进“德”修业 保“泰”持盈——大连德泰控股有限公司十年建设与发展纪实

文／李险峰 孙晓凡

我们期待下一个十年德泰人能够创造出更多的辉煌

进“德”修业，保“泰”持盈，十年磨一剑，十年铸辉煌。十年来，大连德泰控股有限公司在新区党工委和管委会的正确领导下，稳健创新求发展，圆满完成金州新区公共事业服务及运营的重任，德泰人谱写了一曲催人奋进的和谐发展之歌。

十年来，德泰控股在公用事业服务方面做到事事保障有力，在重点项目建设资金保障方面做到项项落实到位，在保证重大项目建设方面做到件件有序推进……

“德”以兴业“泰”然屹立

“以德兴业，以福达人。”在改革开放的今天，市场对企业开拓创业方面“德”的要求，提出了更高的标准和更为严格的尺度，而这个标准和尺度，不仅是一个企业生存和发展的基础，更是一个企业屹立不倒的秘诀。

继承德泰优秀传统和创业理念，是德泰人应尽的责任和义务；沿着前人的步伐超越未来去工作，是德泰人必须完成的任务和使命。十年来，德泰控股党委始终牢牢把握这一创业的规律和发展的脉搏。

回首德泰控股的创业史就是一部奋斗史——

2004年2月18日，根据大连市委、市政府的要求，由大连北方科技创业投资公司、大连开建集团有限公司和大连开发区市政控股有限公司三家开发区管委会直属国有企业，合并重组成立国有独资公司大连德泰控股有限公司，注册资本3 7亿元人民币。2005年4月22日，开发区党工委将公司的职能定位为在开发区范围内具有公用事业特许经营权。

1985年3月，大连德泰控股有限公司所属的大连经济技术开发区自来水公司成立，担负着大连开发区、大连保税区、大连金石滩旅游度假区等约118平方公里供水面积和50万供水人口的供水任务。主要的生产、技术、经营指标始终处于国内先进水平，部分指标达到国际先进水平；1994年1月，大连经济技术开发区供热有限公司成立，主要承担开发区东部地区和金石滩、得胜、大李家等周边地区供热服务工作；2004年2月，重新组建大连德泰投资有限公司，注册资本为1.9亿元人民币。公司主要负责开发区投资参资项目的股权管理，同时积极承担管委会委派的新的投资参股业务；2004年3月，大连德泰管理有限公司成立，该公司作为城市管理中间层，为金州新区提供高标准的城区维护巡查服务，承担着全区市政设施巡查维护和出口加工区B区、半导体照明工业园区等物业服务和管理工作；2008年1月，大连德泰文化发展有限公司成立，承担着为大连德泰控股有限公司拓展文体产业的重任；2008年底，大连德泰港华燃气有限公司重组完成，公司为内地与香港合资企业，是大连开发区唯一的管道燃气生产供应企业；2011年3月，大连德泰金石供热有限公司注册成立……

发展永无止境，创新永无止境。经过十年的创业发展，德泰控股现已拥有包括自来水、燃气、供热、排水、投资、管理、文化等全资、控股和参股企业20余家。截至2014年底，公司资产总额已达400亿元，全资企业员工1000余人。德泰控股已成为新区创业史的一个真实缩影和发展符号。

同心合“德” 实干昌“泰”

“二人同心，其利断金。”一个团队要发挥出极大的能量，离不开全体员工的共同合作，在思想上真同心、目标上真同向、步调上真同行，努力在以发展为主线、以创新为动力、以项目建设为核心、以服务为主旨的实践中，用更大的气魄、更足的干劲，抓住契机，助推区域经济社会发展。

作为开发区最大的国有企业，德泰控股勇担重任，按照“做稳做实”的基本思路，践行全心全意为人民服务的宗旨，强化企业管理，推进项目建设，提升服务质量，通过构筑五大工程，不断做实主业，助推企业创新发展。

一是解放思想，构筑“理念先行工程”。十年来，德泰控股大力推行“文化德泰”，着力培育和弘扬“责任、专业、协作、创效、热爱”的企业价值观；尽职履行“让城市生活更美好”的企业使命，引导职工恪守社会公德、职业道德和家庭美德。加强全体职工对企业价值理念的认知和认同，激发员工创造力，增强企业凝聚力，培育优秀企业文化。

二是夯实基础，构筑“优质基建工程”。公司作为城市公用基础设施建设运营商，自始至终紧紧抓住关系国计民生的大型市政项目，围绕给水、排水、燃气、供热等民生工程，加大固定资产投资力度，完善基础设施布局，落实项目建设责任制，不断提升城市功能。

三是加大投入，构筑“融资平台工程”。作为区域融资平台之一，德泰控股实现了从间接融资向直接融资的转变。截至2014年底，已实现累计融资482亿元，累计还款239亿元，融资余额243亿元，有力地支撑了新区的经济发展和社会进步。

四是创新驱动，构筑“资源优势工程”。注重强化服务意识、改善服务态度、提升服务能力，引导所属党组织和党员立足本部门实际及自身优势，有序推进服务品牌建设，用品牌引领党风政风行风建设，提高群众的满意度。

五是改善民生，构筑“兴区惠民工程”。公司围绕“让管委会满意、让社会满意、让职工群众满意”的总体思路，在认真做好公共服务的同时，切实履行社会责任，确保人民群众最直接、最现实的生活问题得以解决。

明“德”唯馨时通运“泰”

“厚德流光，继往开来。”十年征程，让一个企业在奉献社会的同时，前进的步伐更加稳健强劲。展望未来，伴随着国有企业改革、金融政策调整等新常态新机遇，德泰必将成为一个国家、企业和个人利益有机统一的公众公司。

2014年12月8日，中共大连市委、大连市人民政府正式印发了《关于全面深化国资国企改革的若干意见》，提出了大连市深化国资国企改革的路线图和时间表，标志着大连新一轮国资国企改革的帷幕正式拉开。按照市委、市政府关于开展“工作创新年”活动的安排部署，结合宏观政策要求和德泰的实际情况，德泰控股主动适应经济发展新常态，积极投入新一轮国企改革，走出混合所有制、推动上市的发展之路。

第一步棋——提升经营能力，实现效益最大化。围绕新区授予土地包片开发商、公用事业投资运营商、基础设施配套工程承建商资格，公司将持续提升经营能力，实现效益最大化，使国有资产获得尽可能高的投资回报。一是创新经济增长模式。把土地一、二级开发（包括商业地产及工业地产开发）作为公司的主营业务，确定土地一级开发盈利模式，注入优势土地资产，使其成为公司新的盈利增长点。二是构建产业链条。加强基础设施和公用事业源点建设，大力发展循环经济，向资源循环利用、新能源生产供应等领域延伸，紧密联系公司产业板块，构建公司循环经济产业链。三是统筹资源配置。把经营领域向金融、房地产、高新技术等领域集中，利用公司“看得见的管理之手”来弥补“看不见的市场之手”的不足，进行资源配置。四是盘活优势资源。持续优化资产结构、类型，增强盈利能力，剥离与主营关联度较低的参股企业，通过并购重组具有潜力的参控股公司，增强公司的整体效益。

第二步棋——增强融资能力，实现渠道多元化。作为管委会的融资平台，德泰不断增强融资能力，拓宽融资渠道，保障项目建设资金。一是增强直接融资能力。将新区重要的基础设施项目设计成经营性的国家政策支持的城镇化改造项目，通过直接融资获取建设资金，减轻财政资金压力。二是增强间接融资能力。理顺德泰控股股份公司投资成立的六大园区公司的产权关系，将其纳入合并报表范围，以德泰控股股份公司的名义间接融资，供园区使用。三是增强吸引融资能力。积极参与设立投资基金，以德泰控股股份公司作为出资人，吸引全国著名的基金投入到金州新区的优势产业中，发挥基金的引导作用和杠杆作用。四是增强融资运营能力。加快构建“产业—上市公司—金融业务”的三角构架，完成资本运营战略布局，尽快争取将各业务板块中的所属公司培育上市，积极有效应用各类融资途径，促进公司超常规发展。

第三步棋——激发创新能力，实现资源最优化。建立和完善科学的管控体系，激发企业创新能力，是德泰下一步的重要任务。一是理顺管控体系。建立体系化和差异化的管控体系，明确划分母子公司分权界面，完善公司治理结构，通过外派董事参与二级公司重大决策事项管理的方式，实现法律结构和管理结构的有机统一。二是强化风险防控。强化重大事项监管力度，完善风险防范管理体系，监控战略风险、金融风险和运营风险，防范投资风险；严格依法治企，正确引导经营决策行为。三是优化绩效管理。科学界定主要职能部门的职责，按照工作任务和部门工作量进行定岗定编，进一步细化工作制度，优化工作流程，降低管理损耗，加快信息化建设步伐。

十年来，德泰控股党委以蓬勃向上的活力，激情工作，开拓创新，强烈地抒发和张扬着爱国、爱区、爱企、爱民的情怀，用博爱和真情奏响了春风化雨细无声、甘做彩虹搭桥梁的和谐乐章。