湘南地区县域经济中第三产业发展概况与重要性思考

谢朝阳

摘  要：湘南地区的服务业起步较晚，基础较薄弱，虽然有进步，但发展过程中仍有不足。但是，第三产业的发展成为湘南地区县域经济增长的重要形式和主要推动力，也成为衡量湘南地区产业结构是否合理和经济发达程度的重要标志之一。因此，大力发展第三产业，对推进湘南地区县域经济腾飞，意义重大。

关键词：湘南地区;县域经济;第三产业;重要性

一、对第三产业认识

（一）定义。目前，世界各国由于国情不同，对第三产业的划分也有所不同。我国根据国家统计局的有关规定，把第三产业分为流通和服务两大部分，具体划为四个层次：流通部门、为生产和生活服务部门、为提高科学文化水平和居民素质服务部门和为社会公共需要服务部门;同时还包括国家机关、政党机关、社会团体、军队和警察在内为社会需要服务部门的四个层次，但不计入第三产业产值和国民生产总值。由此可见，第三产业基本上是一种服务性产业。

（二）相关关系。（1）第一、二产业是第三产业发展的前提和基础。第一产业是国民经济基础，其强化是国民经济发展首要问题。只有第一产业发展了，才能为第二、三产业提供重要原材料和广阔市场。（2）第三产业促进了第一、二产业发展。第三产业发展是生产力提高和社会进步的必然结果。第三产业的兴旺发达是现代化经济的一个必要特征。大力发展第三产业有利于增强农业生产的后劲，促进工农业生产的社会化和专业化水平的提高，有利于优化生产结构，促进市场充分发育，缓解就业压力，从而促进整个经济持续、快速健康发展。（3）正确处理好三大产业关系，既有利于经济协调发展，也有利于社会稳定。大力发展第三产业并非说先把第三产业发展起来以后再发展第一、二产业，更不是通过削弱第一、二产业来发展第三产业，而应从相互联系、相互促进的关系中来认识发展第三产业重要性。

二、湘南地区县域经济中第三产业发展重要性

（一）完善社会主义市场体系需要。第三产业是县域经济重要组成部分，其发展水平是衡量地区发达程度的一个标准。第三产业的发展及其在地区生产总值中所占比重的提高，是县域经济走向现代化的重要标志，是生产力发展和社会进步的必然结果。发展第三产业对于促进县域经济快速协调发展，缓解经济生产中的多种深层次矛盾，更好地适应和满足人民日益增长的物质文化需要，意义重大。第三产业提供市场中介服务，为市场正常运行创造条件，同时，也会大大推动企业经营机制的转换、分配制度和社会保障制度的改革，以及政府职能转变。

（二）保障县域产业结构的有效调整和经济的工业化、现代化。当前，湘南地区县域产业结构不合理，特别是第三产业不适应第一、第二产业发展需要，成为影响经济持续快速发展主要原因。第二产业的发展，不仅可以改变第一、第二产业不相协调状况，而且由于它的渗透功能，有利于促进生产、服务专业化和社会化，改变目前普遍存在的“大而全”、“小而全”的自我服务、自成体系的不合理现象，优化整个县域经济结构。

（三）为扩大对外开放创造更加有利环境。第三产业发展有利于改善各种“软”、“硬”投资环境，为扩大外资和对外经济技术合作提供更优质、更广泛的交通、通讯、投资、金融、咨询等方面服务，有利于建立拉动进口贸易和企业国际化经营的符合国际惯例的经济贸易制度，有利于在国际服务贸易日益发展情况下，增强各种行业直接参与国际竞争的能力。

（四）可提供社会积累，增加GDP。加快县域第三产业发展，可创造财富，增加GDP，直接为社会提供积累。第三产业发展，标志着社会劳动分工和社会化的深入发展。从今后经济发展的客观要求看，第三产业大多数行业发展潜力大，耗能低，投入产出率高。同时也将使市场流通顺畅，服务体系健全，信息产业发展，充分利用现有资源，减少不必要人财物浪费，从根本上改变经济增长结构，为社会创造价值，提供积累。

（五）有利于扩大就业领域，保证社会安定。第三产业行业多，技术和劳动密集。智力密集型行业并存，安置劳动力成本低，能够吸纳大量科技、专业人才和失业下岗人员。

（六）有利于显著提高人民生活水平和生活质量。大力发展第三产业，可以为社会创造越来越多的物质财富，提供更加丰富、舒适和周到的生活服务，有效地满足人民群众多层次的消费需求，使人民的生活质量得到明显改善。

（七）有利于促进社会主义精神文明建设。第三产业发展并加快科学、教育、文化、艺术等各项事业的发展，为广大人民群众提高素质、陶冶情操创造更多、更好的条件，提高整个中华民族的道德文化素质。

三、湘南地区县域经济中第三产业发展概况

（一）湘南地区县域经济中第三产业发展特点。（1）采取分类指导和突出重点的原则。第三产业是一个庞杂的混合产业群，应根据第三产业内部各行业的性质、特点、在县域经济中的地位作用及其经营管理、盈利水平等因素，采取区别对待、分类指导的原则。其中，应特别注意盈利性和非盈利部门、基础性产业和竞争性产业部门、全额拨款和差额拨款单位等方面的差异，采取不同的政策导向。科学地确定第三产业的行业发展重点和优先顺序，并从区位条件、自然人文景观、商品经济发展程度、经营人才素质等方面综合第三产业中的行业区域比较优势，寻找和培养那些具有现实优势和潜在优势的行业作为发展重点。（2）以城市和专业市场为载体。城市往往是一个区域的商业、交通、通信、金融、文化、教育、科技、信息等方面的中心，第三产业相对集中;专业市场作为商品交换的场所，它的扩展本身就是第三产业发展的重要体现，同时专业市场的兴起还会带动交通运输、邮电通信、金融业务以及各类中介服务业等第三产业的发展。从湘南地区实际出发，当前应特别重视通过城市化来推进第三产业发展。在产业结构升级转换方面，总的趋势应坚持“三、二、一”的产业发展方针，促进产业结构向高级化和现代化方向发展。（3）坚持产业转换序列的多元化模式。1）遵循产业结构演变的一般规律，努力实现三大产业转移的依次推进，使第三产业比重随着经济发展和产业结构的调整而“水涨船高”。2）以二、三产业同步起飞为契机，缩短三大产业依次推进的过程，加速产业重心的变迁，实现第三产业的总量扩张和比重提高。3）跨越产业更替和转换的梯度序列，以第三产业率先起飞的态势（尤其是以商品市场为起点的第三产业发展），携带整个经济的发展，从而把第三产业的发展定位在较高的起点上。（4）坚持依靠科技进步。第三产业中的一些新兴产业如网络服务业，本身就是高科技发展的产物。当今世界，电子计算机在第三产业的渗透最为广泛，第三产业已成为拥有计算机最多的部门，由此产生的影响十分巨大：拓展了第三产业的服务领域，导致了经营方式和管理方式的革命性变革;提高了企业管理的现代化水平，带来了高效率和高效益;提供了优质、便捷的服务，为社会生产和生活消费创造了全新的服务方式。为了实现“科技兴三产”的基本方针，加大第三产业中的科技含量，必须明确科技注入第三产业的目标和重点。当前的主攻方向，除了努力实现城镇交通通信的现代化外，还要加快电子计算机在商业外贸、金融保险、旅游宾馆、信息管理等领域的应用，以促进第三产业发展规模、服务质量和经济效益的显著提高。（5）重视国际服务贸易。当前，服务贸易已发展成为世界贸易的重要组成部分，服务贸易的年均增长速度大大快于货物贸易的年均增长速度。湘南地区服务贸易的发展，除了要继续扩大涉外旅游、对外承包工程和对外劳务合作等传统服务贸易项目外，还要努力发展咨询服务、计算机软件服务、租赁服务以及综合技术服务等新兴服务贸易项目，从而进一步促进第三产业的开放和外向发展。endprint

（二）湘南地区县域经济中第三产业发展情况。（1）总量快速扩张，发展速度高于一、二产业。近年来，湘南地区县域经济中第三产业呈快速发展的良好态势。如：湘南某县第三产业发展到18234家（其中法人单位3500家，个体工商户14734家），从业人数达到69985人，实现增加值67.34亿元， 是2010年的1.43倍，年均增长9.4%（可比价），高于同期GDP增速0.28个百分点。（2）比重上升，对GDP增长的拉动作用提高。2010年末，湘南地区县域经济中三次产业增加值构成比为40.4：23.2：36.4，到2011年末构成比变化为33.1：28.5：38.4，第三产业比重上升了两个百分点。2011年第三产业对GDP的贡献率达到26.3%，比2010年提高了1.9个百分点。由此可见，第三产业对县域经济的拉动力提高。（3）内部结构不断变化，传统产业仍为主体产业。1）传统产业发展较快。交通运输业以较快速度发展。以湘南地区某县为例，2012年该县完成货物运输周转量98899万吨公里，旅客运输周转量63002万人公里，与20100年比年均增长10.3%和11.5%。运输邮电业实现增加值9.1亿元，与2010年比年均增长10.6%，占第三产业增加值的比重达22.8%。近年来，该县不断加强设施建设，加大对外开放力度，一批较大市场、商场、超市相继建立，为零售贸易业的发展注入了新的活力，批发零售餐饮业在竞争中不断发展壮大且日趋成熟。全县实现社会消费品零售总额48.76亿元，与2010年比年均增长12.6%，批发零售餐饮业实现增加值7.94亿元，年均增长10.8%，占第三产业增加值的比重为15.9%。2）信息产业快速发展。以湘南地区某县为例，2012年末， 该县电信业务总量2.8亿元，比2010年增长1.38倍。固定电话用户达7.5万户，移动电话户数达到43.6万户，比2010年净增20.8万户。互联网用户1.4万户，比2010年净增0.8万户。互联网的开通使用，推动电子商务、网络媒体、远程教育等信息应用与服务迅速发展。3）新兴行业不断涌现。随着市场经济的不断发展，在传统的第三产业持续发展的同时，新兴行业不断涌现，旅游、房地产、物流、咨询服务、广告、科技服务、社会服务等新兴产业快速发展，对各产业发展的服务功能不断完善。其中，信息传输、计算机服务和软件业实现增加值1.41亿元，与2010年比年均增长10.5%;房地产业实现增加值2.54亿元，年均增长5.9%。（4）投资规模逐步扩大。以湘南地区某县为例，2012年，该县第三产业的投资总量为32.49亿元，占固定资产投资额的60.2%。投资总量为2010年的1.5倍，年均增长20.1%。该县48项重点投资项目中属于第三产业的项目有26个，共完成投资20.86万元，占重点项目投资的51.7%。

结语：随着改革开放深入，湘南地区县域经济发展一直保持较快的增长速度，第三产业在湘南地区县域经济发展中起着重要作用。根据第三产业发展的现状和现代服务业发展的要求，湘南地区县域经济中第三产业的发展应立足于增加经济总量，调整内部结构，扩大服务领域，提高服务水平，将有利于推动地区发展。

参考文献：

[1] 马方正，乌鲁木齐第三产业研究，时代经贸（下旬刊），2007.4

[2] 胡丽华，服务于中国-东盟自由贸易区的广西第三产业优先发展研究，特区经济，2010.8endprint