警务实战教官安全胜任力评价指标体系研究

田文学

(广东警官学院警体部，广东广州 510232)

0 引言

警务实战训练不仅要提高警察警务技能战术素养和实战能力，也需要执法警察自身具有较好的控制风险、保障安全的能力。警务实战教官在实战训练中充当管理者、传授者和示范者的作用，是警务实战训练的人本基础和核心力量。在警察训练中不仅要使受训民警在实战理念和实战技能战术方面有所更新提高，还要在教学训练中对各种风险和隐患给予充分认识、细致思考、全面防范，并把相应的安全知识技能通过各种方式传授给受训民警，使其培养应激安全反应能力，树立合法、规范、安全的实战意识，减少训练及公安实战中意外伤亡事件的发生。

本文以胜任力模型理论为基础，运用AHP层次分析法，对警力实战教官的安全素养进行系统、科学评价，同时注重警察安全能力的提高，重视对“潜伏”在警务工作行为层面下的更深层次警察个体安全胜任力要素的评价与改善，从而进一步提高评价的过程性、发展性，促进教官队伍的自主发展，为公安管理部门进一步推动警务实战训练和确保警察训练、执法过程安全提供有力保障。

1 警务实战教官安全胜任特点

警务实战教官是警察训练和警务培训工作组织的一个介质，是警务实战训练过程的重要构成要素。警务实战教官的安全胜任力也就是警察岗位安全胜任力，并且更富有具体化、个性化的意义，也更具有现实针对性和更高的操作性。

首先，警务实战教官是知识型教育人才，有较高的文化层次，较强的自主性、创造性和能动性。此岗位不仅要求具备深厚的综合文化底蕴和专业的警务训练知识，还要有良好的职业安全知识，本着对训练负责、对受训学员负责、对警务执法负责的态度，从训练安全知识传播、训练 安全保障、树立安全执法理念等方面入手，全面汲取职业安全知识。

其次，实战教官是技能型警务人才，不仅要掌握一般的警务实战技能战术，还要掌握各种训练技能技巧，科学合理安排训练过程，确保训练安全。而这些技能的评价，有些是可以直观测量的，但也有一些是隐性、难以掌控的，这就需要评价时不仅能看到直观显性的技能，也要看到内在的、更深层次的胜任要素，系统、发展地探索和研究实战训练工作。

再次，警务实战教官从事的是“育警、练警”工作，是复杂劳动。在复杂劳动中，能够取得优秀训练成果，展现和传承安全胜任能力，关键要看实战教官的个人动机、教官形象、特殊品质等因素，而不仅仅是与任务相关的技能和专业学习知识。

实际训练工作中，警务实战教官个体学历职称、安全知识和技能方面虽有差异，但相差不大，然而从长远来看，受训民警在警务执法过程中表现出来的安全意识、安全操作和控制能力等方面会出现较大不同。虽然受训民警的安全素养不全是从警务训练中培养出来的，但警务实战训练过程对他们的影响举足轻重。这不是仅仅可以从知识、技能等层面能够给予解释的，还需要从更深层次的教学训练动机和个人特质层面上的胜任要素上去分析。评价过程中，不仅要看到工作中表现出来的结果，即显性指标，更要看完成训练内容或者教学训练过程中安全行为表现，这些表现通常可以反映和折射出教官的安全胜任能力及特点。

2 警务实战教官安全胜任力评价指标体系

警务实战教官从事的是警务实战人才培养的工作，影响的是基层公安民警的执法理念和实战意识。教官的安全胜任素质不仅对训练、模拟实战过程中存在的风险和隐患进行充分认识、全面思考，保障训练过程安全有序进行，同时通过各种方式使受训民警掌握、强化、内化并形成执法安全的理念和意识，进而影响警务实战过程，保障执法安全。而这些理念和意识虽然不易外显和被测量并存在个性差异性，但对受训民警未来的职业发展有巨大影响，并会逐渐显现出来。

基于胜任力的警务实战教官安全素养评价体系不仅要包含工作中直接显现预见、预防、控制风险和隐患的表现，更重要的是还要涵盖行为表现中所折射出或者反映出的教官安全胜任能力、特点，以及这种安全胜任素养对培养受训民警的安全执法意识和实战安全能力的影响。

2.1 警务实战教官安全胜任力评价指标体系的构建原则

(1)科学性原则，指建立的评价指标体系要符合警务实战教官安全素养评价规律，反映警务训练和教学育人核心内质，反映警务实战训练工作的安全胜任力素养。每个指标之间要保持独立性，同时又要具有内在的统一性。

(2)有效性原则，即建立的指标体系能充分反映警务实战教官安全胜任力内涵和胜任力水平，贴近当前警务实战训练和执法安全教育工作的现实和发展需要，使警务实战教官安全胜任素质评价具有较强的实践意义。

(3)系统性原则，依据警务实战训练中对教官安全素养的需要和要求，尽可能全面、完整地反映安全胜任素质包含的各个方面，对整个指标体系进行全面、稳定的设计。

(4)可测性原则，是指位于指标层的指标能够通过旁听、观察来进行相关判定，或者通过评价数据统计加以量化，获得比较直观和量化的结果。评价的指标体系既要立足于警务实战训练实际，又要综合考虑对教官评价的主体视角，实现广泛的代表性、量化的直观性、现实的可操作性。

2.2 警务实战教官安全胜任力评价指标体系的构建过程

对警务实战教官安全胜任力的评价要具体且有等级层次，通常需要评价主体对其给予不同等级层次的评价，比如优秀、良好、及格等模糊评语。本文应用层次分析法对评价对象进行综合评价，在已构建的警务实战教官安全胜任力模型的基础上，建立评价结构模型，作为对警务实战教官安全胜任力评价体系的基本框架。

层次分析法(AHP)把复杂问题分解成各个组成因素，又将这些因素按支配关系分组形成递阶层次结构，通过两两比较的方式确定层次中各因素的相对重要性。然后综合决策者的判断，确定决策方案相对重要性的总排序。整个过程体现了人的决策思维的基本特征，即分解、判断和综合［1］。运用AHP进行决策时，大体可分为以下几个步骤:建立递阶层次结构、构造判断矩阵、层次单排序和总排序及一致性检验。

(1)评价指标体系的递阶层次构建

以本研究所建构的警务实战教官安全胜任力模型为基础，结合警务实战训练实际，运用层次分析法(AHP)，建立实战教官安全胜任力评价体系的递阶层次结构，具体内容如表1。

表1 警务实战教官安全胜任力评价指标体系

(2)评价指标体系的矩阵构造

首先，采用专家咨询法，请11位警务实战训练方面专家对各个评价维度彼此间的重要性给予评判。这些专家大多都有较丰富的警务实战训练工作经验，全部非常熟悉警务实战训练工作。其中，4名为从事警务训练资深的一线教官，4名为分管警务训练工作的管理者，3名为警务管理、警察教育方面的专家。采用l～9标度法(具体方法如表2所示)，对3个层次的各项指标进行两两比较，并将判断标度值填入相应表格。

表2 判断矩阵中各元素重要性的标度法

通过对11位专家的打分进行几何加权平均，计算各评价维度的权重，得到以下综合判断矩阵。

表3 准则层(一级指标)综合判断矩阵

表4 安全知识技能(B1)的判断矩阵

表5 安全心理特征(B2)的判断矩阵

表6 职业安全特征(B3)的判断矩阵

统计查看表3～表6的各个权重系数，为了便于计算和分析处理，按照百分位上取整五整十的原则对各个权重系数进行调整。然后结合表1中的结构模型，进而得到经过AHP法处理后、较为完整的评价结构模型(见表7)。

表7 警务实战教官安全胜任力评价指标权重赋值表

3 评价指标的一致性检验

下面对各指标矩阵进行一致性检验，如对一级指标(准则层)矩阵进行一致性检验:对矩阵B按列正规化得到:

一致性检验

因此，一级指标矩阵B符合一致性检验。同理，也可验证二级指标矩阵B1、B2和B3符合一致性检验。

3 结果与讨论

在警务实战教官安全胜任力评价指标体系的准则层(一级指标)中，安全知识技能的权重最大，说明警务实战教官安全胜任素质中，安全知识技能对警务实战安全的影响最大。

在警务实战教官安全胜任力评价指标体系的指标层(二级指标)中，安全知识的组合权重最大(0.125)，其次是安全操作能力、警务实战熟练性、团队协作，组合权重都是0.1，再次是安全控制能力、安全认知能力和安全意识，组合权重都是0.075。说明在二级指标中，安全知识对警务实战安全的重要性最大，这就要求在以后的警务实战训练中，要进行更多有目的、有计划的安全知识教育。

［1］ 王莲芬，许树柏.层次分析法引论［M］.北京:中国人民大学出版社，1990:2-18.

［2］ 张永良.基层作战部队士官军事素质评价研究［D］.北京:国防科技大学，2008，11.

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