浅析事业单位如何加强会计内部控制从而提高管理效率

文/童凯

为了提高我国各个单位的会计内部控制效率，更好的促进会计工作更好的进行，切实完成各项事业任务。本文从当前的部分单位存在的会计内部控制制度问题入手，提出了相应的创新策略，并对策略的内容进行了详细分析。

事业单位；会计内部控制

当前，在社会经济不断进步的趋势下，为了提高当前我国事业单位的管理效率，促进经济发展，提高事业单位部门的会计工作的效率效果，改善事业单位会计部门的管理体制是非常有必要的。

一、当前事业单位存在的会计内部控制问题

财务绕不开会计，这是不争的事实。而当前我国部分事业单位的会计部门却存在着很多问题，这不仅干扰到了会计信息的可靠性、及时性，还会影响整个会计工作的效率效果。

(一)会计人员整体素质不高

目前，我国存在着一些事业单位对会计人员的要求较低，导致会计人员的思想觉悟与业务素质都不高。他们缺乏必要的专业培训，不熟悉会计内控制度，认为会计内控制度不重要。这会造成执行力不强，部分会计人员缺乏职业道德等等不良行为出现。

(二)整体人员思想觉悟不高

当前，有些事业单位受到外部的利益诱惑，常常会做出一些不符合规定的事，例如不愿执行和滞于执行内控制度。这样不利于内部监管工作的开展和实施，进而阻挡了事业单位内部监控管理制度的发展，使得会计内控职位缺乏人员上任，出现空有职位和口号而无人执行的情况或者是在位者徇私，对待不良行为睁一只眼闭一只眼的行为出现。整个会计内部控制行为缺乏整体的大方向的远景规划和细节处如何落实，使得会计内控管理制度形同虚设。这种情况往往出现在认为会计内部控制制度可有可无，市场机制更重要的事业单位中，可是实际上，这个想法是非常错误的。

(三)会计内部监审工作不到位

内部会计监督制度是监督的一种方式，建立内部会计监管制度是为了保证单位内部各项财产物资的完整、有序流动和公开公正。而在运用到实际中，我们发现部分的事业单位的会计内部审查工作都是侧重于事后控制的，十分被动。只通过对审核票据和报销手续来进行判断，这就让有心人有机可乘，使得会计内部审计工作不完整也不够全面，这是会计内部审计不到位，缺乏专业指导的表现。

二、加强事业单位会计内部控制的必然性

时代在改变，经济在进步。这对事业单位也做出了新的要求。事业单位要不断创新改革管理理念。不仅是要紧抓对信息化与市场化的建设，对于单位内部的会计内部控制审计理念也要逐步改革创新。这两者是相辅相成、相互依赖的，是分不开的。内部会计控制是会直接影响会计业务、会计记录和会计报表的可靠性的一种内部控制。这方面的重要性不亚于信息化与市场化的建设的重要性，二者缺一不可，不能够只重视信息化与市场化的建设，而忽略掉了内部的审计工作，如果这样即使信息化的工作做到位了，内部却容易出现“糊涂账”和个别有心人亏空的现象，这是非常不好的行为。而把会计内部控制做好的话就可以对此类行为进行很好的预防和震慑，加强对单位会计内部控制的行为是很有必要的，各个单位的领导应当意识到单位会计内部控制制度的重要性和必然性。信息化与市场化的建设与单位内部的会计审计工作要两手紧抓，才能促进事业单位内部工作的效率的提高和管理结构更好的发展，才能紧跟住时代的潮流，满足信息化时代带来的数据的整理要求。

三、关于如何加强事业单位会计内部控制

(一)认识到会计内部控制制度的重要性

会计内部控制制度不只是对领导做出了要求，也对全体职工做出了要求，这是一项需要单位内部所有人员都参与进来的管理模式，而不只是对于领导者有要求。事业单位的领导必须对其予以重视，认识到会计内部控制制度的重要性，加强对会计内部控制制度的引导，各个部门的人员也要积极配合，只有这样才能顺利的开展各项经济活动，

(二)建立健全的会计内部控制制度

事业单位中只有建立健全的会计内部控制制度才能够保证单位的每一项经济活动的有序高效的进行。一个健全的会计内部控制体系主要包括了事前防范、事中控制、事后监督三个环节。要先建立一套严格的内控规章制度，明确各部门职能，各司其职；要建立严格的审批手续，明确规定经办人的职权范围。事后控制要做到能够保障资金的完整和合法性。

(三)提高会计人员的职业素质

加大对会计内控审计相关知识的普及，单位的主管要重视会计人员的职业素养和职业道德，要加强对会计相关专业和业务知识的培训、加强对从业人员的继续教育的重视。为了保证提高会计工作效率的提高，会计人员过硬的专业技能和较高的职业素养是必不可少的，同时也只有这样才能够保障事业单位内部的会计内部控制体制有效的实行下去，才能充分发挥该体制的监管功能，从而做到事半功倍，不浪费多余财力物力。

(四)提高会计审计工作的专业性

提高会计审计工作的专业性，要求各事业单位的领导首先要体会了解会计审计的精髓和方法，起到一定的带头作用。加强会计审计工作，有两个可行的方法：

一是可以单独建立一个会计内部审计部门，专门用来强化会计人员的专业技能，提高他们的业务水平，同时重视对会计人员的职业素养的加强，提高会计人员的为人民服务的意识。通过不定时抽查各项经济活动来及时发现存在的问题和便于及时做出改正，进这可以提高事业单位的会计内部控制工作的管理的水平。

二是可以完善事业单位的外部监督管理机制。外部监督部门对事业单位内各项经济活动进行不定时，不定量的抽查，这可以督促单位内部各员工认真工作，不敢懈怠。为了做到内控制度实际上的改变，财政部门应当不定时的对单位内部的会计内部控制体制做监督。

(五)制定明确的奖罚规定

出于“理性经济人”的假设，只有奖励才是驱动人卖力工作的最直接也最有效的方法。出于这一点考虑，事业单位要制定相应的明确的奖励规定，并坚决予以实行，配合会计内部控制工作，这样有助于单位内会计人员做好内控工作。而同时惩罚制度也是非常有必要的，只有当会计人员忌惮被惩罚，才会在关键时刻分清什么该做，什么不该做，不会做出违反规定的事情。这很好的起到了一定的防范和威慑的作用。奖励和惩罚要两手抓，做到恩威幷济，同时也是促进内部人员认真努力工作的一个方法。

(六)落实每一步基础工作

事业单位并不是私营企业一般，是属于非盈利的单位。其中经手的大部分资金都属于财政性资金，其中的严肃性和政策性可想一般，对于做好会计工作中的基础工作，落实到每一步是非常重要的。这可以从以下的几点来完成：第一，每日经手的现金收入要及时的做好清点工作，清点完毕后要及时的将钱存入银行当中，避免弄丢等等一系列不必要的麻烦，存入后要进行登记入账本的工作，不可以用银行对账单或者其他方法来代替日记账，计算机打印的账本的话必须连续编号，审核无误之后交由主管人员来签字或盖章确认。第二，存入了单位资金的银行账号在经过编制后统一都要准备副本，做好存档的工作，这样才能对上级的不定时抽查工作不慌不忙。第三，月报表要及时的核对，若出现了某方面费用上的差异可以及时的予以查询和改正。第四，在档案保存管理方面不能够马虎，尤其是对会计的资料信息方面的档案更是如此，要加强管理，防止数据丢失现象的发生、

四、结论

综上述，在科技与经济快速发展的今天，各个单位部门内的会计内部控制也要随之更新和改革，这是必然的，只有做出了相应的改革才能够跟上时代的潮流，保证会计数据的时效性，防止各种错漏的发生。而根据当前各个单位内存在的会计内部控制工作存在的问题，会计内部控制工作的特殊性，和会计内部控制体制对各个单位的要求，相关部门应当设计出一整套科学的、高效的、有序的和合理的会计内部控制制度来应对一些不良的行为，只有一套科学的、有远瞻性的、合理的、可行的会计内部控制体制才能够带领各个单位的管理工作有效的进行，才能够确保国家的资产的安全和利益，切实的为人民服务，完成国家赋予的各项任务。

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