加强旅团教导队教员队伍建设

●张可 徐野

加强旅团教导队教员队伍建设

●张可 徐野

教导队作为基层部队的“随营军校”，起着为基层部队培养输送教学人才、组训骨干、专业能手的重要作用。随着部队信息化建设加速和教导队职能作用拓展，受一些主客观因素影响，旅团教导队教员队伍建设的诸多矛盾问题逐渐显露。

一、部分动机不纯干部进入教导队，导致教员队伍素质下降。需完善政策、提高门槛、拓宽出口

调研发现，很多想到教导队任职的干部抱有如下三种心态：调职过渡一下、累了歇息一阵、转业等待一段。他们想的不是如何立足岗位干好工作，而是想着怎样把岗位当“跳板”。究其原因有三：教员编制职务定职高，使部分动机不纯干部眼睛盯在位置上、精力投入在职务上；入口不严，受各种因素影响，未经相应专业或技能培训，不具备任教和组训等能力的人员进入教员队伍；缺乏奖惩机制，干好干坏一个样，职务功奖不影响，激不起干劲和动力，导致思想上和行为上都混天度日。对此，建议采取针对性举措。一是降低岗位定级。目前，旅团级单位教导队教员在职务上最高可到副营，最低也能“混”个正连，在工作压力上也较基层一线带兵岗位轻松，尤其是在当前基层营以下干部晋职难、“瓶颈”问题突出的大背景下，对那些功利心较强又不想吃苦受累的干部更具有吸引力。建议降低教员编制职务定位等级，规定旅团级单位教导队教员职务实行统一标准，浮动职务最高到正连，最低排职，并适当延长每一职级提升上一职级任职时间，扎实做好墩苗夯基工作。这样在一定程度上既增加了连职浮动岗位数量，也缓解了副连职干部调职难压力，还可以为教员在专业知识和教学组训经验积累上赢得时间。二是实施职务选晋。有人说，降低教员岗位编制定级会影响干部成长进步，会影响干部工作积极性。对此可采取行政职务套改技术等级并实施选晋办法予以解决，将原来的浮动副营职编制教员岗位修改为专业技术岗位，参照专业技术干部职务评审和等级选调规定实施选晋制度，专业技术职务可设定为技术员或助理工程师，职务实行评任分开，专业技术等级调整参照专业技术干部调级规定年限执行；拟任人员必须经过专业技术和行政双重评审，均达到合格标准才具备任职资格，尔后进行群众评议，评为优秀方能晋升；同时对任职和晋级教员定期进行教学能力评估，合格后发放上岗证，不合格者限期整改，并明确延长下一等级调级年限、降低专业技术职务资格等惩罚举措。这样不仅不会影响干部成长进步，而且会走出一条提升教员队伍素质的新路子。三是制定准入制度。教员队伍之所以整体素质不高，门槛过低是一个重要原因，对此必须制定严格的准入制度。凡是拟任教导队教员的干部，必须具备连队主官经历或毕业后经过相应院校专业培训；凡是拟继续留队任教员的，必须通过机关和教导队定期组织的双重考核，不合格者予以调整；凡是在教员岗位工作出色、成绩突出、群众公认的，在调级晋职、功奖派发等方面予以优先考虑，避免教员岗位成为调级晋职、捞资历、混日子的过渡岗位。

二、教员队伍基础较好，但实践能力较差，导致教学任务完成质量较低。需从源头抓起、从培育入手、从历练用劲

旅团教员队伍的学历层次绝大多数在全日制本科以上，人员学习能力和领悟能力等素质也较为出色，但理论联系实际能力还有所欠缺，主要体现为：组训和教学经验不足、教学方式方法灵活欠缺、组训教学效果不明显。对此，要重点从三方面着力：一是搞好源头工作。基层部队教导队教员队伍的主体在理论上应该是干部教员与士官教员协同配合，分工负责，共同发挥作用，而士官教员的组训和教学方式方法更接地气、更有兵味，知道基层战士更缺什么、更需要什么，有着得天独厚的优势，但旅团教导队无士官教员编制。因此，旅团教导队应增加一定数量的士官教员编制，在组织形式上可以采取干部教员带士官教员、士官教员带班长骨干模式组织施教，受教者再根据各自所需逐级反馈，在施教和受教的链条上形成闭合回路，确保每名受训者都能学有所获。二是抓好培训环节。目前旅团教学模式照本宣科、吃老本现象较为明显，要大幅度提高教学质量，应在培训形式上下功夫。立足本级抓。集中本单位经验丰富的优秀教员组成教学骨干宣讲团进行巡回授课，针对日常工作中的问题困惑，采取面对面、一对一的方式进行现场答疑，借此了解基层官兵所需，并采取“一帮一结对子”方法实施帮带，提高培训质量。立足同级抓。组织人员到兄弟单位见学取经，学习好的经验和做法，并聘请优秀教员来队授课，进行面对面的专题辅导。立足上级抓。向上级争取人力、物力和财力等方面支持，将队里发展潜力较大的好苗子送到军地院校进行专业培训，同时发挥好苗子的辐射带动作用，力争达到以点带面的效果。三是定好奖励措施。部队要持续发展，“既让马儿跑，又不给马儿吃草”的做法显然不现实，激发旅团教员干劲，建立相应奖励措施势在必行。量化积分。为每名教员建立教学档案，对他们日常教学进行量化评比，评判可以由基层官兵、同队教员和上级领导进行，以半年为周期进行统计讲评，评价高的给予实物奖励，评价低的给予通报批评。真讲实比。以营连教育为平台，定期或不定期组织教员进行比武和讲评打分，积极参加上级组织的专业比武，对于表现突出的在立功受奖、职务晋升上给予倾斜。

三、教员被借调或抽调现象突出，导致教学力量略显薄弱。需明确限定、严格落实、跟踪问效

教员的职责就是为基层官兵服务，在其位就要谋其政，干什么就要吆喝什么。反观基层旅团教导队教员队伍现状，被借调到上级机关、被抽调到大型活动等令位不符现象较为突出，一定程度影响了教学质量和任务完成。对此，一要明确具体限定。对每名教员要定岗定位，规定教学任务，明确教学指标，教学任务是否完成与调级晋职、立功受奖挂钩，任务完成较差或不饱满视情给予处分惩罚。无特殊情况，上级不得借调教员，凡因工作必须借调的，明确借调时限不得超过1个月，逾期未归者要给出明确说明；因事无法如期归队的，在确保完成教学任务基础上可延期1个月。二要严格抓好落实。成立教员管理委员会，由参谋长任主任，教导队队长和机关作训、军务、干部、战勤等业务部门相关人员任成员，负责教员日常管理和教学督查。队领导定期对教员在位情况进行考勤登记，不定期对教学任务完成状况进行抽查备案，将考勤和抽查情况纳入每名教员的教学档案，作为评功评奖和职务晋升的重要参考材料。三要及时跟踪问效。对于上级借调、抽调的教员，注重平时常联系常沟通，及时掌握其动态。归队时限到达前一周，队领导和教员管理委员会要对教员本人和借调单位给予提醒督促并加强彼此协调；不能如期归队的须由借调或抽调单位给予答复，同时逐级请示、逐级审批，并请求上级给予教学力量增援。

【作者系65663部队干部科科长、保障部助理员】