浅析公园人事管理

刘风香

（河南省安阳市人民公园，河南 安阳 455000）

公园是集宣传展览、文娱体育、园林绿化、游乐活动于一体的综合性景观公园，是个拥有210名职工，设有园林、花卉、动物、游乐、服务等项目的事业型窗口单位。职工岗位有管理、专业技术和工勤技能。专业有工程（包括园林绿化、花卉，土建）、农业（包括兽医、兽医防治）、经济（包括经济师、会计师），另外还有电工和汽车驾驶员等。人事需多方位、多角度、多层次科学精细化的管理，使人事管理制度达到最优化，以达到更好的建设园林城市，使广大市民的生活环境更好的改善。

事业单位人事制度改革，不仅要适应事业单位本身改革的要求，还要完成从传统的人事管理向以提供现代人才资源服务为核心的转换。单位近年来，通过不断加强内部人事管理工作，深化人事制度改革，在人事管理工作中取得了良好的成绩，积累了宝贵的经验。但在实践中也碰到了许多有待思考、有待解决的新问题，只有确立明确的工作思路、把握基本原则、正确执行政策、加强协调沟通才能够全面提升人事管理水平。

一、单位文化建设，创建积极向上的文化氛围

公园之所以是一个娱情愉乐，环境优美的场所，离不开单位领导和全体职工尽心尽职，辛勤工作。因此，为了能使广大市民、游客来到公园，身心愉悦，提高公园形象，提升城市形象，要通过单位文化建设，创建积极向上的文化氛围。宗旨是：体现单位理念和价值观；营造乐观向上的公园氛围；培养良好的工作氛围；增强职工归属感和使命感；以“积极和责任”为核心，激发职工热情和创造力，最终达到单位整体良好形象的最大化的提高。

二、建立完整、准确的员工信息库，并明确和清晰各科室和班组的组成情况

在单位快速发展的过程中，随着时间的推移，根据事业单位改革的实施，不断有大量退休职工和少数新进员工，以及部分职工职务、职称的变化，根据需要，这将在很大程度上影响单位规章制度和考核机制的建立与完善。为此，建立高效完善的员工信息库，明确登记每个职工各项信息是一项重要的工作，它的完成将有利于我们对单位人员一目了然，也便于人事部门对各项规章制度做更好的完善和细化。

三、完善人事日常工作和内部职工调配工作

目标概述：人事部门要根据政策文件做好日常工作，按照既定的组织架构和各部门各职位工作分析进行内部调整，以满足单位生产需要的要求和公园日常运行的改良。也就是说，尽可能地节约人力资本，尽可能地“人尽其才”，并保证单位高效运转是人力资源的配置原则。

具体实施方案：因单位生产经营需要，人事部门有权对职工的岗位进行合理调配。根据专业、职务以及年龄及综合素质进行岗位变化，中层以上人员，由单位领导签发文件任免；单位一般人员由人事部门考核，领导审批后调换岗位。人员由需要增减人员的部门提出增加或减少申请，待人事部门核实后，由人事部门根据具体实际，对需增加和补充岗位的，需从岗位工作性质、要求对拟调动人员进行考核、考察，符合条件后为其办理换岗调动手续。

实施目标的注意事项：人事部门对拟调动员工办理异岗调动手续前，应注意综合考察，纵向和横向比较，以免引起不必要的矛盾。

目标责任人：第一责任人：党务人事科；协同责任人：机关领导、科长和班长

四、理顺员工晋升通路，加强职业生涯规划，共铸园林绿化事业

目标概述：以单位的长远发展规划和职工个人职业生涯前景来增加职工对自身职业的信心，以及鼓励职工研究、专研、持久力。事业单位要制定长远发展目标和事业发展计划，让职工看到他将来的舞台到底会有多大，单位对他的期望是什么。同时，单位在内部管理方面创造出一个相对公平、公正、公开透明的积极向上的优良氛围，让职工愿意在单位工作、积极努力的工作。

具体实施方案：对员工进行职业生涯发展规划设计，管理、按照专业技术、工勤技能三大类进行系统规划。

目标责任人：第一责任人：人事部门；协同责任人：各科室、班组负责人

五、完善部门职责岗位职责

目标概述：部门职能、人员岗位职责是使部门和员工熟知本职工作职责，也是单位对部门和职工的工作考核依据。对单位所有部门进行职能分析。重新设计单位各部门的工作分配、工作衔接和工作流程。了解各部门、各职位全面的工作要素。对每个部门和岗位的工作量、贡献值、责任程度等方面进行综合考核，为制定科学合理的制度奠定良好基础。

具体实施方案：完善所有部门和人员的职能和职责，确定职位调查项目和调查方法，如各职位主要工作内容、工作行为和责任、每项工作内容的目标考核标准以及各职位对担当此职位人员的全部要求等。人力资源部门要保证职能和职责尽可能详细，做到设计合理、有效。

目标责任人：第一责任人：党务人事科；协同责任人：各科室、班组负责人

目标实施需支持与配合的事项和部门：

一是职能和职责信息的调查与搜集需各部门通力配合并填写相关表单。

二是职能和职责草案完成后需公司相关部门协助修改本部门职能和职责，全部完成后需请单位领导审阅通过。

六、建立并完善绩效考核体系，提升员工绩效，提升单位效益

根据《关于市直事业单位实施绩效工资的意见》（安政办〔2012〕120号）和市园林绿化管理局要求，为了充分调动干部职工的积极性，以提升全体职工的的工作效率的过程中实现员工收入的提升和单位的快速良性发展，合理科学的发放绩效工资。

目标责任人：第一责任人：党务人事科；第二责任人：各部门负者人。

目标实施需要支持与配合的事项与部门：园领导、科室、班组负责人和全体职工的配合和支持。

七、完善单位福利待遇，增强员工积极性和稳定性

根据国家政策和上级文件精神，单位结合实际情况，完成单位福利待遇管理的规范工作。

具体实施方案：人事部门完成日常的职工工资发放申报审批外，要根据文件精神做好每一个职工的休假，社保等福利待遇的享有。

实施目标的注意事项：完成此项工作，必须由点到面，由面到体，逐步完成。

目标责任人：第一责任人：人事部门；协同责任人：单位领导。

八、完善单位的人事管理，建立融洽稳定的劳动关系

根据国家有关政策规定，协调处理好单位与职工两方面的关系。

劳资关系的协调处理目标：改良单位合同体系，熟悉劳动法规，尽可能避免劳资关系纠纷。树立单位良好的形象。

具体实施方案：人事部门及时地掌握员工思想变化，做好员工思想工作，有效防止员工的不正常现象发生。

实施目标需注意事项：单位和职工是互补的关系，既有共同利益，又有相互需求的差距，是矛盾中统一的合作关系。人事部门必须从单位根本利益出发，站在一个客观公正的立场上，协调好双方的关系。避免因过多考虑单位方利益而导致员工的愤懑，也不能因迁就员工的要求让单位利益受到损害。

目标责任人：第一责任人：人事部门；协同责任人：单位领导。

贯彻落实以人为本、人是第一资源的思想，建立一套公开、公平、公正、高效率的选人、育人、用人机制，加强单位文化建设和基础管理，提升单位士气，提升管理效率，确保单位的稳定发展和目标计划的圆满完成。