现代项目管理在高速公路质量管理工作中的应用

2015-01-08何敏红

城市道桥与防洪 2015年6期

何敏红，黄涛

（1.丽水市龙浦高速公路建设指挥部，浙江丽水 323600；2.浙江金筑交通建设有限公司，浙江滨江 323600）

0 引言

公路交通是我国交通网络的重要组成部分，关系到国民经济发展和社会建设，是国家现代化建设的前提。进入新世纪以来，我国交通运输需求急剧增长，各类道路桥梁等公共基础建设项目随之增多，大型项目的建设必然需要先进的项目管理方法，如今现代项目管理已在我国广泛运用，在公路项目建设中取得了长足发展。

现代工程项目管理是以项目为对象的全过程管理，结合高速公路施工阶段的特点，运用现代项目管理方法有助于加强施工阶段的质量控制，更好地实现项目管理的目标。高速公路施工项目具有施工环境复杂多变、施工涉及面广且施工线路长等特点，施工过程中要经常考验项目安全、成本、进度、质量等多方面目标的实现。施工企业在施工前要制定详细的施工组织计划和高效的管理体系，根据项目计划要求制定安全、成本、进度、质量等多方面目标，施工过程中运用现代项目管理方法，这样才能使项目取得高效、低成本且优质量的效果。

1 现代项目管理

现代项目管理与传统项目管理有很大不同，其理论和方法适用于现代社会中各类型项目管理，如高科技开发项目、房地产开发项目和各类软件开发项目等。由于其较强的适用性，在公路工程中同样具有广泛的运用前景。20世纪90年代以后，随着信息网络工程、大型建设工程等项目的出现，现代项目管理取得了长足发展，并成为现代社会管理的主要模式之一。

现代项目管理的知识体系概括起来分为时间管理、成本管理、人力资源管理、质量管理等9个方面，其中尤以时间、成本和质量管理三方面最重要，也是保证现代大型工程项目管理成功的关键因素，因此，主要介绍现代项目管理中最为重要的3个方面[1]。

1.1 项目时间管理

项目时间管理是属于项目工期、项目计划方面的管理内容，主要包括以下几方面：项目次序、活动内容、项目周期预估、制定项目计划、项目建设的管控等。在高速公路项目中，时间管理主要是工期管理方面。公路项目开工前，依据现代项目管理方法，各部门应依据实际情况科学合理地制定项目工期并组织施工计划，施工过程中则依据计划加强施工管理和控制工作。

1.2 项目成本管理

项目成本管理涵盖了项目成本估价、资源规划、成本造价预算和对上述内容的管控。在高速公路建设项目特别是大型工程项目中，成本管理工作至关重要，合理运用管理理论方法，依据工作制定的计划和要求，才能在不超出项目预算的同时高效、高质量地完成工作。该项管理直接影响到项目造价是否超出预算，即项目是否成功[2，3]。

1.3 项目质量管理

项目质量管理是项目管理中最为重要的部分，其内容包括：项目质量保障、项目质量规划、项目质量控制。其在公路工程建设中同样至关重要，质量是第一生产力，现代公路项目建设必须运用现代项目管理方法，制定合理完善的质量管理方针，依据健全的质量保障体系，严格依照质量计划对项目实施进行质量把控，才能防范质量事故发生，保证项目合格优质。

2 项目质量管理

现代工程项目管理的目标包括安全目标、质量目标、成本目标等，通过理论联系实际，将现代项目管理运用在高速公路施工的质量管理中，达到工程质量目标，即工程交工验收质量合格且验收质量评定优良。如上所述，现代项目管理概括为9个方面，其中最为关键的是时间、成本和质量管理，本文重点介绍其在路面施工阶段质量管理方面的运用。

2.1 项目质量管理

质量是工程建设项目管理的主要控制目标之一。有效的质量控制是建立在系统合理运用质量管理理论和方法、运行质量控制体系、落实各参与方责任的基础上，通过现代项目管理在施工阶段各环节有效预防并处理工程质量事故。质量管理的前提是制定相应有效的质量目标和质量方针，质量控制是质量管理较为重要的一个环节，主要包括：设定质量标准、量测结果、评定和纠偏等。质量控制的流程为：首先明确质量目标，其次运用各制定方针和检查监督措施，进行项目质量的事前预防、事发控制和事后纠正[4]。

2.2 施工质量管理的任务方法

质量管理是公路项目施工阶段最为重要的工作。“百年大计，质量为本”，现代高速公路项目往往投入金额大，项目复杂涉及面广，建设周期长，工程实体为达到既定的预使用寿命，施工阶段的质量管理是基础。质量目标是与项目成本相关联的，必须在可控成本范围内实现既定质量目标。通常施工质量控制按照如下流程进行管控：建立质量控制目标；制定施工质量管理计划；建立生产要素质量控制措施；做好预备的施工工作质量控制；完成施工阶段的作业质量控制。

对于现代高速公路项目而言，可以通过以下措施完成质量控制目标：建立质量保障体系；制定人力、机械、材料的管控措施；控制施工阶段环境因素；合理选择并优化施工工艺等。其中，施工生产要素是完成质量目标的物质基础，其质量管理工作影响到项目整体质量，因此本文重点介绍其质量控制，分为以下几方面。

（1）人员的质量控制

施工人员的质量主要包括以下几方面：参与施工人员的文化素养、施工技能、自身生理条件及组织管理下群体的施工素养等。为达到施工人员的质量控制，必须择优选择施工人员，加强人员技能培训，严格组织考核并建立激励机制，从而促进人员潜力发挥[5]。

（2）材料设备的质量控制

高速公路的建设必须以原材料、半成品和施工设备为基础，因此，加强这类材料设备的质量控制是完成项目投资和质量目标的前提。为此，施工单位在开展作业前和施工中必须严格执行质量程序文件中有关材料设备采购、进场检验检测和封样等一系列管理标准。

（3）工艺方案的质量控制

施工工艺的先进程度和合理性也将关系到工程质量，有时甚至影响到施工的安全性，因此，质量控制体系中，必须针对施工工艺的先进性、安全可靠性、技术合理和经济性进行评估，采取有效合理的施工工艺方案。

（4）施工机械的质量控制

工程施工离不开各类机械设备，它们是高速公路工程依照施工方案开展的物质基础，因此施工前需综合全面考虑，合理选择施工所需的机械设备，施工过程中施工人员要熟练并正确使用机械设备，平时要注重机械设备的管理和养护[6]。

（5）施工环境因素的控制

现代高速公路项目复杂且涉及面广，影响因素涵盖广泛，概括主要有以下几方面：施工作业周边环境因素、自然环境因素、质量管理涉及的环境因素等。环境因素的影响具有多变不确定性，所以要采取预防为主的控制措施。

3 结合工程项目的质量管理

本文结合某高速公路区间段路面施工工程，运用现代项目管理进行施工质量的管理，制定了详细的质量管理体系及相应的质量控制措施。

3.1 质量管理体系

（1）质量目标：工程交工验收时质量评定达到合格，竣工验收时质量评定达到优良。

（2）质量计划流程如图1所示。

图1 质量计划流程

（3）建立如图2所示的质量保证体系。质量保证体系严格按照ISO9001标准建立。

图2 质量控制程序

3.2 质量保证措施

（1）健全组织措施。质量管理工作重在责任，需对各级技术人员和管理人员实行责任终身制，明确质量目标并逐级负责。做到施工前必须进行技术交底，掌握了解图纸技术的详细要求，严格审核测量等数据资料，加强材料质量检查并确保合格。

（2）加强管理措施。加强所有人员质量管理意识，树立质量重中之重的观念。在公路施工过程中，从材料采购、质监验收、各工序施工和竣工检验等各级流程全过程执行管理，确保工作质量优秀，严格参照依据现代项目管理建立的质量保障体系[7]。

（3）采取有力的技术措施。首先，建立图纸会审制度，抓好图纸会审工作，要求各部门技术人员详细了解图纸，抓清技术标准及要求，熟悉工艺流程等各个重要细节。其次，在项目施工前必须制定详细的施工方案、施工计划和施工组织，建立周全的技术交底制度。技术交底应该包含：工程设计图、施工设计要求和相应规范、施工进度及工期、施工质量要求等。再次，必须在工地现场采用先进的仪器设备建立完备的试验室，抽选技术娴熟且优秀的人员建立材料构件试验队伍，严格依照各项规章制度做好施工现场的试验工作，同时必须要求技术人员掌握高速公路工程各类试验程序。最后，建立测量管理制度和质量检验评定制度，组建优秀的测试队伍，加强先进测试设备配置，从技术层面上加强对工程质量的控制。