关于工商行政管理地位职能的研究

何俊

摘要：工商行政管理部门的主要职责与消费者合法权益有着密切的关系，是保障市场和谐发展，健康稳定的重要组织机构。本文将分析工商行政管理地位与职能，阐述其基本职能，分析其重要地位。以维护消费者的合法权益，及时查处各种违法行为，制定有关规定。

关键词：工商行政；管理地位；基本职能；消费者

前言：

维护好市场经济秩序，保障我国经济健康运行，是工商行政管理部门的主要职责。通过工商行政管理部门，可建立起公平、公正、有秩序的市场经济，并维护消费者的基本权益。是我国构建社会主义的重要保障，可有效规范市场经济运行，强化对市场经济的监督与管理。

一、工商行政管理部门的重要地位

我国市场经济得有稳健发展，工商行政管理部门的重要地位与作用不可忽视。工商行政管理部门规范了市场行为，建立了良好的市场秩序，并为市场行为进行了规范，提供了保障。有效抑制各种违法行为，以使得政治稳定、经济社会秩序稳定。在根源上保障最广大人民群众的利益需求，对内稳定市场，对外扩大开放，树立良好的形象。工商行政管理部门是社会主义初级阶段，建立完善的社会主义市场经济的长期任务，也是构建和谐社会的根本保障。

工商行政管理是政府依法赋予的职能，要承担起市场监督、社会管理、公共服务等众多基本职能，因此其地位也是不可动摇的[1]。

二、工商行政管理部门的职能研究

（一）基本职能

工商行政管理是政府依法赋予的职能。市場与政府之间有着明确的界限，但又存在一定的关系。一方面，市场与政府的运行逻辑与发展规律均不相同，且不可相互替代与侵占。另一方面，市场经济的发展，需要政府对其行使基本的市场监管与执法权力。而该部分执法权力需要工商行政管理部门来施行，体现在对市场的调节、监管，对社会的管理、服务。要时刻紧抓市场主体的入场条件，做好市场运行的监督管理员。工商行政部门以法律为基础，对市场主体进行监督，以及管理。

主要包括，保证市场主体良性经营，建立起良好的发展环境，并时刻坚守在公共服务的岗位上。根据相关法律法规，对市场主体的日常互动进行监督与控制，时刻维护主体的合法权益，为构建和谐健康的和市场秩序提供帮助。同时，为市场主体以及社会全员提供服务，公布市场信息，企业资质以及信用查询等信息，以体现其社会公共服务的基本职能。

（二）监督职能

工商行政管理部门的建立，是为了维护市场的经济秩序，以行政与法律手段，来规范市场经营者的行为。这是一种宏观的经济管理方式，具有全局性、社会性、以及权威性。工商行政管理部门能够提高市场主体的登记与管理能力，防止市场出现不正当竞争行为，以及垄断行为，传销行为等。且对商标、广告等方面也能够进行管理与监督，更好的维护消费者的合法权益。

此外，利用工商行政管理部门，可建立其完备的市场体系。利用市场的自律性，以及政府行为的扶持，逐渐培养出完善的市场运行机制。其代替国家，行使监督管理的职能，提高市场准入门槛，强化监管工作。实际上，在市场运行的过程中，需要建立门槛来代替监管工作，不仅有效防止企业随意进入市场活动，影响市场健康发展，也能够提升企业自身反省能力，主动调整产业结构，以适应当前市场的基本需求。当前，我国行业准入制度已经过度到实质审查阶段，再一次为监管部门提供了政策支持，实现业务的转变，强化其监督职能[2]。

（三）稳定市场秩序的职能

市场的运行需要管理，需要相应的制度与秩序，更需要工商行政部门的管理与监督。良好的市场竞争才能提升生产力，创造出更多的财富与经济效益。但竞争中难免会出现欺骗等不法行为，影响市场公平。迫切需要工商行政管理部门的整治，建立起良性的竞争关系，公平的竞争环境。以保证所有企业在健康的市场竞争氛围下，遵守规定，讲诚信，不破坏公平原则。同时，也能够在一定程度上控制垄断现象，组织肆意破坏行业规矩、可以扩大自身利益的不法行为。

可见，工商行政管理部门在稳定市场秩序方面具有重要作用。反对不正当的竞争行为，协调市场管理，构建和谐的市场氛围。

（四）保护消费者权益的职能

当消费者的权益被侵害时，可向工商行政管理机关进行申诉，在法律上行使行政手段，解决消费者与经营者之间的纠纷，处理经营者的违法行为。工商行政管理部门可根据《消费者权益保护法》，对违法经营者进行处罚。尤其是欺诈消费者的行为，更是做出了明确的规定。及时制止并打击了经营者的不法行为，维护市场秩序，保护消费者权益，建立公平的市场竞争局面。

在长时间的监管经验下，不断提出更符合市场发展，符合消费者的有关建议与规定，切实利用制度保障消费者的权益，也是消费者保护自身权益的重要武器。同时，工商行政管理部门对企业的管理，也间接保护了消费者的合法权益。通过提升经营者自身的素质，及时查处各种低素质的企业，以建立合法的市场交易秩序，为消费者提供安全的消费环境。在根本上扭转市场经济混乱的局面，落实自身责任，强化自身监管能力，为消费者提供法律的保障，安全的环境。

结论：

综上所述，工商行政管理部门在市场经济中具有重要地位，是保障市场稳定运行，构建和谐市场氛围的重要组织机构，又拥有着国家赋予的行政权力，以及稳定市场秩序、监督市场、管理市场、保护消费者权益等的基本职能，是社会主义初级阶段，市场经济良性发展的重要部门。

参考文献：

[1].工商行政管理机关查处垄断协议、滥用市场支配地位案件程序规定[J].工商行政管理，2014 （12）：5-7.

[2]胡岁才.工商行政管理在维护市场经济秩序中的地位和作用[J].甘肃广播电视大学学报，2017 （03）：59-61.