中韩自贸区对我国钢材进出口贸易的影响

2015-01-06□陈程鹿宁

冶金经济与管理 2015年2期

关键词：中韩钢材进出口

□ 陈程鹿宁

中韩自贸区对我国钢材进出口贸易的影响

□ 陈程鹿宁

分析了中韩自贸区建立将对我国钢材进出口贸易的影响,并指出双方撤销关税对我国市场的影响会大于对韩国市场的影响；最后,建议我国钢铁企业积极实施挖潜增效、降低生产成本、优化钢材产品结构和增强产品竞争力。

中韩自贸区；钢材；进出口；贸易

一、中韩进出口贸易概况

中韩两国建交以来,双方经贸合作迅速发展,贸易额不断增加,截至2013年中国已成为韩国第一大贸易伙伴国,韩国也成为中国第三大贸易伙伴。在中韩贸易发展的过程中,我国贸易逆差增长较快,2013年达918.9亿美元,2014年前三季度达672.5亿美元。主要原因是在中国出口到韩国的商品中,农林矿等附加值低的产品一直占有较大比重,而在韩国出口到中国的产品中,高附加值产品占比较大,双边贸易中,韩国的出口商品结构占有较大的优势。图1是2010年以来中韩进出口贸易的统计情况。

图1 2010年以来中韩进出口贸易统计

二、中韩自贸区结束实质性谈判

自由贸易协定(FTA),即为了成员国家之间的贸易自由,废除关税和各种贸易限制措施。2014年11月10日,中韩双方共同确认中韩自贸区结束实质性谈判。根据谈判成果,在开放水平方面,双方货物贸易自由化比例均超过“税目90%、贸易额85%”。协定范围涵盖货物贸易、服务贸易、投资和规则共17个领域,包含了电子商务、竞争政策、政府采购、环境等“21世纪经贸议题”。同时,双方承诺在协定签署后将以负面清单模式继续开展服务贸易谈判,并基于准入前国民待遇和负面清单模式开展投资谈判。中韩自贸区谈判实现了“利益大体平衡、全面、高水平”的目标。

三、中韩钢材进出口贸易现状

1. 钢材进出口贸易量

韩国是我国钢铁产品的主要贸易伙伴,既是我国钢材主要进口国,也是我国钢材主要出口国。2014年前三季度,我国从韩国进口钢材349.5万吨,同比增长36.8%,占进口总量的31.8%；同期,我国出口韩国钢材963.8万吨,同比增长34.9%,占出口总量的14.7%；同期,我国对韩国钢材贸易顺差614.3万吨,同比增长52.9%。2010年以来,中韩钢材进出口量统计情况见图2。

图2 2010年以来中韩钢材进出口量统计

2. 主要进出口品种

在我国从韩国的主要进口品种中,占比最大的是板材。2014年前三季度,板材、棒线材、角型钢、管材、铁道用材和其他钢材分别占钢材总进口量的91.4%、3.2%、2.3%、1.2%、0.001%和1.9%。

在我国对韩国主要出口品种中,占比较大的是板材和棒线材。2014年前三季度,板材、棒线材、角型钢、管材、铁道用材和其他钢材分别占钢材总出口量的63.2%、22.4%、9.1%、3.1%、0.2%和2.1%。

2010年以来,中韩钢材分品种进出口量及所占比例分别见图3—图6。

图3 2010年以来我国从韩国钢材进口分品种数量

图4 2010年以来我国从韩国钢材进口分品种所占比例

图5 2010年以来我国对韩国钢材出口分品种数量

图6 2010年以来我国对韩国钢材出口分品所占比例

四、中韩自贸区对我国钢材进出口贸易的影响

目前,我国对韩国进口商品适用最惠国关税税率。根据海关进口税则,对钢材产品的最惠国税率为3%～10%。出口关税方面,钢坯产品关税为25%；国家对于“两高一资”的低附加值产品,如长材中15个税号的棒线材产品征收出口关税,税率为15%。国家鼓励高附加值板材等品种的出口,其出口退税按照不同品种,主要在5%～13%,其中绝大部分热轧卷板无出口退税,部分冷轧卷板、冷轧合金钢、不锈钢等出口退税为13%。而对于韩国进口关税方面,其大部分的钢铁产品实行零关税,韩国主要征收关税产品为铸锻件等其他产品。

对毛利率不同、产品同质性高的钢铁行业来说,进口关税税率的差距,可能成为影响钢铁企业在国际市场是否具有竞争优势的关键。

1. 进口方面

未来中韩自由贸易协定生效后,我国将取消钢材产品3%～10%的进口关税,镀层板带、冷轧板带、船板等高附加值、大量从韩国进口的产品将因撤销关税而受益,对于韩国钢铁产业出口形势和中长期出口增长有积极意义,但是对大规模促进韩对华出口和供求变化方面的效果不大。

2. 出口方面

2013年全年和2014年前三季度,韩国从中国净进口规模分别达到547.8万吨和614.3万吨,我国主要对韩国出口产品有热轧板带、棒材、线材和彩涂板带等品种。中韩签定自由贸易协定后,韩国将取消剩余钢铁产品进口关税,主要是铸锻件产品,而2013年从我国进口量仅为12.4万吨,中韩FAT对于我国钢材出口影响不大。