试论如何以信息化理念推进工商行政管理

任光宇

（吉林省工商行政管理信息中心，长春 130022）

试论如何以信息化理念推进工商行政管理

任光宇

（吉林省工商行政管理信息中心，长春 130022）

在全球性的信息技术发展中，互联网、大数据、电子政务等一系列新兴事物的崛起，在一定程度上促使社会实现了前所未有的爆炸式发展。为了适应当前社会市场经济的发展形势，需要站在未来的发展高度，把信息技术、网络技术运用到工商行政管理工作的各个方面，以信息化理念推进工商行政管理事业发展，以更好地应对未来工商行政管理工作所面临的形势和任务，为社会主义市场经济及社会和谐发展作出积极贡献。

信息化；工商行政管理；发展

我国《工商行政管理信息化发展“十二五“规划》指出，在小康社会建设的关键时期，是我国改革进入深水区、经济发展方式持续转变的攻坚期，这对我国工商行政管理工作提出了更新、更高的要求［1］。当前，信息化作为工商行政管理部门维护市场秩序、提高服务发展水平、促进监管方式创新、履行市场监管职能的关键方法，必须充分发挥其支撑与引领作用，促进工商行政管理事业健康发展。

1　工商行政管理信息化的重要性

推进工商行政管理信息化有着深远的现实意义。如今，信息技术在社会各个领域得到广泛运用，电子商务发展也十分迅猛。要是工商行政管理部门未能高效、科学利用现代电子、信息技术，那么就难以承担起未来市场监管重任。推进工商行政管理信息化，也是工商行政管理事业发展的必经之道，更是强化市场监管，特别是提升电子商务市场监管的有力保障。与此同时，工商行政管理信息化的重要性还在于它能够提升工作效率，确保规范执法，树立工商行政管理部门的良好形象，还能够让广大工商干部自觉形成学习、发展、创新意识，以积极的工作热情推进工商行政管理朝信息化方向深入发展。

2　工商行政管理信息化特征

所谓工商行政管理信息化，就是说工商行政管理机关利用电子、信息网络技术实施自动化办公，同时实现市场监管与社会服务信息化。其具体的特征就是工商行政管理机关进行网上办公，日常工作也是以计算机与现代网络技术来完成，如：采集业务信息、决策分析处理与共享等。同时，建立电子经济户口监管信息系统，在网上给人们提供关于工商法律法规、政府、办事程序等信息查询服务，收费项目、标准、服务等信息公示系统，以及企业登记、信用数据信息查询与共享等系统。“服务、办理、监管”一体化是工商行政管理信息化的基本特点，在给人们带来更为方便的服务体验同时，通过网上交互式办公让工商行政管理系统内部可以和政府部门实现共享信息，提高工作效率，强化市场监管作用，这表明信息技术在工商行政管理市场监管中发挥着显著的作用［2］。

3　新时期工商行政管理信息化建设对策

3.1认真科学地做好“十二五”规划的编制

工商行政管理部门必须积极针对本地的工商信息化建设制定相关规划以及指导性文件，既要保证自身的规划和国家工商系统规划总体思路与整体要求相符，又要积极和本地的信息化规划部门进行良好的沟通，根据本地情况制定符合“十二五”信息化规划的工商信息建设内容。另外，科学运用“金信工程”这一招牌，认真开展“十二五”工商信息化重要项目的立项工作，以得到地方支持，为工商信息化建设争取更多的资金支持，为本地工商行政管理信息化的可持续发展提供有利保障。同时，必须实事求是地制定信息化标准，加强工商行政管理系统对信息化标准重要性的科学认识，持续开展标准化建设，以确保信息化标准建设执行准确无误。

3.2以全面深化应用强化深度融合

工商行政管理部门应该根据工商行政管理业务专网加强不同综合业务平台的应用，进一步提高自身的监管执法水平。根据公共服务平台做好网上服务，切实发挥服务型部门的作用，充分利用内部管理平台做好政务信息系统应用，让内部管理效能更高、政务更加公开透明、办事效率更加优化。在整合不同应用系统的过程中，必须根据上级的统一标准及要求，尽快整合、对接省内的应用系统，并根据上级的统一技术框架、统筹协调要求，循序渐进地开展省市和上级部门间的整合对接工作，促进工商行政管理系统应用的一体化发展。对信息化业务的融合应深度推进，必须和业务部门进行密切而频繁地沟通，以更好地在业务需求研究、应用系统设计开发及使用中加强彼此的合作。［3］另外，业务人员也应不断转变观念，形成信息化意识，以信息化思维开展工商行政管理业务工作，对工商行政管理改革中的信息化建设有新的认识，从而探索新应用，以信息化建设优化工商行政管理职能，以信息化引领改革创新。

3.3重视基层工商行政管理信息化建设工作

根据本地情况积极做好大数据建设，科学汇总工商信息数据，切实提高工商管理数据质量，在狠抓落实中将工商行政管理大数据的基础性作用彻底发挥出来，尤其是对于基层的信息化建设更要进一步增强。

信息化的关键离不开信息化队伍的建设，这也是工商行政管理部门提高信息化建设以及管理职能水平，一定要将基层工商行政管理干部的信息化应用培训工作落到实处，以基层干部信息化应用能力的提升增强整体的信息化水平。针对基层监管服务的实际情况，努力提高基层装备能力，要确保在一段时期以后，全部的工商所工作人员人手一台计算机，并辅之以软件开发能力培训，从基层信息化运用能力的提升开始，为本省市的工商行政管理信息化建设大局打下坚实基础。

3.4加强工商行政管理信息化体系建设

要积极推进工商行政管理信息化建设工作，首先就要求做好信息化建设的领导工作，必须要将信息化建设工作放到核心地位，不断针对信息化建设中的问题进行研究、克服，进一步发挥信息中心的职能作用；其次是要从制度上确保工商行政管理信息化建设，即从工商行政管理项目、信息化应用、业务工作、信息化管理责任等方面进行制度建设，利用制度保证信息化工作能够顺利推进、切实落到实处。但是，一定要注意信息化建设的实际效果，积极开展信息化效能评估机制建设，研究科学的信息化效能评估体系；最后要注意做好信息化安全保障体系建设，根据安全等级保护制度整改工商行政管理网络安全系统，做好信息化应用的备份工作，让工商行政管理数据保存更加安全可靠。

4　结语

总的来说，工商行政管理信息化建设是国家“十二五”时期工商信息化规划的核心内容。在信息化社会，根据“十二五”规划加强工商行政管理信息化建设，将极大地促进工商行政管理部门的监管执法效能与服务水平提升、自身改革进一步发展，通过业务与资源的高度整合，推进工商行政管理部门积极为社会主义市场经济的健康发展提供更有力的监管与服务保证。所以，工商行政管理部门必须根据“整合、融合、一体化”的信息化建设任务，全面推进工商行政管理信息化的整体发展。

主要参考文献

［1］梁家铭.利用信息化手段推进工商行政管理工作的若干思考［J］.黑河学刊，2005（1）：42.

［2］徐国雄.当前工商行政管理中信息化建设问题探析［J］.现代商业，2008（15）：83.

［3］王鸿之.对工商行政管理信息化工作的几点认识［J］.工商行政管理，2010（14）：105.

10.3969/j.issn.1673-0194.2015.21.084

F203.9

A

1673-0194（2015）21-0160-02

2015-09-08