行政事业单位会计内部控制制度研究

刘延玲

【摘 要】随着我国经济建设步伐的深入，我国的行政事业单位也更加重视对于会计的内部控制，然而，我国一些行政事业单位在会计内部控制制度方面存在严重的问题，不能够顺应时代发展的步伐，笔者将针对这些问题提出有效的解决措施，希望能够帮助完善行政事业单位的正常运营。

【关键词】行政单位；内部会计；控制制度

行政事业单位对于国家的发展与社会的和谐都起到至关重要的作用，然而，其内部的会计控制制度一旦出现问题就会严重影响其行政管理工作。会计内部控制需要符合社会与经济的发展环境，通过问题的发现、经验的总结，不断提升会计内部控制力度，使其更好的为行政事业单位的管理提供帮助。

一、目前我国行政事业单位会计内部控制制度存在的问题

1.领导人员对会计内部控制制度认识不够

我国的行政事业单位具有特殊的工作性质，其内部的领导人员都是具有丰富管理经验与政治思想的人才，但是，一些领导对于会计内部控制制度仍然有所忽视，这是由于其长期工作的性质以及年龄的增长，使其对当前社会的一些经济发展态势不甚了解，对于新形势下的会计管理制度不能很好的接受与采纳，他们害怕新制度的实行会影响行政事业单位的健康发展，因此，不愿意也没有经历去完善会计内部控制制度，这无疑使得我国行政管理事业的发展遭到阻碍。

2.会计运行的权责划分不明确

在具体的会计内部控制制度实施过程中也遇到很多困难，其中，权责划分模糊就是较为严重的问题，首先，我国很多行政事业单位存在连带关系，下属对于上级的安排惟命是从，尤其是财务管理部门，通过做假账为领导谋取个人利益，这样的行为正被严厉的打击当中，一定能够将这种不良的社会风气从根本上遏制。其次，就是每名会计人员所承担的职责分工不明确，出现问题的时候找不出相关的负责人，造成行政事业单位的财务表报混乱，一些会计人员被无端牵连，严重影响工作的积极性，同时，这对于事业单位未来的长远发展也是十分不利的。

3.行政事业单位财务管理不规范

任何企业和事业单位的财务管理都是至关重要的，只有通过严格的规范与实施才能够确保经济效益的获得与正常的运营，然而，一些行政事业单位内部的财务管理仅包括日常花销报表、行政拨款和工资发放等，对固定资产和流动资产的审核存在偏差，尤其是在政治色彩的影响下，更增加了财务管理的难度，会计信息的真实性得不到保证。与此同时，会计人员的综合素质也比较低，不能严格遵守会计行为准则中的要求，尤其是行政事业单位中的会计人员还要学会与行政专员打交道，对于一些复杂的财务问题也要灵活应对，但从目前的状况来看，我国这方面的人才还是非常缺乏的。

二、强化行政事业单位会计内部控制制度的举措

1.增强内部控制观念、健全内部控制制度

管理理念的提升是解决问题的关键，也只有这样才能够从根本上解决我国的行政财政问题，首先，在事业单位的内部全面推行经济责任制度，将具体的工作任务落实到每名工作人员身上，促进员工的工作积极性，尤其是会计人员的工热情和责任心。另一方面，就是健全会计内部控制制度，可以通过管理制度的完善来健全会计控制制度，也就是将众多与财务相关的事务按照管理规范进行约束，对于违反规定的会计人员应予以惩罚，工作绩效高的人员应予以奖励，同时根据行政事业单位的实际情况与社会经济的发展态势及时调整控制战略，提升行政事业单位对于资金的使用效率，为国家的经济建设做出贡献。

2.行政事业单位会计内部控制制度问题的解决原则

任何制度的建立与执行都需要遵循相应的原则，那么，行政事业单位的会计内部控制制度就需要坚持依法办事，我国是一个法治社会，任何违法乱纪的行为都会受到法律的制裁，而行政事业单位更应该以身作则，因其不仅受到全国人民的热切关注，更关乎我国政治经济的整体命脉，因此，财务部门的工作意义非常重要，对于日常报表的审核以及资金的运转都应该严格按照法律的规定，严禁任何徇私舞弊的行为。另一方面，就是要坚持一切从实际出发的原则，这是我党提出的战略发展目标，只有将理论与实践结合，分析会计内部控制制度出现问题的原因，还可以借鉴西方发达国家的经验教训，结合我国国情，制定出符合时代发展步伐的会计控制措施，同时具有创新性与时代性，走中国特色的社会主义道路，发挥我国行政事业单位应有的价值。

3.加强内部控制监督与会计人员素质

行政事业单位的会计内部控制制度需要相应的监督措施，最好建立专门的监督管理部门，对单位整体的经济运行与制度实施予以监督和指导，通过形成一种系统的、动态的监管体系，帮助会计内部控制制度更好的实行，实际上，监督所起到的约束作用是不容忽视的，增强监管力度，适当运用法律手段解决问题能够促进我国经济事业更好更快的发展。另一方面，就是对会计从业人员综合素质的提升，我国有很多会计人员，但是真正具有实践经验与丰富专业技能的会计人员非常短缺，尤其是综合素质高，不为权势与利益折腰的人才更少，因此，行政事业单位应该严把人才选拔关，还可以定期开展人员培训，对会计人员进行职业道德与素质水平的提升，从多方面、多角度加强财务管理部门的工作效率及质量。

三、结语

综上所述，本研究对我国行政事业单位会计内部控制制度存在的问题进行分析，并提出了有效的强化措施。会计内部控制制度是提升社会服务的关键环节，其不仅要顺应时代发展的需求，更要不断的完善自我、超越自我，总结经验与教训，政府职能部门在这方面起到关键性的作用，只有让广大的人民信任政府、支持政府，才能够推进和谐社会的构建，实现我国经济社会的可持续发展。

参考文献：

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[2]唐廷斌.行政事业单位会计内部控制制度研究[J].河南科技（上半月），2012（05）

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