党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题及对策

●刘永明

党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题及对策

●刘永明

军队守纪律首要的是遵守政治纪律，守规矩首要的是遵守政治规矩。80多年来，我军之所以能始终保持强大的凝聚力、战斗力，经受住各种考验，不断从胜利走向胜利，其中重要的原因就是坚持党的领导、严守政治纪律。在新的历史条件下，面对各种政治风浪的挑战考验，面对艰巨繁重的使命任务，更加需要严明政治纪律，确保党对军队绝对领导落到实处，确保部队高度稳定和集中统一。

一、党员干部在遵守政治纪律和政治规矩方面存在的主要问题

十八大以来，习主席多次强调守纪律、讲规矩的问题。在十八届中纪委五次全会上，习主席对政治纪律、政治规矩的内涵外延、地位作用、本质要求，都做了全面深刻的阐述。以此为遵循，分析党员干部在遵守政治纪律政治规矩方面的现状，应该说总体是好的，但也还存在着不容忽视、需要高度关注的问题。

一是政治上忠诚度不高的问题。有的党员干部政治信仰偏向。在市场经济大潮冲击下，他们的人生观、价值观发生扭曲，不信马列信鬼神，不信真理信金钱，甚至有人讲“理想理想，无利不想；前途前途，无钱不图”。有的党员干部政治立场偏移。他们不是站在党和人民的立场上想问题做事情，而是站在个人主义的立场上患得患失；他们群众观念淡薄，宗旨意识缺失，不管群众是否满意，只要上级领导注意。有的党员干部政治言辞偏激。他们口无遮拦，热衷于传播政治谣言、政治笑话、小道消息，对党中央、中央军委的大政方针说三道四、评头品足，总愿挑毛病、自以为是。

二是思想上纯洁性不够的问题。在做人方面，存在“两面人”的现象。阳奉阴违，表面一套背后一套，明里一套暗里一套，台上说的和台下做的截然不同，台上讲的是任人唯贤、台下做的是任人唯亲，台上大讲廉政建设、台下大搞权钱交易。在为官方面，存在政绩观不端正的现象。好大喜功，面子工程，演习搞成演戏，弄虚作假，报喜藏忧，工作中喜欢搞短平快。在做事方面，存在“为官不为、不敢担当”的现象。该做的不做，该管的不管，遇到矛盾、焦点躲着过、绕道走，党员干部那种锐气、朝气、豪气见不到了，军人有棱有角的性格磨平了。

三是组织上原则性不强的问题。一些人组织之外搞组织。热衷于搞小圈子，认老乡、套同学、攀关系，其背后隐藏的是编织关系网，形成利益同盟，是一种带有功利性的非正式群体。一些人程序之外搞程序。在用人、办事、大宗物资采购等方面，都有暗箱操作的问题，表面上的程序走了，但实质性的东西早已内定了，如在干部使用上存在着个人许诺、私下交易的问题，在工程招标上根据企业情况制定招标条件。一些人原则之外搞规则。有的党员干部信奉“老好人”的规则，对不良现象不敢大胆抵制，明哲保身，信奉的是多一个朋友多一条路、多一个仇人多一堵墙，因此积极的党内思想斗争开展不起来，组织功能弱化。

四是工作上全局性不好的问题。重局部利益，轻整体利益。一些党员干部缺乏大局意识，考虑问题时以自我和小团体为中心，往往从局部利益出发，甚至为了本单位的利益不惜损害大局的利益。最明显的就是编制调整中都在争编制、争员额。有利争着上，无利绕着走。在一些人那里，利大的快执行，利小的慢执行，无利的不执行，能出名挂号的工作抢着干，默默无闻的工作不理睬。还有的打擦边球，搞变通。一些单位在建房分房上，面积打擦边球能超就超，收费搞变通能少就少。

五是行动上自律性不严的问题。有的自作主张，我行我素。在他们那里，不管上级有什么政策、有什么要求，只要自己想做的，谁也管不了。有的有令不行，有禁不止。他们的纪律观念淡薄，不听指挥、不听招呼，甚至越红线、踩雷区。有的上有政策，下有对策。八项规定出台后，不允许到酒店、会所消费，于是有人便转移到了内部食堂；部队出台禁酒令，于是有人工作接待时不喝酒，安排第二场自己带酒，等等。这些问题虽然发生在极少数人身上，但如果不及时解决，必然造成组织涣散、纪律松弛、党风受损。

二、解决党员干部遵守政治纪律和政治规矩方面存在问题的对策

军委印发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，重申明确了“10个必须”“46个决不允许”，这是新形势下党员干部特别是领导干部守纪律讲规矩的行为准绳。对此，各级党委必须坚决落实，并积极探索实现路径。

一要深刻理解政治纪律政治规矩是我军最重要最根本最关键的纪律和规矩。纪律和规矩是党的生命线，对于保证党和军队事业兴旺发达具有极其重要作用。严明的政治纪律是我军特有的政治优势。党指挥枪始终是人民军队的立军之本、建军之魂，是军队最高的政治纪律和政治规矩。面对尖锐复杂的意识形态斗争，确保军魂永驻、保持政治定力，必须靠严明的政治纪律和政治规矩统一意志、统一步调。有了这一条，我军就有了“灵魂”，就有了“主心骨”，就能够在任何时候任何情况下始终保持性质不变、方向不偏、定力不失。严明的政治纪律是强军兴军的政治保证。我军围绕实现党在新形势下的强军目标奋力前行，必须始终扭住严守政治纪律和政治规矩不放松，有效维护党的团结统一，确保部队高度集中统一和纯洁巩固，只有这样才能克敌制胜。严明的政治纪律是为官从政的政治准则。政治纪律对任何一个国家的军人都是硬性要求，我军是执行党的政治任务的武装集团，对党员干部在政治纪律方面的要求更高。现阶段，我国国家安全面临的威胁十分严峻，军事斗争准备任务艰巨繁重，军队改革即将实质性展开，不可避免触及各种利益。必须强化大局观念，坚定为官从政、强军兴军的信心。

二要切实筑牢严守政治纪律政治规矩的思想防线。

近年来，习主席和中央军委带领全军强力纠风正向、强势惩贪反腐、强劲整纲肃纪，把政治纪律和政治规矩提升到新的高度来强调，重唤官兵敬畏纪律和规矩的意识，绷紧守纪律讲规矩这根弦。但党风廉政建设和反腐败斗争形势不容乐观，也存在不少问题，需要不断加强自我改造和修炼。首先，要在铸牢军魂中增强理论自觉。严守政治纪律政治规矩，最核心的就是补好精神之“钙”，从根子上筑牢思想防线。特别要深入学习贯彻习主席系列重要讲话精神，深扎思想根子，增强政治定力，以理论上的清醒坚定保证守纪律讲规矩的高度自觉。其次，要在实现自我净化中增强党性自觉。党性原则是共产党人的根本政治品格，是严守政治纪律和政治规矩最集中的体现。要把学习贯彻《党章》等党内法规作为必修课，做到熟记于心、了然于胸，内化于心、外化于行。坚决贯彻落实全军政治工作会议精神，大胆使用、经常使用、用足用好批评与自我批评这个武器，开展积极的党内思想斗争和思想互助。再次，要在坚持规矩约束中增强行为自觉。作为党员干部，既要切实学懂弄通规矩，明确党、国家和军队的法律法规、条令条例和制度规定的标准要求，又要带头守好规矩，规范执纪程序，保证每个环节、每个步骤都有据可依，对违规的人和事严惩不贷，真正使制度有刚性、规矩有分量。

三要始终以更高标准更严要求遵守政治纪律政治规矩。坚决贯彻落实习主席对军队“标准更高、要求更严”的特殊要求，把遵守政治纪律政治规矩贯彻体现到方方面面。军委颁发的《严格军队党员领导干部纪律约束的若干规定》，以严明的政治纪律和政治规矩为重点，划出了不可触碰的“红线”，必须不折不扣贯彻执行。要坚决贯彻执行习主席的号令。始终以习主席决策指示为行动号令，发自肺腑地拥护，毫不含糊地执行。把维护权威、确保政令军令畅通付诸行动，真正做到习主席发号召坚决响应、习主席有要求坚决执行、习主席交任务坚决完成。要真心拥护深化改革举措。国防和军队改革事关党和国家工作大局，事关中国梦强军梦的顺利实现，身为党员领导干部必须具有很强的大局意识、纪律意识、作为意识，自觉做到个人服从组织、局部服从全局、感情服从政治。对深化改革中可能出现的问题不说三道四，对各类谣言和小道消息不听、不信、不传，决不让政治上的自由主义有一席之地。带头勇挑重担，带头改进作风，带头创新实践，积极主动地宣传改革、投身改革，为顺利推进改革传递正能量、营造好环境。要对“四风”顽症一抓到底。当前，作风建设正处在攻城拔寨的攻坚期、不进则退的关键期，一些“四风”问题仍然树倒根存，有些显性问题变异隐身，有些顽症痼疾回潮反弹，有些深层次问题还未触及。这就警示我们，纠治“四风”任重而道远，作风建设永远在路上，必须始终发扬认真较真精神，从细小入手、向持久进发。

【作者系海军大连舰艇学院副政治委员】