领导机关插手敏感事务等，仍是基层最反感的问题。今年上半年，在基层风气专项整治活动中，许多问题在督导治理上取得了明显成效，应接续抓好成果巩固、常态落实，特别是基层入党、考学、提干、学技术等，要像抓士官选取“八次公示”那样，一次性把名额分到位，全程接受监督举报。二是秩序问题。突出表现在“五多”，这是老大难的问题。“五多”年年讲、年年多，这边纠治着“五多”，那边新“五多”又粉墨登场。前段时间，笔者对今年1-7月份“五多”情况进行统计，所在单位接收各类文件及电报分别是359份、295份，平均每周13份和11份；首长机关参加上级电视电话会议56次，平均每周2次。一些基层官兵对“五多”的反映有“六怕”：一怕通知变卦，二怕工作撞架，三怕轮番轰炸，四怕层层加压，五怕要这要那，六怕背题背傻。解决这个问题，首先要坚持层次领导，信任基层，还权基层，不搞“一竿子插到底”；其次要搞好工作统筹，安排工作、部署任务充分考虑基层的承受能力；再次要实行责任倒查，谁生成的“五多”谁领账，谁签发的“五多”谁负责，从严实施问责。三是伤病残问题。解决伤病残官兵移交难，首先要解决房子问题。房子是移交病退干部的前提条件，没有房子谁也不走，地方也不接收。房子问题，建议统一由接收地政府解决，有房源的给现房，没有房源的给予货币补助。其次要提高移交后的医疗保障待遇。一些伤病残官兵不愿离队，还因为在部队享受免费医疗，移交地方后纳入医保就医，需要个人承担一部分费用。考虑军人职业的特殊性，建议移交到地方的伤病残官兵享受全额医保。再次要增强移交政策的强制性和一致性。总部文件中明确，对符合移交条件但拒不移交的由组织审定，协商接收地政府安置部门同意后进行移交。但一些地方担心本人不同意、没签字，会带来遗留问题，不予接收。建议军队和地方有关部门在这个问题上，协调一致，联合发文，以便部队执行。

三、要抓“带头”，在领导率先垂范上使劲用力

抓领导带头应重点关注三个问题：一是摆正位置。把党委机关明确为整风整改的主体，重点解决“手电筒照人不照己”的问题，坚决防止用抓营连代替抓机关、用抓机关代替抓班子、用抓部属代替抓自身。二是立言立行。说了的，就要较真抓落实；定了的，就要一抓到底，不折不扣执行。特别对个人承诺的问题，要主动纠治、边查边改；对所在单位的问题，要见事见责、见底见效。三是严抓自身。各级纠治“五多”顽症自己先管起来，处理敏感事务自己先正起来，杜绝铺张浪费自己先紧起来；要把问题解决在会前、重点问题“说清楚”作为有效抓手，领导机关不仅要向组织“交明白账”，还要向基层官兵“交明白账”。

四、要抓“准头”，在加强制度规范上使劲用力

建章立制应做好三个方面工作：一是着眼基层实际实效，搞好集中清查清理。借鉴党中央集中清理党内法规制度的做法，对基层那些不适应、不衔接、不一致的制度机制，对那些迎检式、凑数式等没有实际意义的制度机制，对那些一事一规、事变规变、缺乏长期性和稳定性的制度机制，该废止的废止，该调整的调整。二是拓展延伸制度成果，搞好具体化规范化。基层建章立制，不能搞“另起炉灶”，更不能搞“土政策、土规定”，要在上级法规政策的框架内，结合自身实际，做好细化分解的工作，特别要瞄着操作性、简约化去分解，建议“拉条子”，一看就明白，对着就能做。三是形成落实闭合回路，增强贯彻力执行力。要重点围绕制约保障制度落实，建立健全监督、惩戒的配套措施；要进一步强化各级依法依规抓建的意识，对有令不行、有禁不止、随意变通的问题，发现一起处理一起，不断强化制度机制的刚性约束。

【作者系65529部队装备部政治协理员】