厦门市科技创新与研发资金支持新材料产业发展情况

张翠兰

厦门市科技创新与研发资金支持新材料产业发展情况

张翠兰

《厦门市“十二五”科学技术发展专项规划》提出“十二五”期间，厦门将重点培育新一代信息技术、生物与新医药、新材料、节能环保、海洋高新以及文化创意六大战略性新兴产业。为进一步贯彻落实 《美丽厦门共同缔造行动试点指导意见》精神，充分发挥科技在产业升级中的支撑和引领作用，近年来厦门在新材料领域营造了鼓励自主创新的环境，科学论证、合理安排市科技资金，全面提高新材料产业的技术水平和产业竞争力。

近五年科技创新与研发资金在新材料产业的投入产出情况

2010-2014年，厦门科技创新与研发资金支持新材料类项目115项，研发支出25.08亿元，其中科技创新与研发资金支出1.21亿元，占4.8%，企业及其他投入23.87亿元，占95.2%。带动新材料产业产生销售收入92.27亿元，税收4.56亿元，净利润7.09亿元。

主要成效

新材料技术领域成为厦门高新技术企业的主力军之一。根据《2013年度厦门市高新技术企业经济运行情况分析报告》，新材料技术成为继电子信息、高新技术改造传统产业之后的第三大技术产业。新材料技术领域的高新技术企业实现总收入475.57亿元，完成总产值484.71亿元，总收入超10亿元企业达8家，正新集团旗下3家企业（正新橡胶、正新海燕、正新实业）实现总收入超过120亿元。

表1 各技术领域主要经济指标

科技资金以四两拨千斤的功能，在新材料产业方面起到了较好的带动和引领作用，典型事例如下：

1.钨材料

钨材料产业方面，钨材料龙头企业厦门钨业股份有限公司通过国际科技合作项目的实施，利用国际科技合作基地平台，引进俄罗斯国际先进技术，通过合作研究，成功突破国外技术封锁，填补了我国在钨制品制备技术方面的空白，建成年产100吨的生产线，可生产5大系列60个品种的钨异型件，并实现产业化，创造产值2283.45万元，核心技术已申请发明专利3项。企业利用国际科技资源，解决关键技术瓶颈，缩小了与国际先进技术水平的差距，带动钨材料产业的发展。

2.膜材料

膜材料是应用在污水处理、海水淡化、生物医药等领域的先进材料。在膜材料产业方面，厦门涌现出以三达膜科技（厦门）有限公司、厦门世达膜科技有限公司等为典型的一批大大小小的膜材料企业。例如，三达膜科技（厦门）有限公司实施“多孔复合陶瓷膜新工艺的开发与应用”项目，项目研发超大膜面积陶瓷膜配方及成套生产工艺，将陶瓷膜元件及设备的价格降为原来的1/4。这项技术将广泛应用在海水淡化、污水处理等领域，解决水污染加剧和资源匮乏等问题。项目将建设年产9000m2陶瓷膜生产线，实现销售收入4500万元，利润1125万元，实缴税收450万元，创汇135万美元,促进厦门膜产业技术优化升级，形成新的经济增长点。

3.稀土材料

厦门通过引进中国科学院海西研究院稀土材料研究所，组织实施了第三代高性能闪烁晶体重大科技项目的研发，用稀土材料研究所掌握的无水溴化镧原料低成本制备技术、优质大尺寸闪烁晶体生长以及器件封装等核心技术，已成功研制⒉1英寸第三代高性能闪烁晶体，技术国内领先，国际先进，广泛应用于核医学影像诊断等领域，预计市场规模达每年100亿元。该项目将在厦门转化和产业化，为厦门稀土产业提供科技支撑，带动厦门稀土材料产业的发展。

4.环保材料

环保材料方面，例如，厦门三维丝环保股份有限公司实施“微细粉尘控制专用水刺覆膜高性能滤料关键技术开发及产业化”项目。项目产品具有过滤精度高、阻力小、易清灰、耐磨损和使用寿命长等特点，过滤效果满足PM2.5控制要求，是我国烟尘标准从目前的总尘控制提高到PM2.5控制的更新换代产品。该产品与现有针刺工艺相比，生产效率提高10倍，原材料节省20%，可以达到世界领先水平。项目执行期内累计收入可达9775万元，累计税收323万元。项目完成时，形成最优化的高压水刺工艺与新一代热压覆膜技术，产品实现批量生产阶段，企业资产规模可达7.5亿元。项目对提升我国环保过滤产业的技术水平有极其重要的意义。

5.合金材料

合金材料方面，例如，厦门厦顺铝箔有限公司实施“高性能高防腐性无菌包用铝箔的技术研发及产业化”项目。该项目研制的A8079合金无菌包材用铝箔作为公司的转型升级产品，较大幅度地改进铝箔的室温拉伸力学性能，明显减少针孔数量，改善幅面板形，满足更新换代的高速复合机使用性能的高要求。项目执行期内累计销售收入102564万元，累计上缴税收2961万元。项目产品广泛应用于食品、医药、电容器及烟草等领域，公司的无菌包材用铝箔的国内市场占有率达到50%以上，促进厦门合金材料产业的发展。

6.高分子材料

高分子材料方面，例如，厦门正新橡胶工业有限公司、厦门正新海燕轮胎有限公司及厦门正新实业有限公司建设“厦门正新轮胎百亿工程持续创新能力支撑平台”项目。该项目具备开发国际一流产品的科研基础设施和设备条件，着力于承接台湾高端制造业，构建一支国际水平的研发团队。项目总投资11694万元，建设总用地面积6500平方米，总建筑面积为2.2万平方米，建成具有国内领先水平的轮胎产业研发体系，为新型橡胶和助剂材料的开发应用，以及轮胎新技术和新产品的开发提供了有力保障。通过该平台项目的建设，厦门地区轮胎产业集群的规模进一步壮大，2013年,正新厦门集团完成了轮胎销售收入120亿元,实现税收10.5亿元，为厦门橡胶材料产业的做大和做强打下了良好基础。

主要做法及体会

1.优化创新环境

一是创新财政科技资金投入方式，市科技计划项目的主要资助方式由无偿资助向贷款贴息、股权投入、风险补助和提供担保转变，以财政科技资金为杠杆，撬动银行资本，放大科技投入的效益。二是完善科技扶持政策，推进企业成为技术创新主体，出台了《厦门市促进企业研发机构建设办法》《厦门市科技企业孵化器认定与管理办法》《厦门市科技型中小企业备案登记管理办法 （试行）》等管理办法，修订了《厦门市科技计划项目管理办法》和《厦门市技术转移机构管理办法》等文件，科技创新的政策体系更加完善。

2.开展科技合作

大力开展科技合作，利用全球科技资源，借他山之石，为厦门新材料产业的发展助一臂之力。厦门通过引导企业实施国际科技合作，借助科技部国际合作基地，实现从“一般性的人员交流和项目合作”向“项目-基地-人才”相结合战略转变，使厦门钨业等新材料企业与国际接轨；通过市校、院地合作，引进中科院海西研究院稀土材料研究所、中船重工725所厦门材料研究院、北京化工大学研究院、北京大学创新创业中心和赛特（厦门）薄膜技术研究院等，为培育厦门新材料产业链成为千亿产业提供技术支撑；通过对台合作，在财政经费中设立“对台科技合作专项资金”，用于对台科技合作与交流基地建设、人才引进培养、台资企业自主创新等，促进正新厦门集团等台资企业的模式由厦门制造向厦门创造转变，提升台资企业的自主创新能力，引导集聚两岸科技力量，提升两岸新材料产业的源头创新。

3.创新科技管理方式

市科技局通过不断创新科技项目管理模式，规范项目与资金管理。一是改革评审方式，引入第三方评估机构。委托第三方组织科技项目评审，评审专家主要来自外地的大学、科研院所、企业等单位，实行异地评审。二是调研实行汇报和现场调研相结合的方式，实地走访现场了解每个单位的项目承担能力和企业的创新能力，筛选出具有前瞻性、创新力强、能带动新材料行业发展的项目。三是加强项目实施过程监理，通过招投标方式，筛选监理单位对30万元及以上的项目实施过程进行监督，保证按计划实施、资金使用合理规范。四是严把项目验收，项目在组织专家召开验收会前，要求财务专家预先对项目验收材料进行预审核，确保科技资金使用合理规范。五是建立科技项目的公示、旁听、后评价和全过程的监督监察制度，保证项目立项过程的公平、公正，提高管理过程的透明度。

（作者单位：厦门市科学技术局）