党委对实战化训练定向把关问题研究

●于 政 于 洋

加强党委对军事训练的统一领导，是发挥党委领导核心作用的重要体现，也是和平时期坚持党对军队绝对领导在军事领域的生动实践。面对全军大力推进实战化训练的新形势、高标准、严要求，党委必须确立战斗力标准的正确导向，积极研究破解影响党委在实战化训练中定向把关作用发挥的有效对策措施，确保实战化训练在党委的统一领导下深入推进、纵深发展。

通过调查了解，当前党委对实战化军事训练的定向把关作用发挥总体情况较好，各级都始终牢记带兵打仗的第一要务、指挥作战的第一职责，凝神聚力抓训练，一心一意谋打赢，有力推动了军事训练实战化水平的提升。但在具体实践中，党委对实战化训练的统一领导还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是统训不科学，中心“把不稳”。有的为了图方便、求省事，“眉毛胡子一把抓”，牵不住主线，拎不出重点，分散了工作重心和精力，动摇了军事训练的中心地位；有的为了追进度、赶速度，“芝麻绿豆一起上”，平均使劲、一线平推，虽硬了指头却软了拳头，军事训练质量效益高不起来。二是议训不深透，空泛“敲边鼓”。有的议训基本上是“过过计划、拨拨人头、提提要求”，在科学分析训练形势、把握训练特点规律和研究解决存在问题方面做得不够；有的议训的次数虽然不少，但也仅仅是汇报一下训练进度、存在问题和下步打算，对制约训练的瓶颈、官兵训练的现状、训练发展的方向分析不透、议得不深。三是组训不规范，质量“打折扣”。有的党委成员带头参训组训的意识不强，对组训施训的指导也不力，组训施训中还存在重过程轻评估、重传统轻创新、重经验轻科学的现象，训战脱节的情况还不同程度地存在。四是抓训不得力，场子“撑不起”。有的党委领导不钻训研训，不懂得抓训练的方法套路，怕讲错话、讲外行话，索性“闭嘴大吉”；有的党委成员抓训练作风不务实，不深入一线，不沉到战位。五是管训不严格，监察“走过场”。有些党委领导的思想不够端正，怕出问题、打板子，对训练中存在的问题睁一眼闭一眼，训练监察流于形式；有些训练监察人员自身素质不过硬，看不出门道、发现不了问题，训练监察成了“睁眼瞎”。

分析以上存在的问题，主要还是党委战斗力标准树得不牢、中心摆位不正等主观原因造成的。解决这些问题，当前最紧要的就是紧盯强军目标，加强党委对军事训练的统一领导，切实把战斗力标准化为聚焦中心、谋划打仗的工作指导，化为超越对手、胜敌一筹的实际本领，化为服务打仗、保障打赢的制度机制。

一、加强统揽谋划，树好引领战斗力建设的“航标灯”

军事训练的根本目的就是为了提高部队的战斗力。加强党委对军事训练的统一领导，首要的就是搞好训练筹划，为推进部队战斗力建设提供正确的方向引领。要把练即战的共识凝聚好。坚持用强军目标来引领，用周边严峻的形势来警醒，用战斗力标准大讨论来深化，用领导干部以上率下来感召，充分凝聚官兵当兵打仗、带兵打仗、练兵打仗的激情和动力。要把打什么样的仗搞清楚。训练源于战争、适于战争、用于战争是永恒的规律。要坚持以明天的战争设计今天的训练，紧贴担负的作战任务，透彻地研究作战对手，切实找准训练的“参照系”。要把自身训练形势分析透。认真抓好党委议训制度落实和议训质量提升，坚持把握依据议准、突出关键议深、改进方法议活，运用检讨式方法，及时研究解决好训练抓什么、怎么抓、抓到什么程度等基本问题，切实在解决问题上找到出路、找准抓手。

二、坚持训战一致，调好聚焦战斗力建设的“校准器”

训练开虚花，打仗就会尝苦果。加强党委对军事训练的统一领导，根本的就是把按纲施训作为基本途径，从难从严从实战出发进行训练，练就部队过硬的打仗本领。要把战斗精神培育强。将战斗精神培育纳入训练计划和施训课目，把当前海洋维权的严峻形势和训练实践作为生动课堂，抓好职能使命和形势战备教育，科学设置实战化训练环境，深入开展比武竞赛活动，引导官兵在比中尚武德、在练中扬血性。要把环境条件设逼真。坚持在训练情况上，设置危急多变、复杂困难的作战背景和战场条件，多设险局、危局、变局、残局；在训练场地上，未来仗在哪打就把兵拉到哪练，积极构设侦察预警、复杂电磁等模拟实战环境；在训练方式上，多组织难度较大的协同训练、合同训练和联合训练，全面摔打和锤炼部队实战能力。要把使命课题练扎实。准确把握信息化条件下战争特点，紧贴自身担负的使命任务，认真研究和确定各作战平台、各系统和各层次的训练内容体系，贯彻真、难、严、实要求，练指挥、练行动、练保障、练作风，打造部队整体作战能力。

三、健全科学机制，舞好驱动战斗力建设的“指挥棒”

检验战斗力的终点是战场，生成战斗力的起点却离不开操场。加强党委对军事训练的统一领导，关键就是要不断健全完善科学的制度机制，让指挥棒有“刻度”，确保战斗力有“硬度”。要树立正确的用人导向。坚持把抓训练的实绩作为考核评价班子和考察使用干部的重要条件，切实健全在训练中考察考核干部的用人机制，通过军事训练、参加重大任务、处置突发情况等途径发现考察干部，真正把对党忠诚、善谋打仗、敢于担当、实绩突出、清正廉洁的好干部提拔使用起来，着力引导官兵把打赢作为最大的进步。要实施科学的奖惩激励。坚持把军事训练成绩作为实施奖励的基本依据，把训练实绩与官兵实际利益挂钩，把奖励与惩戒结合起来，做到对训练成绩显著、受到表彰奖励的人员，在晋职晋衔、考学提干、选取士官、住房分配、疗养等方面优先考虑与安排，对训练中消极怠工、违规违纪的给予严肃处理，使官兵真正感到训练有奔头、训好尝甜头、训差吃苦头。要落实从严的监察评估。坚持把计划审定、训练实施、官兵履职、训练作风作为监察评估的重要内容，把纠责抓严，把问责抓实，把谁组训、谁考核、谁监督细化到具体岗位具体人，做到训练哪个环节出了问题就追究谁的责任，切实加大对训练质量、效能和廉政的监察执法，确保训练到哪里、监察就延伸到哪里。

四、打牢训练基础，筑好保障战斗力建设的“奠基石”

基础打不牢，一切打水漂。加强党委对军事训练的统一领导，必须强化底线思维意识，扎实打牢战斗力生成的素质、作风和安全基础，确保托好底、立好桩。要打造过硬素质。打铁还须自身硬。坚持练兵先练将，把提高党委班子成员的能力素质作为领导战斗力建设的基础，围绕锻造能打仗、打胜仗的实际本领，采取送学培训、集中轮训、接装跟训、交叉代职、任务锤炼等多种方式，练好大纲规定的、练精岗位急需的、练强个人短缺的，积极打造过硬“顶梁柱”。要弘扬务实作风。坚持求胜先求实，把弘扬真抓实干的过硬作风作为领导战斗力建设的重要保证，扑下身子，“脱鞋下田”，带头钻训、参训、组训，深入一线开展工作，聚焦矛盾指导帮带，手把手地反复教，一遍一遍地反复练，做到脚踩到底、力用到底、问题解决彻底，切实用自身的一举一动影响和带动部队训练。要把牢安全关口。坚持抓安全促战斗力，把安全防范贯穿训练全程，切实把安全形势分析透、安全风险评估好、安全预案制定全、安全训练抓具体，确保安全工作落到实处。