关于高速公路建设项目风险评估与管理的思考

文/程雨

一、高速公路建设项目的风险来源

(一)没有规范化的管理，建设项目过程非常混乱

高速公路建设项目作为国家性的建设项目，无论是人力的投资还是物力的投资都是非常大的，而由于参与的人很多和投入的资金很多，其中所涉及的组织关系和利益关系非常复杂，所以投资越大的建设项目管理起来就会非常困难，当高速公路建设部门不能对项目建设进行规范化的管理的话，必定会给项目的建设带来很大的难题，从而给项目建设带来更大的风险。

(二)财务管理不规范，带来巨大的财务风险

在高速公路项目建设时，只有很少的建设部门会考虑到大规模举债给自身带来的风险，从而提高自身的投资，实际上由于高速公路项目建设的周期长，这样的做法就会带来很大的财务压力和财务风险。而由于高速公路项目建设时间较长，项目建设需要投入大量的资金，要有很大的现金来保证其的顺利进行，所以很多项目在建设时就会进行大规模的举债，从而导致负债结构过于复杂，在管理上非常不方便，加之在项目建设过程中存在的很多不确定因素会导致很多突发事件的发生，给项目建设带来很大的风险。

(三)项目建设技术水平极低，建设难度很大

由于高速公路建设项目包含了路面施工、隧道施工等多个子工程项目，所以存在着很多的风险，再加上项目建设过程中的环境条件的影响和自身技术的欠缺，使得项目建设的难度也非常大，所要克服的困难也很多，再加上施工人员大多都是农民工，他们在安全意识和专业知识方面的欠缺较为严重，当他们在操作一些大型的机器时的突发情况也非常多，从而给项目建设带来很大的风险。

二、高速公路项目建设风险的特点

(一)高速公路项目建设的全过程都伴随着各种各样的风险，技术、环境、社会、经济等众多因素都会导致风险的产生，各种风险对项目建设的影响也都不同，所以客观普遍性是高速公路项目建设风险特点。

(二)由于高速公路项目建设的时间很长，项目建设时风险都随着项目建设质量和进度的变化在不断发生着变化的，所以高速公路项目建设风险都具有多变性。

(三)高速公路项目建设风险是具备相对性的，虽然高速公路项目建设遇到风险，遭到损失，但是风险和利益是相对的，风险的发生同样也会带来收益。

(四)由于高速公路项目建设涉及的组织很多，利益关系很复杂，所以高速公路项目建设风险具有复杂性。

三、高速公路项目建设过程中风险管控的方法

(一)加强项目建设工作人员的风险知识培训，提高工作人员的风险意识

高速公路建设部门需要对项目建设相关人员进行培训，提高工作人员的风险意识，让他们学习并掌握风险控制的不同方法，使得他们能够从平常的工作中做到风险管理，从而利于建设部门更好的管控风险，同时建设部门必须制定严格管理制度，避免项目建设相关人员利用权力谋取私利，从而带来巨大损失的现象的出现。除此之外，高速公路建设部门在开始建设项目之前必须做好充足的准备，对于项目建设过程中已知的风险在开始之前就予以解决，避免不必要的损失。

(二)建立完善的风险预警体系，减低风险带来的损失

高速公路建设部门必须建立完善的风险预警系统，对项目建设过程中可能发生的风险进行预测，通过对项目建设过程中各类信息的详细记录，保障风险预警系统信息的真实性、完整性，而由于风险中存在不可预测的风险，建设部门需要通过对信息的深入分析，尽量将不可以预测的风险转化为可以预测的或是已知的风险，从而针对不同类型的风险制定不同的解决方法，从而将风险带来的损失降到最低。

(三)合理的转移风险和储备风险，尽量降低损失

高速公路建设部门需要学会转移风险，即合理的将风险带来的损失转移到合伙人的身上，减轻自身的财务损失。同时，高速公路建设部门还要针对不同风险的发生进行储备，例如构建预算应急费解决预算执行中不确定项目带来的资金开销等，保障风险发生时能够有充足的准备来处理风险。除此之外高速公路建设部门还要提高自身应对风险的能力，在风险发生时及时的、准确的解决，最大限度的降低损失。

四、结语

高速公路建设部门要想规范化的管理和控制项目建设过程中的风险，首先，必须提高工作人员的风险意识和风险知识的储备，让工作人员学会控制风险的方法，从基础工作中做到风险控制；其次，高速公路建设部门必须建立完善的风险预警体系，准确的预测项目建设过程中的各种风险，并针对不同的风险类型制定不同的解决方案，提高建设部门应对风险的能力，降低损失；最后，高速公路建设部门需要学会合理的转移风险和储备风险，在风险发生时能够及时的、准确的处理风险，最大限度的减轻损失。

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